四川省“十四五”固體廢物分類處置及資源化利用規劃

　　前 言

　　開展資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)綜合利(li)(li)用(yong)(yong)，是(shi)我國深入實施可持續發展戰略的(de)(de)重(zhong)要內容。固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)量大面(mian)廣、環(huan)境影響突出、利(li)(li)用(yong)(yong)前景(jing)廣闊，是(shi)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)綜合利(li)(li)用(yong)(yong)的(de)(de)核心領域。推進(jin)各類固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)分(fen)類處置及綜合利(li)(li)用(yong)(yong)，對改(gai)善環(huan)境質量、減(jian)少資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)消耗、提高資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)利(li)(li)用(yong)(yong)效率、促進(jin)經(jing)濟社(she)會發展全面(mian)綠色轉型(xing)具有重(zhong)要意義。

　　省委、省政府高度重視(shi)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)分類處(chu)(chu)置及資源化利(li)用工(gong)(gong)作，出(chu)臺(tai)了(le)一系列政策規劃文件，推(tui)動(dong)建設(she)了(le)一大(da)批(pi)無害化處(chu)(chu)置及資源化利(li)用設(she)施，全省固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)分類收(shou)運體(ti)(ti)系基本(ben)建立，處(chu)(chu)置能力和(he)資源化利(li)用水平不斷(duan)提升。但隨著我(wo)省工(gong)(gong)業(ye)化、城市化進程(cheng)加快，人(ren)口規模增長和(he)消費水平升級，生活(huo)垃圾(ji)、一般工(gong)(gong)業(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)、農業(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)等各類固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)產生量持(chi)續(xu)增加，處(chu)(chu)置能力不足、資源化程(cheng)度偏低、設(she)施規劃布(bu)局(ju)不合理等問題逐步凸顯。

　　為(wei)深入貫(guan)徹《中華人民共和(he)國固體(ti)廢(fei)物污染(ran)環境防治法》有關規定(ding)，堅決(jue)落實省(sheng)委、省(sheng)政府決(jue)策部(bu)署，健(jian)全全省(sheng)固體(ti)廢(fei)物收運體(ti)系，完善(shan)處理(li)處置(zhi)設施，加(jia)強監督管理(li)，提高(gao)減量化(hua)、資源化(hua)、無(wu)害化(hua)水平(ping)，切實推動解決(jue)固體(ti)廢(fei)物風險(xian)隱患大、處置(zhi)難等問題，編制《四川省(sheng)“十(shi)四五(wu)”固體(ti)廢(fei)物分類處置(zhi)及資源化(hua)利用(yong)規劃(hua)》(以下簡稱《規劃(hua)》)。

　　第一章 規劃背景

　　一、主要固體廢物產生及處置現狀

　　(一)生活垃圾產生及處置利用現狀

　　根據(ju) 21 個市(shi)(州)固體廢物污染環境(jing)防治(zhi)信(xin)息公(gong)告及住(zhu)房城鄉建(jian)(jian)設部(bu)門統計(ji)數(shu)據(ju)，2020 年(nian)，全省(sheng)生活(huo)垃圾(ji)(ji)清運總量(liang)約 1524萬(wan)噸(dun)(不含餐(can)廚垃圾(ji)(ji))，通過填埋、焚(fen)燒等(deng)方式無害化(hua)處(chu)理(li)(li)(li)率達到 99%以上，全省(sheng)已建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)生活(huo)垃圾(ji)(ji)焚(fen)燒發電項(xiang)目(mu) 42 個。全省(sheng)餐(can)廚垃圾(ji)(ji)產(chan)生總量(liang)約 182 萬(wan)噸(dun)，全省(sheng)建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)餐(can)廚垃圾(ji)(ji)處(chu)理(li)(li)(li)設施 77 座(zuo)(含小型分布式餐(can)廚垃圾(ji)(ji)處(chu)理(li)(li)(li)設施)，日均處(chu)理(li)(li)(li)能力 3836 噸(dun)。全省(sheng)垃圾(ji)(ji)填埋場中，可繼續運行(xing) 10 年(nian)以上的(de)不到 45%。

　　(二)一般工業固體廢物產生及處置利用現狀

　　2020 年，全省一般工(gong)(gong)業(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)產生(sheng)(sheng)量(liang)約 1.49 億噸，主要包括尾礦、冶(ye)(ye)煉渣(zha)、工(gong)(gong)業(ye)副產石(shi)膏、爐渣(zha)、粉煤灰(hui)、化工(gong)(gong)廢(fei)渣(zha)、煤矸石(shi)等;從(cong)行業(ye)看，選礦、冶(ye)(ye)金(jin)、化工(gong)(gong)等行業(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)產生(sheng)(sheng)量(liang)較(jiao)大，占比(bi)較(jiao)高。近年來(lai)，我省一般工(gong)(gong)業(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)綜合(he)(he)利(li)用(yong)率不斷提高，堆(dui)存量(liang)逐年下降(jiang)。2020 年，全省一般工(gong)(gong)業(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)綜合(he)(he)利(li)用(yong)量(liang)約 5650 萬噸，綜合(he)(he)利(li)用(yong)率 38%。其中，冶(ye)(ye)煉渣(zha)、爐渣(zha)、粉煤灰(hui)、煤矸石(shi)綜合(he)(he)利(li)用(yong)率較(jiao)高、達 90%以(yi)上，尾礦、工(gong)(gong)業(ye)副產石(shi)膏綜合(he)(he)利(li)用(yong)率持續提升。

　　(三)農業固體廢物產生及處置利用現狀

　　2020 年(nian)，全省農作物秸(jie)稈年(nian)利用資源量(liang) 3649 萬噸，可收集資源量(liang) 3106 萬噸，秸(jie)稈利用量(liang) 2865 萬噸。“十三(san)五”時期，全省秸(jie)稈資源綜(zong)合(he)利用水(shui)平(ping)明(ming)顯提升，2020 年(nian)秸(jie)稈綜(zong)合(he)利用率(lv)超(chao)90%。其中(zhong)，秸(jie)稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化利用率(lv)分(fen)別達 69.4%、14%、14.2%、1.6%、0.7%。

　　(四)危險廢物產生及處置利用現狀

　　根(gen)據危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)申報(bao)登記，2020 年全省工業危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)產(chan)生(sheng)量為480 萬(wan)(wan)(wan)噸、上年結存(cun)量 60 萬(wan)(wan)(wan)噸，利(li)用處(chu)(chu)置(zhi)量為 466 萬(wan)(wan)(wan)噸，利(li)用處(chu)(chu)置(zhi)率為86%。2020年醫療廢(fei)(fei)物(wu)產(chan)生(sheng)量為5.8萬(wan)(wan)(wan)噸、上年結存(cun)量0.039萬(wan)(wan)(wan)噸，年底貯存(cun)量 0.044 噸，處(chu)(chu)置(zhi)率 99%。2020 年，全省共有危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)綜(zong)合(he)經營(ying)企業 53 家，醫療廢(fei)(fei)物(wu)集中處(chu)(chu)置(zhi)單位(wei) 50 家。

　　二、固體廢物處置利用面臨的問題

　　(一)固體廢物產生量不斷加大

　　隨著經濟社(she)會快(kuai)速發(fa)展、人口不斷(duan)增(zeng)長以(yi)及人民生(sheng)活(huo)水(shui)平不斷(duan)提升，全(quan)省各類固體廢物(wu)(wu)(wu)產生(sheng)量(liang)(liang)日(ri)益增(zeng)長。預計(ji)到 2025 年(nian)，全(quan)省生(sheng)活(huo)垃圾(ji)產生(sheng)量(liang)(liang)約(yue) 1840 萬(wan)噸(dun)，一般(ban)工業固體廢物(wu)(wu)(wu)產生(sheng)量(liang)(liang)約(yue) 1.93億(yi)噸(dun)，工業危險廢物(wu)(wu)(wu)產生(sheng)量(liang)(liang)約(yue) 671 萬(wan)噸(dun)，農作物(wu)(wu)(wu)秸稈理論資源(yuan)量(liang)(liang)4650 萬(wan)噸(dun)，畜禽養殖廢棄物(wu)(wu)(wu)產生(sheng)量(liang)(liang) 1.86 億(yi)噸(dun)，醫療廢物(wu)(wu)(wu)產生(sheng)量(liang)(liang)10 萬(wan)噸(dun)，餐廚(chu)垃圾(ji)產生(sheng)量(liang)(liang) 339 萬(wan)噸(dun)，建筑垃圾(ji)產生(sheng)量(liang)(liang) 8370 萬(wan)噸(dun)。

　　(二)收運體系仍需完善

　　當前，全省固體(ti)廢物(wu)(wu)收運渠道管(guan)理仍存(cun)在不(bu)規范、水平低等現象，上規模、技(ji)術(shu)強的(de)回收利(li)用(yong)骨干(gan)企業數量偏少，“小、散、亂”情況仍然較為普(pu)遍。部(bu)分(fen)地方(fang)產(chan)廢產(chan)業布(bu)局集中，固體(ti)廢物(wu)(wu)回收利(li)用(yong)體(ti)系不(bu)健全，大量堆積、難以利(li)用(yong)。高效(xiao)綜(zong)合利(li)用(yong)技(ji)術(shu)亟待(dai)開(kai)發，固體(ti)廢物(wu)(wu)綜(zong)合利(li)用(yong)產(chan)品(pin)品(pin)質及產(chan)品(pin)附(fu)加值較低，個別領域綜(zong)合利(li)用(yong)技(ji)術(shu)尚未成熟(shu)，對原生資(zi)源的(de)替代作用(yong)未能充(chong)分(fen)發揮。

　　(三)環境風險隱患日趨突出

　　隨著固體廢(fei)(fei)物(wu)產生量(liang)(liang)快速增長，對環境(jing)(jing)的影響日益凸(tu)顯。生活垃圾(ji)填(tian)埋場滲濾液收(shou)集和(he)處(chu)置能力(li)不足(zu)，生活垃圾(ji)填(tian)埋場容(rong)量(liang)(liang)有(you)(you)限，生活垃圾(ji)焚(fen)燒飛(fei)灰處(chu)理問題(ti)顯現。歷史遺(yi)留(liu)(liu)工業固體廢(fei)(fei)物(wu)堆場整(zheng)治難度較大，部分(fen)區域(yu)有(you)(you)色(se)金(jin)屬開發遺(yi)留(liu)(liu)礦渣、冶煉(lian)渣、尾礦庫等數量(liang)(liang)多、分(fen)布廣，因重金(jin)屬污(wu)染(ran)導致的環境(jing)(jing)和(he)健康問題(ti)不容(rong)忽視。部分(fen)固體廢(fei)(fei)物(wu)資源利用企業技術水平偏低，二次污(wu)染(ran)問題(ti)相對突(tu)出。

　　(四)監管水平亟待提升

　　全省固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢物管(guan)理(li)機(ji)制不夠健(jian)全，管(guan)理(li)手段較(jiao)為單(dan)一(yi)，信(xin)息化水(shui)平較(jiao)低，難以(yi)實(shi)現固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢物全過程(cheng)監(jian)管(guan)。應(ying)急處置保障能力不足，固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢物屬性鑒別、信(xin)息化管(guan)理(li)、風險損害評估、事故應(ying)急預警(jing)等方面技術支(zhi)撐力不夠，監(jian)管(guan)水(shui)平亟待進一(yi)步提升。

