2024年9月15日，山西省住房和城(cheng)鄉建(jian)設廳印發(fa)《建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)治理(li)及資(zi)源化(hua)(hua)利用專項規劃》，加快完善建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)源頭減量、分類投放(fang)、中(zhong)端(duan)收運(yun)、末端(duan)處置的全過程監管(guan)體(ti)系，全面提(ti)升全省城(cheng)市建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)規范化(hua)(hua)管(guan)理(li)和資(zi)源化(hua)(hua)利用水平。

　　一、建筑垃圾清運、處理量現狀

　　近五年(nian)(nian)來，山(shan)西(xi)省建(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)清運(yun)量(liang)整體呈(cheng)上升趨勢(shi)，2023年(nian)(nian)已達3300萬(wan)噸(dun)，是2019年(nian)(nian)的1.97倍(2019年(nian)(nian)為1670萬(wan)噸(dun))。建(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)均采用(yong)填埋和(he)資(zi)源(yuan)化綜合利(li)(li)用(yong)的處理方式(shi)，其(qi)中建(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)資(zi)源(yuan)化處理多以簡單篩分處理結合渣土再利(li)(li)用(yong)為主，以資(zi)源(yuan)化再生產品利(li)(li)用(yong)方式(shi)為輔(fu)的手段，綜合利(li)(li)用(yong)量(liang)約1600萬(wan)噸(dun)/年(nian)(nian)，利(li)(li)用(yong)率48.48%。

　　截至2024年8月，全省共有消納場127座(zuo)，設(she)(she)計庫容為(wei)21796.08萬(wan)噸(dun)，庫容余量12434.48萬(wan)噸(dun)。建(jian)(jian)筑(zhu)垃圾運輸企(qi)業(ye)(ye)347家(jia)，企(qi)業(ye)(ye)車輛(liang)(liang)4499輛(liang)(liang)(其中(zhong)新能源(yuan)車輛(liang)(liang)2203輛(liang)(liang)，燃油車輛(liang)(liang)2117輛(liang)(liang)，其他(ta)燃料(liao)車輛(liang)(liang)179輛(liang)(liang))，社會車輛(liang)(liang)1245輛(liang)(liang)，共計5744輛(liang)(liang)。全省共建(jian)(jian)成建(jian)(jian)筑(zhu)垃圾資源(yuan)化利用設(she)(she)施23座(zuo)，總(zong)設(she)(she)計處理能力(li)1656.5萬(wan)噸(dun)/年，其中(zhong)設(she)(she)區市共建(jian)(jian)成建(jian)(jian)筑(zhu)垃圾資源(yuan)化利用設(she)(she)施10座(zuo)，總(zong)設(she)(she)計處理能力(li)815萬(wan)噸(dun)/年。建(jian)(jian)筑(zhu)垃圾資源(yuan)化利用主要將(jiang)建(jian)(jian)筑(zhu)垃圾制(zhi)備成再(zai)(zai)生(sheng)骨料(liao)、生(sheng)態水穩拌合料(liao)、再(zai)(zai)生(sheng)混凝土和再(zai)(zai)生(sheng)透水磚等后端資源(yuan)化產品。

　　二、存在問題

　　1.處理設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)選(xuan)址難(nan)。因擔心建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾處理設(she)(she)施產生噪音、粉塵(chen)等環(huan)境“鄰避效應”影響(xiang),部分居(村)民或(huo)當地(di)單(dan)位對項(xiang)目建(jian)(jian)設(she)(she)持反對意(yi)見，導(dao)致部分項(xiang)目選(xuan)址落(luo)地(di)難(nan)。在(zai)全省127座(zuo)建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾消納場中，有(you)97座(zuo)只能(neng)采(cai)用(yong)租用(yong)臨時用(yong)地(di)的方式建(jian)(jian)設(she)(she)。

　　2.資(zi)源(yuan)化利(li)用設(she)施(shi)布局(ju)不均(jun)衡。截至目前，全省(sheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)成的(de)23座建(jian)(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾資(zi)源(yuan)化利(li)用設(she)施(shi)中，主(zhu)要分(fen)布在太(tai)原、晉(jin)中、呂(lv)梁、長治、臨汾、運城6市，晉(jin)城、大同、朔州(zhou)、忻州(zhou)、陽泉(quan)5市均(jun)無建(jian)(jian)(jian)(jian)成項目，亟待建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾資(zi)源(yuan)化利(li)用設(she)施(shi)，提高(gao)減量化、資(zi)源(yuan)化、無害化處理水平。

