隨著城鎮(zhen)化進(jin)(jin)程的加快和人(ren)民生(sheng)活水平的提(ti)高，裝修(xiu)(xiu)行業(ye)日益繁榮，裝修(xiu)(xiu)材料種類日趨復(fu)雜，裝修(xiu)(xiu)過程中產生(sheng)的垃圾(ji)越來越多。裝修(xiu)(xiu)垃圾(ji)成分復(fu)雜且含有(you)不少有(you)害物質，既不能(neng)(neng)像生(sheng)活垃圾(ji)一樣，直接填埋或(huo)焚燒處理，也不能(neng)(neng)像工程渣(zha)土和拆遷垃圾(ji)一樣，直接用(yong)于異地回(hui)填或(huo)資(zi)源化利用(yong)，推進(jin)(jin)裝修(xiu)(xiu)垃圾(ji)分類處置和全過程管理工作(zuo)迫在眉睫、勢在必行。

　　3月6日，住(zhu)房和(he)城鄉(xiang)建(jian)設(she)部(bu)建(jian)筑雜志(zhi)社獲(huo)悉，全國(guo)人大代表、山東(dong)省(sheng)住(zhu)房和(he)城鄉(xiang)建(jian)設(she)廳廳長、九三(san)學社中央委(wei)員王玉志(zhi)就裝(zhuang)修(xiu)垃圾(ji)處置帶(dai)來了《關于推(tui)進(jin)裝(zhuang)修(xiu)垃圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)處置和(he)全過(guo)程管理的(de)建(jian)議》。“推(tui)進(jin)裝(zhuang)修(xiu)垃圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)處置和(he)全過(guo)程管理意義重(zhong)大、十分(fen)(fen)必要。一是有(you)利(li)于推(tui)進(jin)無廢(fei)城市建(jian)設(she);二是有(you)利(li)于推(tui)動形(xing)成綠色低碳的(de)生產方(fang)式和(he)生活方(fang)式;三(san)是有(you)利(li)于增進(jin)民生福祉。”

　　長(chang)期深(shen)耕(geng)一線，王玉志(zhi)觀察(cha)發現，推進裝修(xiu)垃圾分類(lei)處(chu)置(zhi)和全(quan)過程管(guan)理面臨的困難問題主(zhu)要體現在：裝修(xiu)垃圾分類(lei)意識尚未形成、裝修(xiu)垃圾運輸過程管(guan)控困難、裝修(xiu)垃圾處(chu)置(zhi)成本較高且市場運作難度較大、處(chu)理周(zhou)期過長(chang)容易產(chan)生(sheng)二次污染四(si)個(ge)方面。就此，他建議：

　　一、推動裝修垃圾源頭減量和分類。建(jian)議通過推行全(quan)裝(zhuang)修房交付、推廣裝(zhuang)配式建(jian)筑、對二次以上(shang)裝(zhuang)修行為予以限(xian)制等方式，從源頭上(shang)減少(shao)裝(zhuang)修垃(la)圾(ji)(ji)(ji)的(de)(de)產生。此外，裝(zhuang)修垃(la)圾(ji)(ji)(ji)處置利用(yong)的(de)(de)關鍵是分類(lei)，建(jian)議加(jia)強基礎(chu)設(she)(she)施配套和建(jian)設(she)(she)，合理布局、科學(xue)設(she)(she)置裝(zhuang)修垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分類(lei)存(cun)放點，指(zhi)導業(ye)(ye)(ye)主或者物業(ye)(ye)(ye)使用(yong)人在住宅裝(zhuang)修工(gong)程開工(gong)前，與物業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)簽訂協議，按(an)物業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)指(zhi)定的(de)(de)地點分類(lei)存(cun)放裝(zhuang)修垃(la)圾(ji)(ji)(ji)。

　　二、完善裝修垃圾處置核準制度。建議完善裝修(xiu)垃(la)圾(ji)處置核準(zhun)(zhun)制度，明確核準(zhun)(zhun)條件，指定(ding)核準(zhun)(zhun)辦理(li)主體(ti)、專業運輸單位(wei)、定(ding)點集(ji)中處置場所(suo)，加大全過程監管力度，將裝修(xiu)垃(la)圾(ji)源頭管理(li)、運輸處置等工(gong)作(zuo)納入社區網格化管理(li)，落實相關責任主體(ti)，杜絕亂收費和隨意(yi)傾倒裝修(xiu)垃(la)圾(ji)行為發生(sheng)。明確要求(qiu)物業服務企業不得將裝修(xiu)垃(la)圾(ji)交給個人或者未(wei)經(jing)核準(zhun)(zhun)從事建筑(zhu)垃(la)圾(ji)運輸的單位(wei)運輸。