　　第二章 總體思路

　　一、指導思想

　　以(yi)習近平新時代中(zhong)國(guo)特色(se)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主義思想為(wei)指導，全面貫徹黨的二(er)十(shi)大精神(shen)，認真(zhen)落(luo)實(shi)(shi)省第(di)十(shi)二(er)次黨代會(hui)(hui)部署，牢固樹立(li)綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展理(li)念，強化政府監管，落(luo)實(shi)(shi)各方主體(ti)責任，動(dong)員(yuan)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)組織和公(gong)眾共同參與，按照“減量(liang)化、資(zi)源化、無害化”原(yuan)則，推(tui)進各類(lei)固體(ti)廢物精細化管理(li)，推(tui)動(dong)固體(ti)廢物分類(lei)、收(shou)運、資(zi)源化利用(yong)、無害化處置(zhi)體(ti)系建設，為(wei)深入打好污染防治(zhi)攻堅戰，助力(li)經濟(ji)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)綠(lv)色(se)轉型，促進全省經濟(ji)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)高質量(liang)發(fa)(fa)展，推(tui)動(dong)實(shi)(shi)現碳達峰碳中(zhong)和目標作出貢獻。

　　二、基本原則

　　科(ke)學規劃、統(tong)籌布局。注重不同區域發展的特殊(shu)性(xing)，統(tong)籌布局各類固體(ti)廢物處置(zhi)利(li)用設(she)施，形成若干各具特色(se)、以大(da)企業(ye)(ye)集團為核心、專業(ye)(ye)化(hua)中(zhong)小企業(ye)(ye)協(xie)作配套，相對集中(zhong)布局的資源綜合(he)利(li)用基地，促進(jin)資源綜合(he)利(li)用產(chan)業(ye)(ye)規模化(hua)、集群化(hua)、專業(ye)(ye)化(hua)發展。

　　分類(lei)處置(zhi)、綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)用(yong)。結合(he)(he)固體廢(fei)物種類(lei)多、處置(zhi)利(li)(li)用(yong)技術(shu)復雜的實(shi)際情況，堅持分類(lei)施策(ce)。按照綠色發展(zhan)理念(nian)、循環(huan)經濟和清潔(jie)生產(chan)(chan)(chan)要求(qiu)，在保障環(huan)境安(an)全的前提下，依據不(bu)同行業(ye)(ye)特點，積極發展(zhan)固體廢(fei)物資源綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)用(yong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，做強(qiang)無害化處置(zhi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)。

　　政府引導、市(shi)場主(zhu)導。充分發(fa)(fa)揮市(shi)場配置資(zi)源的(de)決定性作用(yong)(yong)，落實產(chan)廢(fei)者主(zhu)體(ti)責(ze)任，激(ji)發(fa)(fa)各類(lei)市(shi)場主(zhu)體(ti)活力(li)。更(geng)好發(fa)(fa)揮政府作用(yong)(yong)，健全固體(ti)廢(fei)物依法監管機制，完(wan)善綜合(he)性政策措施，形成有(you)利于資(zi)源綜合(he)利用(yong)(yong)產(chan)業發(fa)(fa)展的(de)激(ji)勵約束機制。

　　創新驅動、示范引(yin)領(ling)。推(tui)動固(gu)(gu)體廢(fei)物(wu)處(chu)置(zhi)和(he)綜(zong)合利(li)用技術研(yan)發(fa)、工藝創新，突破固(gu)(gu)體廢(fei)物(wu)處(chu)置(zhi)和(he)綜(zong)合利(li)用技術瓶頸，加快先進適用技術推(tui)廣應用。加強(qiang)示范引(yin)領(ling)，依據固(gu)(gu)體廢(fei)物(wu)性質、規模(mo)(mo)、經(jing)濟(ji)價(jia)值以及地域特點，培育固(gu)(gu)體廢(fei)物(wu)處(chu)置(zhi)和(he)綜(zong)合利(li)用新模(mo)(mo)式。

　　三、規劃目標

　　到 2025 年，基本(ben)建(jian)成覆蓋(gai)全省的現代化固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物收運(yun)網(wang)絡和監(jian)管平(ping)臺，基本(ben)實現區域內固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物產生(sheng)量與利用處置能力相匹配，醫(yi)療廢(fei)物收集(ji)處置體(ti)(ti)系覆蓋(gai)率達(da)到 98%以上。固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物監(jian)督管理(li)體(ti)(ti)系有效運(yun)行(xing)，形成較為完善(shan)的固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物閉環管理(li)體(ti)(ti)系。

　　固體廢物綜合(he)(he)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)能力顯著提升，利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)規模不(bu)斷(duan)擴大(da)，利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)水平(ping)不(bu)斷(duan)提高，綜合(he)(he)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)產(chan)業體系不(bu)斷(duan)完善，一般(ban)工業固體廢物綜合(he)(he)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)率(lv)達到 45%左(zuo)右;農作(zuo)物秸稈綜合(he)(he)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)率(lv)保(bao)持(chi) 90%以上，城市建(jian)筑垃圾綜合(he)(he)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)率(lv)不(bu)低于 50%。

　　第三章 主要任務

　　一、推動固體廢物源頭減量

　　(一)推動生活垃圾源頭減量

　　減少塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)垃(la)圾生產(chan)使用(yong)。禁止生產(chan)和銷售(shou)厚度小(xiao)(xiao)于(yu) 0.025 毫(hao)(hao)米的(de)(de)(de)超薄塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)購物袋(dai)(dai)、厚度小(xiao)(xiao)于(yu) 0.01 毫(hao)(hao)米的(de)(de)(de)聚乙(yi)烯農用(yong)地膜(mo)、以(yi)醫療廢物為原料(liao)(liao)(liao)制造的(de)(de)(de)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)制品(pin)(pin)。加強對餐飲、星級賓(bin)(bin)館(酒店(dian))等(deng)服(fu)務性(xing)單位和一次(ci)性(xing)消費用(yong)品(pin)(pin)生產(chan)企業的(de)(de)(de)監(jian)管(guan)，所有賓(bin)(bin)館、酒店(dian)、民(min)宿禁止使用(yong)不(bu)可(ke)降解一次(ci)性(xing)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)制品(pin)(pin)。以(yi)超市(shi)(shi)、商場、集貿(mao)市(shi)(shi)場等(deng)為重點，開展塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)污(wu)染專(zhuan)項整治行動，從(cong)嚴限(xian)制塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)制品(pin)(pin)使用(yong)。在電商、快(kuai)遞(di)、外賣等(deng)領域大力推(tui)行綠色包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)，優化(hua)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)結構，鼓勵企業研發生產(chan)可(ke)循環使用(yong)、可(ke)降解和易于(yu)回收的(de)(de)(de)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)材料(liao)(liao)(liao)，降低(di)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)材料(liao)(liao)(liao)消耗(hao)。到 2025 年底，地級以(yi)上城市(shi)(shi)建(jian)成區的(de)(de)(de)集貿(mao)市(shi)(shi)場禁止使用(yong)不(bu)可(ke)降解塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)袋(dai)(dai)，全省郵政快(kuai)遞(di)網點禁止使用(yong)不(bu)可(ke)降解的(de)(de)(de)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)袋(dai)(dai)、塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)膠帶、一次(ci)性(xing)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)編織袋(dai)(dai)等(deng)。

　　減少餐(can)(can)廚廢(fei)棄物產生。加(jia)強餐(can)(can)飲行業(ye)經營行為管(guan)理(li)，鼓勵引導餐(can)(can)飲服務(wu)經營者主動提(ti)示消費(fei)(fei)者適(shi)量(liang)點餐(can)(can)，主動提(ti)供(gong)“小(xiao)份(fen)(fen)菜”“小(xiao)份(fen)(fen)飯”。落實(shi)單(dan)位食(shi)堂反食(shi)品(pin)(pin)浪(lang)(lang)費(fei)(fei)管(guan)理(li)責任，加(jia)強食(shi)品(pin)(pin)采(cai)購、儲存、加(jia)工動態(tai)管(guan)理(li)，嚴格落實(shi)反食(shi)品(pin)(pin)浪(lang)(lang)費(fei)(fei)要求(qiu)。加(jia)強公務(wu)活動用餐(can)(can)節約(yue)，各級黨政機關、國有企事業(ye)單(dan)位嚴格落實(shi)中央八項(xiang)規定、省委(wei)省政府十項(xiang)規定及其實(shi)施細則精神(shen)，切實(shi)加(jia)強公務(wu)接(jie)待、會議、培訓等(deng)公務(wu)活動用餐(can)(can)管(guan)理(li)。鼓勵按需采(cai)買食(shi)品(pin)(pin)，提(ti)倡采(cai)用小(xiao)分量(liang)、多樣(yang)化烹飪方式(shi)，減少家庭和個(ge)人(ren)食(shi)品(pin)(pin)浪(lang)(lang)費(fei)(fei)。

　　(二)推進一般工業固體廢物源頭減量

　　優化產(chan)業(ye)(ye)結構減少固(gu)體(ti)廢物產(chan)生源(yuan)(yuan)。嚴(yan)控違規新增鋼鐵(tie)、電(dian)解鋁等(deng)(deng)(deng)相關行(xing)業(ye)(ye)產(chan)能(neng)(neng)規模(mo)，綜(zong)合運(yun)用環保(bao)、節(jie)能(neng)(neng)、質(zhi)量、安全、技術等(deng)(deng)(deng)措施，依法依規推動落后產(chan)能(neng)(neng)退出。嚴(yan)格落實固(gu)定資產(chan)投資項目(mu)節(jie)能(neng)(neng)審查制度，堅決遏制高耗能(neng)(neng)、高排(pai)放、低水平項目(mu)盲(mang)目(mu)發(fa)展(zhan)。鋼鐵(tie)行(xing)業(ye)(ye)科學(xue)有序推進(jin)(jin)廢鋼鐵(tie)先進(jin)(jin)電(dian)爐短流(liu)程工藝(yi)，有色(se)行(xing)業(ye)(ye)著力(li)(li)(li)提高再生銅、鋁、鋅、鉛等(deng)(deng)(deng)供給(gei)，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(電(dian)力(li)(li)(li)、熱力(li)(li)(li))行(xing)業(ye)(ye)穩步擴(kuo)大水力(li)(li)(li)、風(feng)能(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)、地熱能(neng)(neng)等(deng)(deng)(deng)清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)利用，減少固(gu)體(ti)廢物產(chan)生源(yuan)(yuan)。