　　3.綜(zong)合利(li)用(yong)水平低(di)。山西(xi)省在建筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)資(zi)(zi)源化利(li)用(yong)領域尚處(chu)于初級探(tan)索階段，由于資(zi)(zi)金投入不(bu)足(zu)與(yu)(yu)(yu)技術瓶(ping)(ping)頸的(de)(de)雙重制約，當前多數建筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)仍依賴于傳(chuan)統的(de)(de)填(tian)埋與(yu)(yu)(yu)堆放方式處(chu)置，制約了建筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)的(de)(de)綜(zong)合利(li)用(yong)效(xiao)(xiao)能。同時，企業(ye)創新能力薄弱，再生(sheng)建材(cai)產(chan)品(pin)(pin)種類(lei)少、產(chan)量低(di)，且產(chan)品(pin)(pin)在價格和(he)品(pin)(pin)質(zhi)上與(yu)(yu)(yu)主流建筑(zhu)(zhu)材(cai)料相(xiang)比沒(mei)有(you)(you)明顯優(you)勢(shi)。加之相(xiang)關(guan)政策扶持(chi)體系尚不(bu)健(jian)全，缺乏足(zu)夠的(de)(de)激勵(li)與(yu)(yu)(yu)保障措施，阻(zu)礙了建筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)再生(sheng)產(chan)品(pin)(pin)市場的(de)(de)有(you)(you)效(xiao)(xiao)拓展與(yu)(yu)(yu)快速普及，使其(qi)難(nan)以在短期內實現(xian)廣泛應用(yong)，成為推動循(xun)環(huan)經濟發展的(de)(de)一(yi)大瓶(ping)(ping)頸。

　　4.信(xin)息化建(jian)設(she)(she)滯后。全省各地市(shi)在(zai)建(jian)筑垃圾(ji)處(chu)理的(de)信(xin)息化建(jian)設(she)(she)方面總(zong)體不足。太原在(zai)建(jian)筑垃圾(ji)處(chu)理的(de)信(xin)息化建(jian)設(she)(she)上投入較(jiao)大(da)，建(jian)立了較(jiao)為完(wan)善的(de)監管平臺和(he)(he)信(xin)息系統，提(ti)高了監管效率和(he)(he)透明(ming)度。其他(ta)設(she)(she)市(shi)城市(shi)在(zai)信(xin)息化建(jian)設(she)(she)方面則顯得(de)相對滯后，缺(que)乏足夠(gou)的(de)資金和(he)(he)技術支持(chi)，導致建(jian)筑垃圾(ji)處(chu)理的(de)信(xin)息化水平不高。

　　三、規劃目標

　　到2025年，基(ji)本建立城市建筑(zhu)垃圾(ji)治(zhi)理(li)(li)體系，完善建筑(zhu)垃圾(ji)法規政策和標準規范，分類(lei)處理(li)(li)和全過程管理(li)(li)制(zhi)度得到有(you)效落實，資(zi)源化(hua)利(li)用率達(da)到50%。到2030年，基(ji)本形成建筑(zhu)垃圾(ji)治(zhi)理(li)(li)和資(zi)源化(hua)利(li)用行業(ye)高質量(liang)發展(zhan)新(xin)格(ge)局，資(zi)源化(hua)利(li)用率達(da)到60%以上。

　　全省規劃近期建(jian)設建(jian)筑垃圾(ji)資源化(hua)利(li)用設施9座，總設計處(chu)理(li)能力827萬噸(dun)/年(nian);規劃遠期建(jian)設建(jian)筑垃圾(ji)資源化(hua)利(li)用設施7座，總設計處(chu)理(li)能力520萬噸(dun)/年(nian)。到2030年(nian)，全省新增資源化(hua)處(chu)理(li)能力1329萬噸(dun)/年(nian)，總處(chu)理(li)規模達到2985.5萬噸(dun)/年(nian)。

　　到2030年(nian)，建(jian)筑(zhu)垃圾產生量約為4465.28萬(wan)噸(dun)/年(nian)，全省(sheng)共(gong)有建(jian)筑(zhu)垃圾資源化利(li)用設施39座，處理(li)規(gui)模3003.5萬(wan)噸(dun)/年(nian)，需(xu)填埋的渣土量為1461.78萬(wan)噸(dun)/年(nian)，則至2030年(nian)渣土所需(xu)庫(ku)容約為10000萬(wan)噸(dun)，而現狀(zhuang)全省(sheng)消納場剩余庫(ku)容為12434.48萬(wan)噸(dun)，滿足渣土的填埋需(xu)求(qiu)。

　　規劃近(jin)期建設建筑垃圾資源化處理設施一覽表

　　規劃遠期建設(she)建筑垃圾資源化(hua)處(chu)理設(she)施一覽表

　　四、重點任務

　　1.規劃(hua)近期建(jian)設(she)(she)(she)建(jian)筑垃圾(ji)資源(yuan)化利用設(she)(she)(she)施9座，總(zong)設(she)(she)(she)計處(chu)理能(neng)力827萬噸/年(nian)(nian);規劃(hua)遠期建(jian)設(she)(she)(she)建(jian)筑垃圾(ji)資源(yuan)化利用設(she)(she)(she)施7座，總(zong)設(she)(she)(she)計處(chu)理能(neng)力520萬噸/年(nian)(nian)。

　　2.2026年底，制訂《建筑垃圾消納處置場所設(she)置運(yun)行規(gui)范》等標(biao)準規(gui)范，全省設(she)區城市完成數字化管(guan)(guan)理平臺建設(she)，基本實現建筑垃圾源頭減(jian)量、分類投放、中端(duan)收運(yun)、末端(duan)處置的(de)全過程監(jian)管(guan)(guan)。