解讀《關于進一步加強城市建筑垃圾治理的意見》

　　目前，我國城(cheng)市建筑(zhu)垃圾年(nian)產生量高(gao)達20多(duo)億噸，部(bu)分建筑(zhu)垃圾缺少(shao)利用處置(zhi)空間，違法違規傾倒問(wen)題(ti)仍(reng)時有發生。記者從(cong)住房城(cheng)鄉建設(she)部(bu)獲悉，《關(guan)(guan)于(yu)進一步加強城(cheng)市建筑(zhu)垃圾治理的意見》已于(yu)近日(ri)(ri)發布。意見要解決什么問(wen)題(ti)？有哪些亮點(dian)內容？如何落(luo)實？6月10日(ri)(ri)，圍繞這些問(wen)題(ti)，住房城(cheng)鄉建設(she)部(bu)相(xiang)關(guan)(guan)負責(ze)人進行了詳解。

　　住(zhu)房城鄉建(jian)(jian)設部城市建(jian)(jian)設司副司長楊宏毅介紹，近年來，我(wo)國城市建(jian)(jian)筑垃(la)圾治理(li)工作(zuo)取得了一定進展和成效(xiao)，但建(jian)(jian)筑垃(la)圾違(wei)法傾倒問題(ti)依(yi)然存在，建(jian)(jian)筑垃(la)圾治理(li)水平有(you)待提升(sheng)。

　　對此(ci)，意見(jian)提出加強源(yuan)頭管(guan)(guan)理、強化運輸(shu)監管(guan)(guan)、規范末端處(chu)置等五方面(mian)重(zhong)點任務，明確各地要發展裝配式建筑，推(tui)廣綠色施(shi)工和(he)(he)全裝修交(jiao)付(fu)，將(jiang)建筑垃圾(ji)減(jian)量、運輸(shu)、利用(yong)和(he)(he)處(chu)置費用(yong)納入(ru)工程造價，實(shi)施(shi)建筑垃圾(ji)分類(lei)收集、分類(lei)處(chu)理，因地制宜推(tui)進建筑拆除與建筑垃圾(ji)資源(yuan)化利用(yong)一(yi)體化，并明確裝修垃圾(ji)投放、收運管(guan)(guan)理要求，推(tui)動建筑垃圾(ji)源(yuan)頭減(jian)量和(he)(he)分類(lei)管(guan)(guan)理。

　　楊宏毅表示，意見(jian)重點任務涵蓋建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)治理(li)(li)全過程，全方位(wei)(wei)、多層次地提出了具體要(yao)求。針對(dui)建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)行業存在(zai)“小(xiao)、散(san)、亂(luan)”現象、運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)車輛(liang)缺乏監(jian)管設(she)備、違法運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)時有發(fa)生等問題，意見(jian)明確，各地要(yao)制定建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)車輛(liang)、船舶北斗衛(wei)星定位(wei)(wei)、密閉裝置、安全配置、數據傳輸(shu)(shu)(shu)等技術監(jian)管要(yao)求，引導運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)單(dan)位(wei)(wei)合理(li)(li)配置運(yun)(yun)(yun)力，強化運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)行為監(jian)管，依法吊銷嚴重違法運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)單(dan)位(wei)(wei)處置核準證，促進建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)行業健(jian)康(kang)發(fa)展。

　　意見要(yao)求，各地(di)要(yao)把建筑垃圾(ji)處(chu)理設施用(yong)地(di)納入城市國土(tu)空間規劃(hua)和相關專項規劃(hua)，按期完成規劃(hua)內利(li)用(yong)、處(chu)置設施建設任務，并結(jie)合實際支持設置臨時(shi)利(li)用(yong)、貯存設施，確保建筑垃圾(ji)利(li)用(yong)、處(chu)置固定(ding)去處(chu)。

　　意見還提出推進資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)(li)(li)用(yong)，各地要培育建筑(zhu)垃(la)(la)圾資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)(li)(li)用(yong)產業基(ji)地和骨干企業，鼓勵推行建筑(zhu)垃(la)(la)圾收(shou)運(yun)、利(li)(li)(li)用(yong)一體化(hua)運(yun)營，推進建筑(zhu)垃(la)(la)圾資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)(li)(li)用(yong)產品認證，健全(quan)產品應用(yong)標準規(gui)范，暢通利(li)(li)(li)用(yong)建筑(zhu)垃(la)(la)圾生產的(de)建筑(zhu)材料(liao)、路基(ji)材料(liao)等應用(yong)渠道，明確資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)(li)(li)用(yong)產品的(de)應用(yong)范圍、使用(yong)部位等要求，不斷(duan)提高建筑(zhu)垃(la)(la)圾資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)(li)(li)用(yong)水平。

　　住房(fang)城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)部城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設(she)司(si)環衛(wei)處處長杜鵬(peng)飛介紹(shao)，從前期全(quan)國城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)專項整治工(gong)作情況看，部分地(di)方排(pai)查整治仍存在盲(mang)區，全(quan)過程監管(guan)手段仍有不足。對此(ci)，各地(di)要(yao)建(jian)(jian)立省級統籌、城(cheng)市(shi)負總(zong)責的工(gong)作責任制，建(jian)(jian)立城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)巡查體系，健全(quan)完善多部門(men)聯合執法、聯合懲(cheng)戒工(gong)作機制，嚴格落實(shi)建(jian)(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)處置核準和處理方案備案制度，建(jian)(jian)設(she)建(jian)(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)信息化管(guan)理平臺，推行建(jian)(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)全(quan)過程電子聯單管(guan)理，嚴厲(li)打(da)擊違法傾倒(dao)建(jian)(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)行為，有效實(shi)施全(quan)過程監管(guan)。