　　推(tui)(tui)動技(ji)術升級(ji)降低固(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)排(pai)放強(qiang)度。強(qiang)化全(quan)生(sheng)命周期(qi)理(li)念，推(tui)(tui)行工業產(chan)(chan)品(pin)(pin)綠色(se)(se)設計(ji)。在環境影響(xiang)大、產(chan)(chan)品(pin)(pin)設計(ji)面廣、產(chan)(chan)業關(guan)聯度高的行業創建綠色(se)(se)設計(ji)示范(fan)企業，探(tan)(tan)索綠色(se)(se)設計(ji)路徑，帶(dai)動產(chan)(chan)業鏈(lian)，供應鏈(lian)綠色(se)(se)提升。加大技(ji)術改(gai)造力度，推(tui)(tui)動工業數字化智(zhi)能化綠色(se)(se)化融合(he)發展，探(tan)(tan)索鋼(gang)鐵、有(you)色(se)(se)、化工、建材(cai)等重點行業工業固(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)減量(liang)化路徑。依法(fa)依規實(shi)施強(qiang)制(zhi)性清潔生(sheng)產(chan)(chan)審核(he)，建設無廢(fei)(fei)園區(qu)、無廢(fei)(fei)工廠(chang)、無廢(fei)(fei)礦(kuang)區(qu)，推(tui)(tui)動產(chan)(chan)廢(fei)(fei)行業綠色(se)(se)轉型發展。強(qiang)化生(sheng)產(chan)(chan)過程資源的高效利用(yong)、梯級(ji)利用(yong)和循環利用(yong)，降低固(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)產(chan)(chan)生(sheng)強(qiang)度。

　　加(jia)強(qiang)(qiang)源(yuan)頭監管(guan)控制(zhi)(zhi)固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)產(chan)(chan)生量(liang)。進一步(bu)加(jia)強(qiang)(qiang)固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)排(pai)污(wu)(wu)許可(ke)證(zheng)管(guan)理，建立(li)健全一般(ban)工業(ye)(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)、一般(ban)工業(ye)(ye)污(wu)(wu)泥管(guan)理臺(tai)賬，嚴(yan)格(ge)執行(xing)危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)轉移聯(lian)單(dan)(dan)制(zhi)(zhi)度(du)、管(guan)理計劃制(zhi)(zhi)度(du)和(he)年申報制(zhi)(zhi)度(du)。加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)產(chan)(chan)生企業(ye)(ye)的環(huan)境管(guan)理和(he)風險控制(zhi)(zhi)，鼓(gu)勵企業(ye)(ye)使用無(wu)毒、低(di)毒或者無(wu)害(hai)、低(di)害(hai)原材料，從源(yuan)頭上避免、減(jian)少危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)的產(chan)(chan)生。對(dui)(dui)紡織、化纖(xian)、化工等行(xing)業(ye)(ye)中固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)產(chan)(chan)生量(liang)大的環(huan)節或領(ling)域(yu)，確定(ding)重點(dian)排(pai)放企業(ye)(ye)清(qing)(qing)單(dan)(dan)，對(dui)(dui)超過排(pai)污(wu)(wu)許可(ke)固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)排(pai)放總量(liang)的企業(ye)(ye)，提出減(jian)少固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)產(chan)(chan)生的清(qing)(qing)潔生產(chan)(chan)方案，開(kai)展強(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)性清(qing)(qing)潔生產(chan)(chan)審核(he)。

　　(三)推動其他固體廢物源頭減量

　　加強建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(裝(zhuang)修)垃(la)圾(ji)(ji)源(yuan)頭(tou)減量。鼓(gu)勵(li)發展新型建(jian)(jian)(jian)(jian)造方式(shi)，推廣裝(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)，推行綠色建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)標準(zhun)，提(ti)高新建(jian)(jian)(jian)(jian)住宅全(quan)裝(zhuang)修比例。鼓(gu)勵(li)施工(gong)單位(wei)通過(guo)分倉開挖、提(ti)升標高、就近平(ping)衡等新型施工(gong)工(gong)藝，減少工(gong)程渣土(tu)的排放。鼓(gu)勵(li)建(jian)(jian)(jian)(jian)設單位(wei)、施工(gong)單位(wei)優先(xian)采用建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)綜(zong)合利(li)(li)用產品。到 2025 年，具備(bei)條(tiao)件的市(州)全(quan)面建(jian)(jian)(jian)(jian)成(cheng)城市建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)(li)用設施，建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)(li)用政策(ce)體系、工(gong)作機制全(quan)面形成(cheng)，管(guan)理(li)能(neng)力大幅(fu)提(ti)高，城市建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)綜(zong)合利(li)(li)用率達到 50%以上，力爭創(chuang)建(jian)(jian)(jian)(jian) 1—2 個國家(jia)級建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)(li)用示(shi)范城市。

　　推動農(nong)業(ye)固體廢物(wu)源(yuan)(yuan)頭(tou)減(jian)量(liang)。運用(yong)園林(lin)垃圾破碎技術(shu)，實施(shi)林(lin)木(mu)就地堆肥(fei)利用(yong)，加強綠(lv)化垃圾源(yuan)(yuan)頭(tou)處(chu)理，減(jian)少(shao)園林(lin)垃圾產生(sheng)。強化農(nong)藥、化肥(fei)及農(nong)膜(mo)等廢棄(qi)包裝(zhuang)(zhuang)物(wu)的使(shi)(shi)用(yong)和管理，鼓勵肥(fei)料生(sheng)產企(qi)業(ye)使(shi)(shi)用(yong)易資源(yuan)(yuan)化利用(yong)、易處(chu)置的包裝(zhuang)(zhuang)物(wu)或便于回(hui)收(shou)的大容量(liang)包裝(zhuang)(zhuang)物(wu)，水溶肥(fei)等液態肥(fei)生(sheng)產企(qi)業(ye)盡(jin)量(liang)使(shi)(shi)用(yong)可回(hui)收(shou)二次利用(yong)包裝(zhuang)(zhuang)物(wu)，推進農(nong)藥化肥(fei)外包裝(zhuang)(zhuang)物(wu)減(jian)量(liang)。

　　二、健全分類收運體系

　　(一)健全生活垃圾分類收運體系

　　規范生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)投(tou)放(fang)(fang)方式。參照國(guo)家(jia)《生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)標志》，結合我省實際完善(shan)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)目(mu)錄和(he)分(fen)(fen)類(lei)(lei)投(tou)放(fang)(fang)指南。充分(fen)(fen)考慮居(ju)民生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)投(tou)放(fang)(fang)點垃(la)圾(ji)收集容器的容納能力，積極推廣撤(che)桶(tong)建站、定時(shi)投(tou)放(fang)(fang)和(he)監督指導(dao)等(deng)行之有效的分(fen)(fen)類(lei)(lei)投(tou)放(fang)(fang)模式，增強生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)投(tou)放(fang)(fang)效果。

　　健全生(sheng)活垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)分類(lei)收(shou)(shou)集設(she)施。制定全省(sheng)生(sheng)活垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)分類(lei)收(shou)(shou)集容(rong)器(qi)(qi)設(she)置(zhi)規范，確(que)保(bao)收(shou)(shou)集容(rong)器(qi)(qi)的顏(yan)色和(he)(he)圖文標識統一(yi)規范、清(qing)晰醒目(mu)、易(yi)于辨識。黨政(zheng)機(ji)關(guan)、企事業(ye)單位(wei)、群團組織等單位(wei)的辦(ban)公或生(sheng)產經(jing)營場所，以(yi)及(ji)住宅小區(qu)因地(di)制宜設(she)置(zhi)有害垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)、可回(hui)收(shou)(shou)物、廚(chu)余垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)和(he)(he)其他垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)四類(lei)收(shou)(shou)集容(rong)器(qi)(qi)。餐(can)(can)廚(chu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)產生(sheng)單位(wei)應當配置(zhi)相(xiang)應數量(liang)、符合標準的餐(can)(can)廚(chu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)收(shou)(shou)集容(rong)器(qi)(qi)。鼓勵居民濾出餐(can)(can)廚(chu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)水分，采取專(zhuan)用(yong)容(rong)器(qi)(qi)盛(sheng)放餐(can)(can)廚(chu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)，逐步(bu)實(shi)現餐(can)(can)廚(chu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)“無玻璃(li)陶瓷(ci)、無金屬雜物、無塑料(liao)橡膠、無餐(can)(can)巾紙(zhi)張”。鼓勵各(ge)住宅小區(qu)設(she)置(zhi)裝修垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)和(he)(he)大件垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)臨時(shi)堆放點。

　　健全生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)收運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)網(wang)絡。加快建立生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)類收運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)網(wang)絡，合理確定收運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)頻次、時間和運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)線路，足(zu)量(liang)配備分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)類運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)車輛。分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)類運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)車輛噴涂統(tong)一規(gui)范的(de)標志標識，明示承運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)種類;有(you)中(zhong)轉(zhuan)需要的(de)，中(zhong)轉(zhuan)站(zhan)點應具備分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)類運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)、暫存(cun)條(tiao)件，防(fang)止生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)“先分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)后混”和運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)環(huan)節“二次污染”。規(gui)范餐廚垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)收運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行為，禁止未經(jing)許(xu)可(ke)的(de)企業(ye)和個人從事餐廚垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)收運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)工作。積極推動餐飲企業(ye)和單位安裝(zhuang)固液分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)離、油水分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)離裝(zhuang)置(zhi)。規(gui)范有(you)害垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)收集(ji)、分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)類貯(zhu)存(cun)、分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)揀和運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)，嚴(yan)格(ge)風險防(fang)控。嚴(yan)禁工農業(ye)固體廢物(wu)、醫(yi)療(liao)廢物(wu)、園林(lin)綠化及建筑垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)、污泥等固體廢物(wu)混入生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)收運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)系(xi)統(tong)。

　　(二)規范一般工業固體廢物收貯運管理

　　強(qiang)化(hua)一(yi)(yi)般(ban)(ban)工業(ye)(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢物貯存(cun)管(guan)理(li)。嚴格落實(shi)《一(yi)(yi)般(ban)(ban)工業(ye)(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢物貯存(cun)和填埋污染(ran)控制標(biao)準(zhun)》和《一(yi)(yi)般(ban)(ban)工業(ye)(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢物管(guan)理(li)臺賬制定指(zhi)南(試行(xing))》要求，加強(qiang)一(yi)(yi)般(ban)(ban)工業(ye)(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢物源頭分(fen)類(lei)(lei)收集，規范建立一(yi)(yi)般(ban)(ban)工業(ye)(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢物管(guan)理(li)臺賬，如實(shi)記錄產生工業(ye)(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢物的種(zhong)類(lei)(lei)、數(shu)量、流向、貯存(cun)、利用、處置等信息。規范建設一(yi)(yi)般(ban)(ban)工業(ye)(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢物貯存(cun)設施(shi)，實(shi)現一(yi)(yi)般(ban)(ban)工業(ye)(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢物分(fen)類(lei)(lei)安全貯存(cun)。

　　加強(qiang)(qiang)一般(ban)工業固(gu)體廢物(wu)(wu)轉(zhuan)運管理(li)(li)。全(quan)面強(qiang)(qiang)化出入庫登記(ji)管理(li)(li)、運輸環(huan)節信息跟蹤和(he)(he)末(mo)端處置情(qing)況掌控(kong)，嚴格執行跨(kua)省(sheng)轉(zhuan)移固(gu)體廢物(wu)(wu)處置審(shen)批和(he)(he)利用備案制度，全(quan)面實施固(gu)體廢物(wu)(wu)轉(zhuan)移運輸過程的事(shi)前報備、事(shi)中和(he)(he)事(shi)后環(huan)境安(an)全(quan)報告制度。加強(qiang)(qiang)一般(ban)工業固(gu)體廢物(wu)(wu)運輸車輛管理(li)(li)，強(qiang)(qiang)化從(cong)業人員(yuan)培訓，推(tui)行 GPS 定位、刷卡轉(zhuan)運、視頻監控(kong)等技(ji)術手(shou)段，加大對固(gu)體廢物(wu)(wu)運輸單位的管控(kong)力度，對運輸單位和(he)(he)運輸車輛全(quan)面推(tui)行清(qing)單制管理(li)(li)。