　　三、建立完善配套政策及工作推進機制。建議(yi)從(cong)國(guo)家層(ceng)面(mian)加強頂層(ceng)設計，參照生(sheng)活垃(la)圾處理(li)特許(xu)經(jing)營制度(du)，將(jiang)裝修(xiu)垃(la)圾收(shou)運(yun)處理(li)企(qi)業(ye)納入許(xu)可范(fan)(fan)圍(wei)，制定許(xu)可標準(zhun)，實(shi)現(xian)對(dui)收(shou)運(yun)處理(li)企(qi)業(ye)的規范(fan)(fan)化(hua)(hua)管理(li)。出臺推動(dong)裝修(xiu)垃(la)圾分(fen)類和無害化(hua)(hua)處置的指導性意見，明確(que)各部門的職責(ze)，形(xing)成工(gong)作(zuo)合力(li)，推動(dong)裝修(xiu)垃(la)圾處理(li)法治化(hua)(hua)、規范(fan)(fan)化(hua)(hua)、制度(du)化(hua)(hua)。同時選取有一定工(gong)作(zuo)基礎(chu)的城市開(kai)展國(guo)家試點，強化(hua)(hua)政策(ce)、資金等方面(mian)支持(chi)，通過(guo)試點趟路子、出經(jing)驗，以點帶面(mian)加快(kuai)推進裝修(xiu)垃(la)圾治理(li)。

　　四、明確建筑垃圾資源化利用項目為綠色產業項目。建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化利(li)(li)用項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)存在落地(di)難的問(wen)題，有的地(di)方規定建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化利(li)(li)用項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)必須選址(zhi)工業園區，但又將建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化利(li)(li)用項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)定義為(wei)(wei)“兩高(gao)”項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，不能在園區布局。鑒于此，建(jian)議將建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化利(li)(li)用項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)認定為(wei)(wei)綠色產業項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，發展改革委、生(sheng)態環境(jing)保(bao)護、工業和(he)信息化等部門應從(cong)政策上給(gei)予支持(chi)，確(que)保(bao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)落地(di)。

　　五、明確裝修垃圾有償服務收費標準。建議裝修(xiu)(xiu)垃(la)圾(ji)處(chu)(chu)理(li)費(fei)參照(zhao)(zhao)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)處(chu)(chu)理(li)費(fei)性質，實行政府(fu)定價或政府(fu)指導價。各地結合實際，因(yin)地制宜，建立完善“補償成本、合理(li)盈利”的裝修(xiu)(xiu)垃(la)圾(ji)處(chu)(chu)理(li)收(shou)費(fei)制度。按照(zhao)(zhao)“誰(shui)產(chan)(chan)生(sheng)、誰(shui)付費(fei)”的原則(ze)，產(chan)(chan)生(sheng)單位或個人承擔(dan)裝修(xiu)(xiu)垃(la)圾(ji)處(chu)(chu)理(li)費(fei)。對(dui)地區(qu)裝修(xiu)(xiu)垃(la)圾(ji)產(chan)(chan)生(sheng)總量(liang)達不到處(chu)(chu)置企業設(she)計(ji)產(chan)(chan)能(neng)的部分由財政給予(yu)一(yi)定補助。

　　六、深化裝修垃圾處理技術研究。建議政府(fu)加大技術攻關(guan)和(he)資金投入力度(du)，加強(qiang)該領域的(de)(de)(de)科學研究和(he)項(xiang)目開(kai)發工作，將目前條件下尚需填(tian)埋處(chu)置的(de)(de)(de)部分(fen)(fen)(fen)，再予(yu)以精細分(fen)(fen)(fen)選，在盡可能分(fen)(fen)(fen)離出(chu)可利(li)(li)用的(de)(de)(de)物料后，將剩余部分(fen)(fen)(fen)進行(xing)(xing)高溫(wen)熔融處(chu)理，其(qi)殘渣可作骨(gu)料利(li)(li)用，最終實(shi)現裝修垃(la)圾(ji)的(de)(de)(de)全部資源化利(li)(li)用。同時制定相應(ying)的(de)(de)(de)技術標準和(he)操(cao)作規范(fan)，以保證(zheng)裝修垃(la)圾(ji)處(chu)置的(de)(de)(de)安(an)全性、可靠性、廣泛性和(he)可行(xing)(xing)性。

　　七、加強宣傳引導。通(tong)過媒體網絡(luo)、社區黨建(jian)、志愿服務(wu)等渠道(dao)、方(fang)式，向社會和(he)廣大(da)居民(min)普及裝修(xiu)垃(la)圾(ji)分類管理、規(gui)范處置(zhi)相關知(zhi)識和(he)要求，促使(shi)“污染者(zhe)擔(dan)責”“裝修(xiu)垃(la)圾(ji)分類處置(zhi)”“減量化(hua)、無害(hai)化(hua)、資源化(hua)”等理念(nian)深(shen)入(ru)人心，讓居民(min)深(shen)入(ru)了(le)解、自(zi)覺參與裝修(xiu)垃(la)圾(ji)分類收運等工作之中，提升綠(lv)色環(huan)保意識，形成共建(jian)共治(zhi)共享的良好(hao)局面(mian)。