　　(三)提升農業固體廢物收運水平

　　鞏固提(ti)升農業(ye)固體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)分(fen)類運收(shou)(shou)(shou)水平。鼓勵(li)秸(jie)稈綜合利用主(zhu)體建立秸(jie)稈收(shou)(shou)(shou)貯運體系(xi)(xi)。完善(shan)廢(fei)(fei)(fei)棄農膜和農藥(yao)(yao)包裝廢(fei)(fei)(fei)棄物(wu)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)處(chu)理體系(xi)(xi)，建立“農藥(yao)(yao)經營(ying)門(men)店 鄉村(cun)垃圾回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)站(zhan)”的“店村(cun)結合”回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)體系(xi)(xi)，深化“統(tong)一回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)、集中處(chu)置”模(mo)式(shi)，以農資經營(ying)網(wang)點押金制、回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)獎(jiang)勵(li)制等(deng)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)模(mo)式(shi)為(wei)(wei)主(zhu)、鄉村(cun)垃圾回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)站(zhan)、統(tong)防統(tong)治(zhi)單位或組織回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)為(wei)(wei)輔，開(kai)展農藥(yao)(yao)包裝廢(fei)(fei)(fei)棄物(wu)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)工作，力爭實現農藥(yao)(yao)包裝廢(fei)(fei)(fei)棄物(wu)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)全覆蓋。

　　完善(shan)園(yuan)林(lin)綠化(hua)修剪垃圾(ji)分(fen)類收運(yun)體(ti)系。進一步(bu)增設和(he)擴容園(yuan)林(lin)垃圾(ji)收集(ji)點，因地制宜配置一批分(fen)類收集(ji)容器以(yi)及有壓縮功(gong)能的運(yun)輸(shu)設備，推進園(yuan)林(lin)垃圾(ji)分(fen)類收集(ji)、壓縮轉運(yun)體(ti)系建(jian)設，逐步(bu)形成規模化(hua)、效益化(hua)發展模式(shi)。

　　(四)強化危險廢物全過程閉環管理

　　重點強化工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)源危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物管(guan)(guan)(guan)理(li)。聚焦(jiao)重點地區和重點行業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，著力(li)提升(sheng)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)源危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物監管(guan)(guan)(guan)能(neng)力(li)、利用(yong)處(chu)置能(neng)力(li)和環(huan)境風險防(fang)(fang)范(fan)能(neng)力(li)。結合“綠色工(gong)(gong)廠”建(jian)設，支持(chi)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物減量化工(gong)(gong)藝改(gai)造(zao)，從(cong)源頭上減少危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物產(chan)(chan)生(sheng)量、降低(di)危(wei)(wei)害(hai)性。鼓勵工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物產(chan)(chan)生(sheng)量大的企(qi)業(ye)(ye)(ye)在內部開(kai)展循環(huan)利用(yong)。力(li)爭到 2025年，基(ji)本建(jian)立起(qi)“源頭嚴(yan)(yan)防(fang)(fang)、過程(cheng)嚴(yan)(yan)管(guan)(guan)(guan)、后果嚴(yan)(yan)懲(cheng)、閉環(huan)管(guan)(guan)(guan)理(li)”的工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)源危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物環(huan)境監管(guan)(guan)(guan)體系(xi)，從(cong)項目建(jian)設、危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物產(chan)(chan)生(sheng)、收(shou)集、貯存、運輸、利用(yong)、處(chu)置全過程(cheng)各環(huan)節嚴(yan)(yan)防(fang)(fang)嚴(yan)(yan)控環(huan)境風險。

　　全面加(jia)強(qiang)社會(hui)源危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)管(guan)理。加(jia)強(qiang)危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)申報登記，規(gui)范危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)分類收(shou)集(ji)、內(nei)部交接、運送(song)(song)、暫時貯存、交接等過程管(guan)理。危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)產(chan)生(sheng)單(dan)(dan)位(wei)按照(zhao)《危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)貯存污染控(kong)制標準》規(gui)范建(jian)設危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)儲存設施，強(qiang)化運輸(shu)環節(jie)信息(xi)跟(gen)蹤(zong)和(he)末端處置情況掌控(kong)。開展社會(hui)源和(he)中小企業(ye)危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)集(ji)中收(shou)集(ji)試點(dian)，落實生(sheng)產(chan)者責任延伸(shen)制度(du)。從生(sheng)活垃圾(ji)中分類并集(ji)中收(shou)集(ji)的有(you)害(hai)垃圾(ji)，屬(shu)于(yu)危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)的，應嚴格按照(zhao)危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)管(guan)理，送(song)(song)有(you)資質(zhi)單(dan)(dan)位(wei)規(gui)范處置。

　　建立健全(quan)(quan)醫(yi)(yi)療(liao)廢物(wu)分(fen)(fen)類收(shou)(shou)(shou)集(ji)網絡和機(ji)(ji)制(zhi)。規范(fan)醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)(ji)構廢棄物(wu)內部管理，強化醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)(ji)構廢棄物(wu)源頭分(fen)(fen)類，規范(fan)可回收(shou)(shou)(shou)利用(yong)醫(yi)(yi)療(liao)物(wu)品管理。完善醫(yi)(yi)療(liao)廢物(wu)收(shou)(shou)(shou)集(ji)、轉運(yun)等環節登記制(zhi)度，嚴格實(shi)行“小箱進(jin)大箱”制(zhi)度，統一設置(zhi)暫(zan)存點，醫(yi)(yi)療(liao)廢物(wu)分(fen)(fen)類分(fen)(fen)區存放，醫(yi)(yi)療(liao)廢物(wu)集(ji)中收(shou)(shou)(shou)集(ji)率保持 100%。推(tui)進(jin)農(nong)村(cun)及(ji)偏遠地區醫(yi)(yi)療(liao)廢物(wu)收(shou)(shou)(shou)集(ji)體(ti)系建設，視(shi)區域、地域特(te)點建設收(shou)(shou)(shou)運(yun)處置(zhi)設施，推(tui)動縣(xian)(市、區)醫(yi)(yi)療(liao)廢物(wu)收(shou)(shou)(shou)運(yun)處置(zhi)全(quan)(quan)覆蓋。

　　(五)健全可再生資源分類回收體系

　　推動(dong)(dong)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)與垃圾分(fen)(fen)(fen)類(lei)收(shou)(shou)(shou)(shou)運(yun)鏈接(jie)。推動(dong)(dong)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)與垃圾分(fen)(fen)(fen)類(lei)收(shou)(shou)(shou)(shou)運(yun)網(wang)(wang)絡(luo)連(lian)接(jie)融合。推動(dong)(dong)各(ge)地編制(zhi)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)發展規劃，建(jian)(jian)立(li)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)網(wang)(wang)點(dian)、分(fen)(fen)(fen)揀(jian)中(zhong)心、交(jiao)易市(shi)場“三(san)位一體”可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)網(wang)(wang)絡(luo)。完善基層可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)站(zhan)點(dian)建(jian)(jian)設(she)，推動(dong)(dong)街(jie)道(dao)、鄉鎮、社區規范建(jian)(jian)設(she)兼(jian)具垃圾分(fen)(fen)(fen)類(lei)與再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)功能的(de)交(jiao)投(tou)點(dian)和(he)中(zhong)轉站(zhan)，加快(kuai)建(jian)(jian)設(she)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)集散中(zhong)心。推動(dong)(dong)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)分(fen)(fen)(fen)類(lei)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)設(she)施進(jin)(jin)(jin)機關(guan)、進(jin)(jin)(jin)學校、進(jin)(jin)(jin)企業，加快(kuai)建(jian)(jian)設(she)永久性(xing)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)集散中(zhong)心，增(zeng)強規模化的(de)分(fen)(fen)(fen)揀(jian)轉運(yun)能力。

　　創(chuang)新可再(zai)生資(zi)(zi)源(yuan)回(hui)收模(mo)式(shi)。引(yin)導(dao)再(zai)生資(zi)(zi)源(yuan)回(hui)收企(qi)業在有條件的居民小區、商場等公共場所設(she)(she)(she)立智能型回(hui)收設(she)(she)(she)施(shi)設(she)(she)(she)備，提(ti)高回(hui)收效率和交投便利(li)性(xing)。引(yin)導(dao)再(zai)生資(zi)(zi)源(yuan)回(hui)收企(qi)業發展線(xian)上線(xian)下(xia)結合的經營模(mo)式(shi)，通過連鎖(suo)經營、特許加盟(meng)、兼并(bing)重(zhong)組、合伙等方(fang)式(shi)整合行業市場主體，擴(kuo)大回(hui)收網絡(luo)覆蓋面。

　　三、提升綜合利用水平

　　(一)促進生活垃圾資源化利用

　　推進資源化(hua)產(chan)品應(ying)用(yong)(yong)(yong)。研究(jiu)推進生(sheng)活垃(la)(la)圾資源化(hua)產(chan)品應(ying)用(yong)(yong)(yong)，打(da)通(tong)垃(la)(la)圾資源化(hua)利用(yong)(yong)(yong)出(chu)路。鼓(gu)勵因地制宜選(xuan)用(yong)(yong)(yong)餐廚垃(la)(la)圾處(chu)理工藝，開展生(sheng)物(wu)處(chu)置和生(sheng)產(chan)工業油(you)脂、生(sheng)物(wu)柴(chai)油(you)、土壤調(diao)理劑(ji)、沼氣等，著(zhu)力解決堆肥、沼液(ye)、沼渣等產(chan)品在(zai)農業、林(lin)業生(sheng)產(chan)中(zhong)應(ying)用(yong)(yong)(yong)的“梗阻”問題，支持(chi)在(zai)公共綠地、公益林(lin)的土壤改良中(zhong)優先使(shi)用(yong)(yong)(yong)餐廚垃(la)(la)圾資源化(hua)利用(yong)(yong)(yong)產(chan)品。

　　強(qiang)化工(gong)(gong)藝技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新。加(jia)快利(li)用(yong)(yong)先進適用(yong)(yong)技(ji)術(shu)(shu)改造現(xian)有生活垃圾處理設施，提升焚(fen)燒(shao)(shao)裝備對垃圾特性的(de)適應(ying)性、長(chang)期運行的(de)可靠性。加(jia)強(qiang)對清潔焚(fen)燒(shao)(shao)、二噁英控制(zhi)、高(gao)氯飛灰和鹽石膏(gao)利(li)用(yong)(yong)處置等(deng)關(guan)鍵(jian)性技(ji)術(shu)(shu)和標準(zhun)的(de)研(yan)究、創(chuang)新、示(shi)范和推廣應(ying)用(yong)(yong)，組(zu)(zu)織實施關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)(shu)與設備研(yan)發，關(guan)鍵(jian)裝備產業(ye)化示(shi)范工(gong)(gong)程。支持(chi)骨(gu)干企業(ye)和高(gao)等(deng)院(yuan)校(xiao)、科(ke)研(yan)院(yuan)所聯合組(zu)(zu)建生活垃圾焚(fen)燒(shao)(shao)技(ji)術(shu)(shu)應(ying)用(yong)(yong)服務平臺。

　　推進(jin)(jin)協同處置利(li)用。在(zai)有條件(jian)的地區采取(qu)生(sheng)活垃(la)圾焚燒發電與餐廚垃(la)圾、污泥處理(li)(li)協同處置等有機結合(he)的綜合(he)處理(li)(li)方式，建設一(yi)批城市廢棄物(wu)資源循(xun)環利(li)用基地，實行(xing)園區化(hua)管(guan)理(li)(li)，促進(jin)(jin)能源梯級分質(zhi)利(li)用。

　　專欄 1 生活垃圾資源化利用工程

　　加(jia)快生活垃圾(ji)焚燒(shao)發(fa)電(dian)(dian)項目(mu)建設。到 2025 年，新(xin)建和(he)擴建萬興三期、成都金堂、德(de)陽(yang)(yang)中江(jiang)、綿(mian)陽(yang)(yang)江(jiang)油、宜(yi)賓興文、雅(ya)安漢源(yuan)、涼山(shan)鹽(yan)源(yuan)等 24 個(ge)生活垃圾(ji)焚燒(shao)發(fa)電(dian)(dian)項目(mu)。

　　實施生活(huo)垃(la)圾資源化(hua)利用創(chuang)新工程。探索“城鄉一體化(hua)生物質發電(dian)模式”，到(dao) 2025 年，在全省建設(she) 2—3 座小(xiao)型化(hua)垃(la)圾焚(fen)燒發電(dian)與生物質發電(dian)“一站式”處理示范項目(mu)。

　　(二)推進一般工業固體廢物綜合利用

　　加快(kuai)一(yi)般(ban)(ban)(ban)工業(ye)固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)規模(mo)化(hua)(hua)高(gao)效利用。加快(kuai)推進釩鈦(tai)磁鐵礦尾(wei)礦(共(gong)伴生礦)、粉煤灰(hui)、煤矸石(shi)、冶煉渣、工業(ye)副產(chan)(chan)石(shi)膏等一(yi)般(ban)(ban)(ban)工業(ye)固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)在有(you)(you)價組(zu)(zu)分提取(qu)、建材生產(chan)(chan)、市政設施建設、井下充(chong)填、生態修復(fu)、土(tu)壤治理等領域的規模(mo)化(hua)(hua)利用。著力提升一(yi)般(ban)(ban)(ban)工業(ye)固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)在生產(chan)(chan)纖(xian)維材料(liao)、微晶玻璃、超細化(hua)(hua)填料(liao)、低碳(tan)水泥(ni)、固廢(fei)基高(gao)性能(neng)(neng)混凝(ning)土(tu)、預(yu)制件、節能(neng)(neng)型建筑材料(liao)等領域的高(gao)值化(hua)(hua)利用水平。組(zu)(zu)織開展一(yi)般(ban)(ban)(ban)工業(ye)固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)資源綜合利用評(ping)價，推動有(you)(you)條(tiao)件的地區率(lv)先實現(xian)新增一(yi)般(ban)(ban)(ban)工業(ye)固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)能(neng)(neng)用盡用、存量一(yi)般(ban)(ban)(ban)工業(ye)固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)有(you)(you)序減(jian)少。

　　提升復雜難用(yong)(yong)固體(ti)廢物綜(zong)(zong)合利(li)(li)用(yong)(yong)能(neng)力(li)。針對部分(fen)固體(ti)廢物成分(fen)復雜、有害物質含量多、性質不穩定等(deng)(deng)(deng)問題，分(fen)類施策，穩步提高(gao)(gao)綜(zong)(zong)合利(li)(li)用(yong)(yong)能(neng)力(li)。推(tui)進磷石膏在建(jian)(jian)材、路基材料，磷石膏改性填充(chong)井(jing)下采空區，土壤改良(liang)等(deng)(deng)(deng)領域的推(tui)廣應(ying)用(yong)(yong)。積(ji)(ji)極開(kai)(kai)展鋼渣(zha)分(fen)級分(fen)質利(li)(li)用(yong)(yong)，擴大(da)鋼渣(zha)在低碳水泥等(deng)(deng)(deng)綠色建(jian)(jian)材和路基材料中的應(ying)用(yong)(yong)，提升鋼渣(zha)綜(zong)(zong)合利(li)(li)用(yong)(yong)規(gui)模。加快推(tui)動錳(meng)渣(zha)、鎂渣(zha)綜(zong)(zong)合利(li)(li)用(yong)(yong)，鼓勵(li)建(jian)(jian)設錳(meng)渣(zha)生產(chan)活性微(wei)粉等(deng)(deng)(deng)規(gui)模化(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)項(xiang)目(mu)。探索堿渣(zha)高(gao)(gao)效(xiao)(xiao)綜(zong)(zong)合利(li)(li)用(yong)(yong)技(ji)術。積(ji)(ji)極推(tui)進氣(qi)化(hua)渣(zha)高(gao)(gao)效(xiao)(xiao)綜(zong)(zong)合利(li)(li)用(yong)(yong)，加大(da)規(gui)模化(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)技(ji)術裝備開(kai)(kai)發力(li)度，建(jian)(jian)設一批氣(qi)化(hua)渣(zha)生產(chan)膠凝材料等(deng)(deng)(deng)高(gao)(gao)效(xiao)(xiao)利(li)(li)用(yong)(yong)項(xiang)目(mu)。推(tui)動石棉尾礦(kuang)綜(zong)(zong)合利(li)(li)用(yong)(yong)技(ji)術開(kai)(kai)發和成果轉化(hua)。

　　專欄 2 工業固體廢物綜合利用工程

　　資源綜(zong)(zong)(zong)合利用(yong)基(ji)地(di)(di)(di)建(jian)(jian)設(she)。到 2025 年(nian)，力(li)爭(zheng)(zheng)培育 1—2 家(jia)具有較強(qiang)上下游產業(ye)帶動能力(li)、掌握核心技(ji)術(shu)的(de)綜(zong)(zong)(zong)合利用(yong)骨(gu)干企(qi)業(ye);建(jian)(jian)設(she) 2—4 家(jia)國家(jia)級大(da)宗(zong)固體廢物綜(zong)(zong)(zong)合利用(yong)基(ji)地(di)(di)(di)和工業(ye)資源綜(zong)(zong)(zong)合利用(yong)基(ji)地(di)(di)(di)，基(ji)地(di)(di)(di)廢棄物綜(zong)(zong)(zong)合利用(yong)率力(li)爭(zheng)(zheng)達到 75%以上。

　　(三)推動農業固體廢物資源化利用

　　促進(jin)畜禽糞(fen)污資源(yuan)化利(li)用。圍繞收(shou)集(ji)、處理(li)、終端產(chan)(chan)品(pin)(pin)利(li)用等關鍵環(huan)節，促進(jin)畜禽糞(fen)污資源(yuan)化利(li)用。完善畜禽糞(fen)污收(shou)集(ji)、堆(dui)漚積(ji)肥(fei)、有(you)機肥(fei)加(jia)工等設(she)(she)施設(she)(she)備，實(shi)現(xian)畜禽糞(fen)便干濕(shi)分離，分類處理(li)及(ji)資源(yuan)化利(li)用。鼓(gu)勵開展農村沼(zhao)氣工程專(zhuan)業化建設(she)(she)、管理(li)、運營，實(shi)現(xian)沼(zhao)氣高值(zhi)高效利(li)用，沼(zhao)渣沼(zhao)液充分還(huan)田(tian)或(huo)生產(chan)(chan)商品(pin)(pin)化有(you)機肥(fei)。

　　穩妥(tuo)推進病死(si)(si)畜禽(qin)資源化(hua)(hua)利用。圍繞收(shou)集(ji)(ji)、暫(zan)存(cun)(cun)、處(chu)(chu)(chu)理等關鍵(jian)環節，促進無(wu)害化(hua)(hua)病死(si)(si)畜禽(qin)處(chu)(chu)(chu)理。健(jian)全完善病死(si)(si)畜禽(qin)收(shou)集(ji)(ji)暫(zan)存(cun)(cun)體系，建設專業化(hua)(hua)病死(si)(si)畜禽(qin)無(wu)害化(hua)(hua)處(chu)(chu)(chu)理中(zhong)心，配備相應收(shou)集(ji)(ji)、運輸(shu)、暫(zan)存(cun)(cun)和冷藏設施(shi)，以及無(wu)害化(hua)(hua)處(chu)(chu)(chu)理設施(shi)設備。有條件的地方探索開展副產品深加工(gong)，生產工(gong)業油脂、有機肥、無(wu)機炭等產品。

　　推進廢(fei)(fei)(fei)(fei)舊農(nong)膜(mo)及廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)農(nong)藥(yao)包裝(zhuang)物資(zi)源化利(li)用(yong)。圍繞回收(shou)、處理(li)等(deng)關鍵環節，提升廢(fei)(fei)(fei)(fei)舊農(nong)膜(mo)及廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)農(nong)藥(yao)包裝(zhuang)物再(zai)利(li)用(yong)水(shui)平。按(an)照“誰生產(chan)誰負責、誰銷售誰回收(shou)、誰使(shi)用(yong)誰交回”的(de)原則，探索基(ji)于市場(chang)機制(zhi)的(de)回收(shou)處理(li)機制(zhi)，實施廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)農(nong)藥(yao)包裝(zhuang)物押金制(zhi)度、獎勵(li)制(zhi)度等(deng)，對(dui)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)農(nong)藥(yao)包裝(zhuang)物實施無害化處理(li)和資(zi)源化利(li)用(yong)。

　　提升農(nong)作(zuo)物秸(jie)稈綜(zong)合利用水平。采(cai)取肥料(liao)化、飼料(liao)化、燃料(liao)化、基(ji)料(liao)化、原料(liao)化等(deng)多種途徑，著力提升綜(zong)合利用水平。鼓(gu)勵各(ge)類(lei)新型(xing)(xing)農(nong)業經(jing)營主體(ti)購置秸(jie)稈粉碎、堆肥、發酵(jiao)提純等(deng)設備，建設秸(jie)稈收集、固體(ti)成型(xing)(xing)、堆肥車間(jian)等(deng)設施，實(shi)現(xian)秸(jie)稈就地(di)還田、固體(ti)成型(xing)(xing)及其(qi)他資(zi)源化利用，鼓(gu)勵專業化企業生產(chan)秸(jie)稈板材(cai)和(he)墻體(ti)材(cai)料(liao)。

　　專欄 3 農業固體廢物綜合利用工程

　　到 2025 年(nian)，新建(jian)生物天然氣工(gong)程(cheng) 1—3 處(chu)，沼(zhao)氣工(gong)程(cheng)種養循(xun)環利用項目 150 處(chu)，打造“果(菜、茶)—沼(zhao)—畜”循(xun)環農業基地 100 個(ge)、示(shi)范縣 20個(ge)，全省畜禽糞(fen)污綜(zong)合利用率達(da)到 80%以(yi)上。建(jian)設(she) 1—2 家(jia)工(gong)農復合型循(xun)環經濟(ji)示(shi)范園(yuan)區。

　　(四)提升可再生資源綜合利用率

　　推進廢(fei)塑(su)料(liao)再生利(li)用(yong)。加(jia)快(kuai)廢(fei)棄飲料(liao)瓶、塑(su)料(liao)快(kuai)遞包裝等主要廢(fei)塑(su)料(liao)品種回收利(li)用(yong)，培(pei)育一批龍頭骨(gu)干企(qi)業，提高(gao)產業集中度。鼓(gu)勵企(qi)業開展(zhan)廢(fei)塑(su)料(liao)綜合利(li)用(yong)產品綠色設(she)計(ji)認證(zheng)，提高(gao)再生塑(su)料(liao)在汽車(che)、電(dian)器電(dian)子、建筑、紡織等領域(yu)的使用(yong)比例。科學(xue)穩妥推進塑(su)料(liao)替代制品應用(yong)推廣，助力塑(su)料(liao)污(wu)染治理。

　　推(tui)進廢(fei)舊(jiu)紡(fang)織品(pin)循環利用。結合紡(fang)織產業發展，擴大廢(fei)舊(jiu)紡(fang)織品(pin)再(zai)生(sheng)利用規(gui)模，支持(chi)利用廢(fei)舊(jiu)紡(fang)織品(pin)生(sheng)產再(zai)生(sheng)紗線(xian)、再(zai)生(sheng)長(chang)絲、再(zai)生(sheng)短纖、建(jian)筑材(cai)料(liao)(liao)、市政材(cai)料(liao)(liao)、汽車內飾材(cai)料(liao)(liao)、建(jian)材(cai)產品(pin)等(deng)，提高(gao)廢(fei)舊(jiu)紡(fang)織品(pin)在土工建(jian)筑、建(jian)材(cai)、汽車、家(jia)居裝潢等(deng)領域的再(zai)利用水平。

　　規范(fan)報廢(fei)汽車(che)(che)回收(shou)拆(chai)(chai)解(jie)(jie)(jie)利用(yong)。推進(jin)(jin)報廢(fei)機動(dong)(dong)車(che)(che)回收(shou)拆(chai)(chai)解(jie)(jie)(jie)與再(zai)利用(yong)。依法認定報廢(fei)機動(dong)(dong)車(che)(che)回收(shou)拆(chai)(chai)解(jie)(jie)(jie)企(qi)業資質(zhi)，打擊非法回收(shou)拆(chai)(chai)解(jie)(jie)(jie)行(xing)為。推動(dong)(dong)建設覆蓋城鄉的報廢(fei)機動(dong)(dong)車(che)(che)回收(shou)便民服務體系，提升行(xing)業精(jing)準化拆(chai)(chai)解(jie)(jie)(jie)水平，促進(jin)(jin)回用(yong)件(jian)交易，培育(yu)零部件(jian)再(zai)制造企(qi)業，打造體現(xian)新發展(zhan)理念(nian)和高質(zhi)量發展(zhan)要求的報廢(fei)機動(dong)(dong)車(che)(che)回收(shou)拆(chai)(chai)解(jie)(jie)(jie)與再(zai)利用(yong)產(chan)業。

　　加(jia)快廢(fei)舊(jiu)動(dong)(dong)(dong)力(li)(li)電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)回(hui)(hui)收利(li)用(yong)(yong)。推(tui)進廢(fei)舊(jiu)動(dong)(dong)(dong)力(li)(li)電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)在備電(dian)(dian)(dian)(dian)、充換電(dian)(dian)(dian)(dian)等(deng)領域(yu)安全梯(ti)次(ci)應用(yong)(yong)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)建(jian)設一批梯(ti)次(ci)和(he)再生利(li)用(yong)(yong)示范工程，培(pei)育(yu)一批梯(ti)次(ci)和(he)再生利(li)用(yong)(yong)骨干(gan)企業。加(jia)大(da)動(dong)(dong)(dong)力(li)(li)電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)無(wu)損檢測、自動(dong)(dong)(dong)化拆解、有價金屬高效提取等(deng)技(ji)術的研發(fa)推(tui)廣力(li)(li)度。結合(he)“電(dian)(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)四(si)川”行動(dong)(dong)(dong)計劃，完善廢(fei)舊(jiu)動(dong)(dong)(dong)力(li)(li)電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)回(hui)(hui)收利(li)用(yong)(yong)管(guan)理制度，強(qiang)化新能(neng)源汽車動(dong)(dong)(dong)力(li)(li)電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)全生命周期溯源管(guan)理。推(tui)動(dong)(dong)(dong)產業鏈上下游合(he)作共建(jian)回(hui)(hui)收渠道，構(gou)建(jian)跨區域(yu)回(hui)(hui)收利(li)用(yong)(yong)體(ti)系(xi)。

　　促進建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)(li)用。加大(da)建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)收集、運輸和(he)資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)(li)用成套設(she)備研(yan)發，提(ti)高建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)(li)用生(sheng)(sheng)產(chan)效率和(he)產(chan)品(pin)(pin)附加值。加大(da)對建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)資源(yuan)化(hua)(hua)產(chan)品(pin)(pin)扶持力度，積極推廣再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)產(chan)品(pin)(pin)利(li)(li)(li)用，鼓勵在政府投(tou)資的市(shi)政基礎(chu)設(she)施、海(hai)綿(mian)城市(shi)建(jian)(jian)設(she)、房屋建(jian)(jian)筑(zhu)中，優先(xian)使(shi)用符合(he)質(zhi)量標準或取得(de)綠(lv)色建(jian)(jian)材標識的建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)產(chan)品(pin)(pin)，切實提(ti)高建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)資源(yuan)化(hua)(hua)水(shui)平。

　　專欄 4 可再生能源循環利用工程

　　到(dao) 2025 年，力爭(zheng)建設 3 個國(guo)家級(ji)廢舊物(wu)資循環利用體(ti)系示范(fan)城市。

　　到 2025 年(nian)，具備(bei)條件(jian)的市(shi)(州)全面建成(cheng)城(cheng)市(shi)建筑垃(la)圾(ji)資源化(hua)利用(yong)設施，城(cheng)市(shi)建筑垃(la)圾(ji)綜合利用(yong)率達到 50%以上，力(li)爭(zheng)創建 1—2 個國家級(ji)建筑垃(la)圾(ji)資源化(hua)利用(yong)示范城(cheng)市(shi)。

　　四、加快處置設施建設

　　(一)加快建設生活垃圾處置設施

　　全面推進(jin)生(sheng)(sheng)活垃圾焚(fen)(fen)燒(shao)設施建設。統籌(chou)規劃(hua)生(sheng)(sheng)活垃圾焚(fen)(fen)燒(shao)發(fa)電處理(li)設施布局，依法依規做好生(sheng)(sheng)活垃圾焚(fen)(fen)燒(shao)項目(mu)選址工作，加(jia)大生(sheng)(sheng)活垃圾焚(fen)(fen)燒(shao)發(fa)電設施建設力度。加(jia)快現有(you)設施的(de)改造升級，逐步縮(suo)小地(di)(di)區間生(sheng)(sheng)活垃圾處理(li)水平差異。不(bu)具備(bei)建設規模化垃圾焚(fen)(fen)燒(shao)處理(li)設施條件(jian)的(de)地(di)(di)區，視情況鼓勵(li)采用跨行政區域共建共享及其他適宜的(de)處置方式。推進(jin)精細化、網(wang)格化劃(hua)分(fen)生(sheng)(sheng)活垃圾處理(li)設施服務范(fan)圍。到2025年，新建和擴建24個(ge)生(sheng)(sheng)活垃圾焚(fen)(fen)燒(shao)發(fa)電項目(mu)。

　　有(you)序推進餐(can)廚(chu)(chu)垃圾(ji)處(chu)理(li)設施(shi)建(jian)(jian)設。按照科(ke)學評估、適度(du)超(chao)前原則，以集中(zhong)處(chu)理(li)為主，分散處(chu)理(li)為輔，穩(wen)妥有(you)序推進餐(can)廚(chu)(chu)垃圾(ji)處(chu)理(li)設施(shi)建(jian)(jian)設。及(ji)時(shi)總結推廣國家(jia)餐(can)廚(chu)(chu)廢棄物(wu)資源化(hua)利用(yong)及(ji)無害化(hua)處(chu)置試點城市運營管理(li)典型經驗，推動(dong)建(jian)(jian)立(li)責任明確、多方共贏的長效治理(li)機制。探索(suo)建(jian)(jian)立(li)市場(chang)化(hua)的建(jian)(jian)設和運行模式(shi)，建(jian)(jian)立(li)餐(can)廚(chu)(chu)垃圾(ji)全鏈條(tiao)、整(zheng)體(ti)性處(chu)置利用(yong)體(ti)系。鼓勵(li)社(she)會(hui)專業公司(si)參與(yu)運營，不斷提升餐(can)廚(chu)(chu)垃圾(ji)處(chu)理(li)市場(chang)化(hua)水(shui)平(ping)。

　　規范(fan)推(tui)進(jin)垃圾填(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)(mai)處理(li)(li)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)建設(she)(she)(she)(she)。規范(fan)有序開(kai)展(zhan)(zhan)庫容(rong)(rong)已滿填(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)(mai)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)封(feng)場(chang)(chang)治理(li)(li)，著(zhu)重做好堆體邊坡整形、滲(shen)濾液收(shou)(shou)集(ji)(ji)導排(pai)、堆體覆蓋(gai)、植(zhi)被恢復(fu)、填(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)(mai)氣(qi)收(shou)(shou)集(ji)(ji)處理(li)(li)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)建設(she)(she)(she)(she)。加(jia)強日常管(guan)理(li)(li)和(he)維護，對(dui)封(feng)場(chang)(chang)填(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)(mai)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)開(kai)展(zhan)(zhan)定期跟蹤監(jian)測(ce)。鼓勵采取庫容(rong)(rong)騰退、生態修(xiu)復(fu)、景觀營(ying)(ying)造等(deng)措施(shi)(shi)(shi)(shi)推(tui)動封(feng)場(chang)(chang)整治。提升既有填(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)(mai)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)運營(ying)(ying)管(guan)理(li)(li)水平，加(jia)強對(dui)既有填(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)(mai)場(chang)(chang)運行監(jian)管(guan)力度，不斷優化(hua)運營(ying)(ying)管(guan)理(li)(li)模式(shi)。聚焦(jiao)垃圾進(jin)場(chang)(chang)管(guan)理(li)(li)、分層(ceng)分區作業、防滲(shen)與地下水導排(pai)、滲(shen)濾液收(shou)(shou)集(ji)(ji)處理(li)(li)、填(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)(mai)氣(qi)收(shou)(shou)集(ji)(ji)利用、雨污分流、惡(e)臭(chou)控制(zhi)等(deng)重點環節(jie)，根(gen)據填(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)(mai)場(chang)(chang)環境(jing)管(guan)理(li)(li)目(mu)標，合理(li)(li)評價填(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)(mai)場(chang)(chang)現狀、環境(jing)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)差(cha)距(ju)和(he)潛(qian)力，識別(bie)填(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)(mai)場(chang)(chang)生產(chan)過(guo)程中的(de)(de)環境(jing)污染控制(zhi)因素(su)，實施(shi)(shi)(shi)(shi)既有填(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)(mai)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)升級(ji)改造。

　　強(qiang)(qiang)(qiang)化焚燒(shao)飛(fei)灰(hui)(hui)滲濾(lv)(lv)液(ye)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)。規劃建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)焚燒(shao)廠(chang)時同步明確飛(fei)灰(hui)(hui)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)途徑，合理(li)布局生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)焚燒(shao)飛(fei)灰(hui)(hui)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)，補齊焚燒(shao)飛(fei)灰(hui)(hui)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)短(duan)板。規范水(shui)泥窯協同處(chu)(chu)(chu)理(li)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)協同處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)過程(cheng)中(zhong)飛(fei)灰(hui)(hui)儲(chu)存(cun)、轉移等(deng)環節管(guan)理(li)，強(qiang)(qiang)(qiang)化協同處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)前端飛(fei)灰(hui)(hui)預處(chu)(chu)(chu)理(li)，避免對(dui)(dui)環境造成二(er)次污染。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)填埋場(chang)中(zhong)飛(fei)灰(hui)(hui)填埋區防水(shui)、防滲漏設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)。完(wan)善垃(la)(la)圾(ji)(ji)滲濾(lv)(lv)液(ye)處(chu)(chu)(chu)理(li)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)，新建(jian)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)(chu)(chu)理(li)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)要根(gen)據(ju)處(chu)(chu)(chu)理(li)規模、垃(la)(la)圾(ji)(ji)含水(shui)率等(deng)特性，配套建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)相應能(neng)力的滲濾(lv)(lv)液(ye)處(chu)(chu)(chu)理(li)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)。既有生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)(chu)(chu)理(li)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)根(gen)據(ju)滲濾(lv)(lv)液(ye)產生(sheng)積存(cun)及(ji)滲濾(lv)(lv)液(ye)處(chu)(chu)(chu)理(li)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)運(yun)行(xing)(xing)情(qing)況(kuang)，加(jia)快補齊滲濾(lv)(lv)液(ye)處(chu)(chu)(chu)理(li)能(neng)力缺口，對(dui)(dui)環保不達標(biao)或不能(neng)夠穩定達標(biao)運(yun)行(xing)(xing)的滲濾(lv)(lv)液(ye)處(chu)(chu)(chu)理(li)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)進行(xing)(xing)提標(biao)改造。

　　(二)優化危險廢物集中處置設施

　　深入開展污染源普查，結合(he)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)申報登(deng)記(ji)，進一步摸清工業(ye)、醫療(liao)等重點行業(ye)和社會源危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)產(chan)生、貯存、利用(yong)和處(chu)(chu)置(zhi)情況。科學評(ping)估(gu)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)集中(zhong)處(chu)(chu)置(zhi)設(she)施建設(she)規劃，針對短板(ban)弱項(xiang)，進一步優化全省危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)利用(yong)處(chu)(chu)置(zhi)能力配(pei)置(zhi)。加強危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)綜合(he)利用(yong)項(xiang)目立(li)項(xiang)審查，嚴格綜合(he)利用(yong)產(chan)物(wu)(wu)產(chan)品質量標(biao)準控(kong)制(zhi)。

　　(三)補齊醫療廢物處置設施短板

　　建(jian)立以市(州(zhou))為中(zhong)(zhong)心點(dian)(dian)，以重點(dian)(dian)縣為節點(dian)(dian)的全省醫(yi)療(liao)(liao)廢物集中(zhong)(zhong)處(chu)(chu)置設(she)施網(wang)絡體系，鼓勵發展醫(yi)療(liao)(liao)廢物移動處(chu)(chu)置設(she)施和預處(chu)(chu)理(li)設(she)施，為偏遠(yuan)基層提(ti)供就地處(chu)(chu)置服務。通過引進新技術，更新設(she)備設(she)施等(deng)措施，推進企(qi)業技術改造升級(ji)，優(you)化處(chu)(chu)置方式，實現醫(yi)療(liao)(liao)廢物高效規范處(chu)(chu)置。探索(suo)建(jian)立醫(yi)療(liao)(liao)廢物跨區(qu)域集中(zhong)(zhong)處(chu)(chu)置的協作機制和利(li)益補償機制。

　　(四)推進建筑垃圾和工業固體廢物處置設施建設

　　根據國土空間總體規劃合理安排建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾處置(zhi)及資源化利用(yong)設施項目的布(bu)局、用(yong)地(di)和(he)建(jian)(jian)(jian)設規模，鼓勵毗鄰(lin)地(di)區設施協同共建(jian)(jian)(jian)，降低(di)運(yun)輸成本(ben)，提(ti)高處置(zhi)效率。有序推動國家(jia)和(he)省“十四五”期間建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾處置(zhi)項目建(jian)(jian)(jian)設，鼓勵各地(di)靈活采用(yong) PPP、BOT 等(deng)模式(shi)，吸引(yin)社會資本(ben)參與(yu)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾處置(zhi)設施建(jian)(jian)(jian)設與(yu)運(yun)營(ying)，提(ti)高全省建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾處置(zhi)能力和(he)水平(ping)。以尾礦、鈦石(shi)膏、錳渣(zha)、煤矸石(shi)等(deng)為重點，提(ti)升工業固體廢物處置(zhi)能力和(he)水平(ping)。

　　第四章 保障措施

　　一、強化組織實施

　　各地、各部門(men)要(yao)切實(shi)加(jia)強(qiang)規劃(hua)實(shi)施(shi)的組織領導，分(fen)解落實(shi)目標任務(wu)(wu)和(he)重點工作。各級發展(zhan)改(gai)革、經濟和(he)信息化(hua)、住(zhu)房城鄉建設、生(sheng)態(tai)環(huan)境、自然資源、商務(wu)(wu)、農(nong)業(ye)農(nong)村、衛(wei)生(sheng)健康、市場監管(guan)(guan)等(deng)部門(men)根據職能職責，切實(shi)抓(zhua)好各自領域的相(xiang)關工作，協(xie)同(tong)配合(he)、形成合(he)力。各地要(yao)將落實(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境保護“黨政同(tong)責” “一(yi)崗(gang)雙責”貫(guan)穿到固體(ti)(ti)廢物環(huan)境管(guan)(guan)理中，加(jia)強(qiang)固體(ti)(ti)廢物環(huan)境管(guan)(guan)理能力建設，推動各項工作落地落實(shi)。

　　二、完善支持政策

　　積極(ji)發(fa)揮財政資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)引導(dao)作用(yong)(yong)，統(tong)籌使用(yong)(yong)各(ge)類工業發(fa)展(zhan)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)，加大對重點(dian)地(di)區開展(zhan)工業固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物資(zi)(zi)(zi)(zi)源化利(li)用(yong)(yong)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)財政補(bu)貼(tie)(tie)，引導(dao)企業開展(zhan)資(zi)(zi)(zi)(zi)源綜(zong)(zong)合(he)(he)利(li)用(yong)(yong)工作。發(fa)揮國(guo)家及我省(sheng)基(ji)礎設(she)施建設(she)投資(zi)(zi)(zi)(zi)引導(dao)帶(dai)動作用(yong)(yong)，采取投資(zi)(zi)(zi)(zi)補(bu)助、貸款貼(tie)(tie)息等(deng)方式，加快推(tui)進生活垃圾分類收(shou)轉(zhuan)運(yun)處(chu)(chu)理(li)設(she)施建設(she)。繼續落(luo)實(shi)(shi)生物質發(fa)電(dian)相關電(dian)價上網補(bu)貼(tie)(tie)政策(ce)。各(ge)地(di)政府應(ying)積極(ji)落(luo)實(shi)(shi)固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物分類處(chu)(chu)置及資(zi)(zi)(zi)(zi)源化利(li)用(yong)(yong)項(xiang)(xiang)目(mu)補(bu)貼(tie)(tie)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)來源，補(bu)貼(tie)(tie)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)納(na)入預算(suan)應(ying)予以優(you)先考慮，確保項(xiang)(xiang)目(mu)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)及時到(dao)位。積極(ji)落(luo)實(shi)(shi)國(guo)家資(zi)(zi)(zi)(zi)源綜(zong)(zong)合(he)(he)利(li)用(yong)(yong)產(chan)品和(he)勞務增(zeng)值稅優(you)惠(hui)政策(ce)，用(yong)(yong)好資(zi)(zi)(zi)(zi)源化利(li)用(yong)(yong)產(chan)品及技術(shu)研(yan)發(fa)費用(yong)(yong)加計(ji)扣除、固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物綜(zong)(zong)合(he)(he)利(li)用(yong)(yong)設(she)施固(gu)(gu)定資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)退回(hui)、設(she)備折舊率(lv)優(you)惠(hui)等(deng)政策(ce)。積極(ji)落(luo)實(shi)(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)源稅和(he)環境稅的(de)調(diao)節(jie)作用(yong)(yong)，統(tong)籌考慮工業固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物的(de)危害性(xing)、產(chan)生量、資(zi)(zi)(zi)(zi)源化潛(qian)力等(deng)。對技術(shu)成熟、經(jing)濟合(he)(he)理(li)的(de)固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物處(chu)(chu)置及資(zi)(zi)(zi)(zi)源化利(li)用(yong)(yong)重點(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)，科(ke)學論證(zheng)設(she)施選址，按規定保障項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)用(yong)(yong)地(di)。強化資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市場對資(zi)(zi)(zi)(zi)源綜(zong)(zong)合(he)(he)利(li)用(yong)(yong)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)支(zhi)持，用(yong)(yong)好用(yong)(yong)足各(ge)級(ji)各(ge)類基(ji)金(jin)(jin)和(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)。鼓勵符合(he)(he)條件(jian)的(de)銀行、金(jin)(jin)融機構與(yu)創業投資(zi)(zi)(zi)(zi)機構、股權投資(zi)(zi)(zi)(zi)機構等(deng)實(shi)(shi)現投貸聯(lian)動，支(zhi)持地(di)方商業銀行開展(zhan)非固(gu)(gu)定資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)抵押質押模式創新。

　　三、夯實科技支撐

　　發(fa)揮各類科(ke)技(ji)創新平臺支撐作用(yong)，加強固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)物產生(sheng)、利用(yong)處置、污染防治等領域的基(ji)礎(chu)研(yan)究和應用(yong)基(ji)礎(chu)研(yan)究，開展關鍵核(he)心技(ji)術(shu)(shu)攻關。推動共伴(ban)生(sheng)礦(kuang)(kuang)、尾礦(kuang)(kuang)、冶(ye)煉(lian)渣(zha)、塵泥、化工(gong)(gong)廢(fei)渣(zha)等工(gong)(gong)業固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)物綜(zong)合利用(yong)技(ji)術(shu)(shu)，復雜多金屬尾礦(kuang)(kuang)選(xuan)冶(ye)聯合關鍵技(ji)術(shu)(shu)與(yu)裝(zhuang)備、清(qing)潔無害化綜(zong)合利用(yong)核(he)心關鍵技(ji)術(shu)(shu)研(yan)發(fa)。推動尾礦(kuang)(kuang)、廢(fei)石、冶(ye)煉(lian)渣(zha)等綜(zong)合利用(yong)先進適用(yong)技(ji)術(shu)(shu)裝(zhuang)備集成(cheng)及其產業化。鼓勵企業加大(da)固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)物污染治理和處置的科(ke)技(ji)研(yan)發(fa)投入(ru)，開展固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)物利用(yong)和處置新技(ji)術(shu)(shu)、新工(gong)(gong)藝、新裝(zhuang)備的試點(dian)和示范應用(yong)推廣(guang)。

　　四、強化監督管理

　　創(chuang)新監管措施，充(chong)分運用物聯(lian)網、全(quan)球定位(wei)系統、手機 APP等(deng)信息技術(shu)，推(tui)動(dong)固體廢(fei)物收集、轉移、處(chu)置環節信息化、可(ke)視(shi)化，實現動(dong)態監管。全(quan)面落(luo)實產(chan)廢(fei)單(dan)位(wei)、承(cheng)運單(dan)位(wei)、處(chu)理處(chu)置單(dan)位(wei)安全(quan)主體責任，防范化解全(quan)過程(cheng)安全(quan)風險。建(jian)立完善的應(ying)急管理制度，提升(sheng)危險廢(fei)物環境應(ying)急響應(ying)能力(li)，針對重點地(di)區、重點行業深入開展環境風險評估全(quan)覆蓋。

　　五、加強宣傳引導

　　充分利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)電視、報刊(kan)、網(wang)絡等多(duo)種媒體(ti)，大力宣傳(chuan)環境保(bao)護(hu)和(he)(he)固體(ti)廢物(wu)處置利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)有關法律(lv)法規，宣傳(chuan)倡導低碳生活、適度消費，推(tui)廣(guang)使用(yong)(yong)(yong)(yong)可循(xun)環利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)物(wu)品，綠色環保(bao)產品，限制使用(yong)(yong)(yong)(yong)一次性用(yong)(yong)(yong)(yong)品，減少包裝(zhuang)材料過度使用(yong)(yong)(yong)(yong)和(he)(he)廢棄(qi)物(wu)產生。及時(shi)解讀固體(ti)廢物(wu)資(zi)源(yuan)化(hua)(hua)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)相關支持政策(ce)，廣(guang)泛宣傳(chuan)推(tui)廣(guang)各地的(de)(de)好(hao)經驗好(hao)做(zuo)法。健全監(jian)督(du)(du)渠道，利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)微博、微信公眾號、開通投訴(su)監(jian)督(du)(du)電話熱(re)線，廣(guang)泛接受群眾監(jian)督(du)(du)，調動群眾參與(yu)固體(ti)廢物(wu)資(zi)源(yuan)化(hua)(hua)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)(de)自覺性和(he)(he)積(ji)極性。

　　第五章 環境影響評估

　　一、規劃協調性分析

　　(一)協調性要求

　　本規(gui)劃(hua)所涉(she)及的(de)項(xiang)目處理處置設施建設等內(nei)容(rong)，要與(yu)國(guo)家、省、相關市(州)國(guo)民經濟與(yu)社會發展規(gui)劃(hua)、國(guo)土空(kong)間規(gui)劃(hua)、“三線(xian)一單”生態環(huan)境分(fen)區(qu)管控、環(huan)境保護規(gui)劃(hua)等專項(xiang)規(gui)劃(hua)等協調一致。

　　(二)實施過程環境保護的要求

　　本規劃(hua)著重(zhong)解決四川省(sheng)固體(ti)廢(fei)物處(chu)理(li)處(chu)置問題，著重(zhong)固體(ti)廢(fei)物資源化(hua)處(chu)理(li)和綜(zong)合利用(yong)(yong)，實現污(wu)染物減排，推動環(huan)境(jing)(jing)污(wu)染治理(li)。規劃(hua)實施過程中(zhong)應進一步加強水(shui)土資源可持(chi)續利用(yong)(yong)和生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)保護，確保不(bu)突破環(huan)境(jing)(jing)容量和生(sheng)態紅(hong)線，從(cong)源頭(tou)避免(mian)重(zhong)大(da)環(huan)境(jing)(jing)風險，減輕項目建(jian)設(she)帶來的對環(huan)境(jing)(jing)的不(bu)利影響。

　　二、規劃環境影響預測與評價

　　本規劃提(ti)出的推(tui)動固(gu)體廢物(wu)源頭減量、健全分類收運體系(xi)、提(ti)升綜合(he)利用水平、加快(kuai)處置設施(shi)(shi)建(jian)設等重點(dian)工(gong)(gong)程(cheng)，在項目(mu)建(jian)設實施(shi)(shi)過程(cheng)中可(ke)能(neng)發生(sheng)侵占生(sheng)態保護(hu)紅(hong)線、施(shi)(shi)工(gong)(gong)的揚塵、廢水污(wu)染(ran)(ran)，以及施(shi)(shi)工(gong)(gong)相(xiang)關生(sheng)活(huo)污(wu)水污(wu)染(ran)(ran)受納水體和土(tu)壤、施(shi)(shi)工(gong)(gong)噪聲擾民等環境問題。在項目(mu)建(jian)成后的運營過程(cheng)中可(ke)能(neng)發生(sheng)惡臭氣體和水污(wu)染(ran)(ran)物(wu)超標排(pai)放，生(sheng)活(huo)垃(la)圾轉運遺撒，醫(yi)療廢物(wu)、危險(xian)廢物(wu)流失、泄漏、擴散(san)等環境問題，對(dui)項目(mu)周邊生(sheng)態、空氣、水和土(tu)壤等產(chan)生(sheng)不良(liang)影響。

　　三、環境影響保護對策與措施

　　(一(yi))大(da)氣(qi)環境影響保護對策與措施持續優化(hua)能(neng)源結(jie)構，強化(hua)企(qi)業(ye)污(wu)染防治(zhi)。提高具體項(xiang)目的清(qing)潔生(sheng)產(chan)水平，確保廢(fei)氣(qi)達標排放。對現(xian)(xian)有相關企(qi)業(ye)加強管理(li)，將(jiang)無組織(zhi)廢(fei)氣(qi)盡量轉(zhuan)化(hua)為有組織(zhi)排放;針對現(xian)(xian)有污(wu)染企(qi)業(ye)開展清(qing)潔生(sheng)產(chan)，實現(xian)(xian)節能(neng)減排目標。

　　(二(er))水環境影響保護對策(ce)與措(cuo)施

　　嚴格(ge)落實各項環(huan)境管理(li)制(zhi)度，具(ju)體項目(mu)必須(xu)符合(he)國家及我省(sheng)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)、技(ji)術政(zheng)策(ce)及清(qing)潔生產(chan)要求。采(cai)用(yong)(yong)(yong)先進的(de)生產(chan)工藝和污(wu)染治(zhi)理(li)技(ji)術，從源頭降低(di)單位產(chan)品的(de)用(yong)(yong)(yong)水、排水量。采(cai)取節水措施，實現一水多用(yong)(yong)(yong)和循(xun)環(huan)使用(yong)(yong)(yong)，強化企業(ye)內部規(gui)劃區間各企業(ye)的(de)中水循(xun)環(huan)使用(yong)(yong)(yong)，提高(gao)工業(ye)用(yong)(yong)(yong)水循(xun)環(huan)利用(yong)(yong)(yong)率(lv)。

　　(三)聲環境影響保護對(dui)策與措施

　　加(jia)強企業管理，選用低噪(zao)設備，降低源強。針(zhen)對具(ju)體情(qing)況采取(qu)有效的減(jian)振、消(xiao)聲(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、隔聲(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)等措施。通過總圖布(bu)置，合(he)理布(bu)局，防止噪(zao)聲(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)疊加(jia)和干擾，實現(xian)廠界(jie)噪(zao)聲(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)達標(biao)。嚴格按照區域環境噪(zao)聲(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)功能(neng)區要求(qiu)，管理和監督各企業廠界(jie)環境噪(zao)聲(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)排放(fang)情(qing)況，確保各類企業廠界(jie)噪(zao)聲(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)達標(biao)。

　　(四)固體廢物污(wu)染防治對策與措施

　　具(ju)體項(xiang)目(mu)應采用清潔的(de)生(sheng)產(chan)工藝，從源頭及生(sheng)產(chan)過程中控制固(gu)體廢(fei)物的(de)產(chan)生(sheng)量，加強固(gu)體廢(fei)物的(de)資(zi)源化綜合利(li)用。

　　(五)土壤環境污染防治對策與措施

　　有關項目建(jian)設和(he)(he)(he)日(ri)常運營中，要從(cong)源頭防(fang)(fang)控、分區治(zhi)理等方面，分別(bie)提(ti)出并(bing)落(luo)(luo)實(shi)防(fang)(fang)腐蝕、防(fang)(fang)滲(shen)漏(lou)、防(fang)(fang)遺撒等土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)措(cuo)施，依法(fa)依規做好土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)自行監測、隱患排(pai)查(cha)、風(feng)險(xian)防(fang)(fang)控等。對于(yu)可(ke)能造成土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)污(wu)染(ran)(ran)(ran)突發事件，應(ying)當立即采取應(ying)急措(cuo)施，防(fang)(fang)止土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)污(wu)染(ran)(ran)(ran)。在(zai)項目關停時，及(ji)時開(kai)展(zhan)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)污(wu)染(ran)(ran)(ran)調查(cha)、風(feng)險(xian)評估、風(feng)險(xian)管控和(he)(he)(he)治(zhi)理修復等工作，按要求履行土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)責(ze)任和(he)(he)(he)落(luo)(luo)實(shi)相(xiang)應(ying)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)措(cuo)施。

　　(六)環境(jing)風險防治對策與措施

　　具體項目應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)按(an)要求(qiu)單獨開展環(huan)境(jing)(jing)影響評價，細化(hua)環(huan)境(jing)(jing)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急監測計劃和(he)環(huan)境(jing)(jing)風(feng)(feng)(feng)險事(shi)故狀態下周邊居民的(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急撤離路線，環(huan)境(jing)(jing)風(feng)(feng)(feng)險源(yuan)與環(huan)境(jing)(jing)敏感區(qu)須保持符合規范要求(qiu)的(de)安全距離。相關企(qi)業及園(yuan)區(qu)均應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)按(an)國家相關要求(qiu)制(zhi)(zhi)定(ding)可操作的(de)環(huan)境(jing)(jing)風(feng)(feng)(feng)險應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急預案，定(ding)期開展環(huan)境(jing)(jing)風(feng)(feng)(feng)險應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急演練，構建“政府職能部門(men)—工業園(yuan)區(qu)—企(qi)業” 三級設防(fang)的(de)環(huan)境(jing)(jing)風(feng)(feng)(feng)險管理(li)機制(zhi)(zhi)，強(qiang)化(hua)環(huan)境(jing)(jing)風(feng)(feng)(feng)險防(fang)范措(cuo)施，強(qiang)化(hua)危(wei)化(hua)品貯存、生(sheng)產、運輸中的(de)泄漏應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急處置措(cuo)施，嚴防(fang)因自然災害導致環(huan)境(jing)(jing)問題的(de)發生(sheng)。