近日，廈(sha)門(men)市(shi)建(jian)設局正式發布《廈(sha)門(men)市(shi)建(jian)筑垃圾資源化利(li)用管理辦法(試行)》，將用于行政區域內建(jian)筑垃圾資源化利(li)用及(ji)其監督管理活動(dong)。

　　文件明確，建筑垃圾資源化利用企業應當遵守下列規定：

　　(一)建筑垃圾(ji)資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)用設施項目應當依法進行環境影(ying)響評價(jia)，并遵守國家有(you)關建設項目環境保護(hu)管理的(de)規定。

　　(二)建筑垃(la)圾(ji)資源化利(li)用企業應當如實記錄(lu)建筑垃(la)圾(ji)的來源、種類(lei)、貯存量、生產加工量、尾渣流(liu)向等相關(guan)信息。

　　(三(san))建筑(zhu)垃(la)圾資源化利(li)用企業生(sheng)產的(de)再生(sheng)產品，應(ying)當符合產品質量標(biao)準。

　　(四)生(sheng)產預拌混(hun)凝土、預拌砂漿、預制構件等(deng)建筑材料的(de)(de)企業(ye)使用建筑垃(la)圾(ji)再生(sheng)骨料的(de)(de)，相關產品應當標注生(sheng)產原料來源。

　　同時，文件鼓勵新(xin)建(jian)民(min)用(yong)建(jian)筑(zhu)的基(ji)礎墊層、圍(wei)墻、管井、管溝、擋(dang)土坡(po)以(yi)及市政道路的路基(ji)墊層等(deng)工程部位使用(yong)再(zai)生建(jian)筑(zhu)材(cai)料。城市人(ren)行道路、地(di)面(mian)停車場、公園步道等(deng)應(ying)當(dang)優(you)先使用(yong)透水(shui)性再(zai)生建(jian)筑(zhu)材(cai)料。

　　下面是原文↓

　　廈門市建(jian)設局(ju)關于印(yin)發廈門市建(jian)筑(zhu)垃(la)圾資源(yuan)化利用管理辦(ban)法(試行(xing))的通知

　　廈建規〔2023〕12號

　　各有關單位：

　　為加快推(tui)進建筑垃圾(ji)資(zi)源(yuan)化利(li)(li)用(yong)，根據《廈(sha)門(men)市(shi)環(huan)境保護條例》《廈(sha)門(men)市(shi)建筑垃圾(ji)資(zi)源(yuan)化利(li)(li)用(yong)實施方(fang)案》等(deng)文件要求(qiu)，結合(he)我市(shi)實際，我局牽頭制定了《廈(sha)門(men)市(shi)建筑垃圾(ji)資(zi)源(yuan)化利(li)(li)用(yong)管理辦法(試行)》，經市(shi)政府研究同意，現印發給你(ni)們，請各相關單位認(ren)真抓好(hao)落實。

　　廈門市建設局

　　2023年12月29日

　　(此(ci)件主(zhu)動公開(kai))

　　廈門市建筑垃圾資源化利用管理辦法(試行)

　　第一章 總則

　　第一(yi)條 為進一(yi)步(bu)加強本(ben)市(shi)(shi)建筑(zhu)垃(la)圾資源化管(guan)理，促進資源化利(li)用，保護生態環境，促進循環經濟發展，根據《中華人民共和國(guo)固體廢(fei)物污(wu)染(ran)環境防治法(fa)(fa)》、《中華人民共和國(guo)循環經濟促進法(fa)(fa)》、《城(cheng)市(shi)(shi)建筑(zhu)垃(la)圾管(guan)理規(gui)定》、《廈門(men)市(shi)(shi)建筑(zhu)廢(fei)土(tu)管(guan)理辦法(fa)(fa)》、《廈門(men)市(shi)(shi)建筑(zhu)垃(la)圾資源化利(li)用實施方(fang)案》等政策法(fa)(fa)規(gui)，結合本(ben)市(shi)(shi)實際(ji)，制定本(ben)辦法(fa)(fa)。

　　第二條(tiao) 本(ben)辦法適用(yong)于本(ben)市行政區域內(nei)建筑垃圾資(zi)源化利用(yong)及其監督管理活(huo)動。

　　第三(san)條 本辦法所稱的建筑(zhu)垃圾，是指建設單(dan)位(wei)、施工單(dan)位(wei)新建、改建、擴(kuo)建和(he)拆(chai)除(chu)各類建筑(zhu)物(wu)、構筑(zhu)物(wu)、管網等(deng)，以及居民裝飾裝修(xiu)房屋(wu)過程(cheng)中(zhong)產生的棄土、棄料和(he)其他固(gu)體(ti)廢物(wu)。

　　本辦法所稱的建(jian)筑垃圾(ji)資源化利(li)(li)用，是指以(yi)建(jian)筑垃圾(ji)作為(wei)主要原(yuan)材料，通過技術加(jia)工處(chu)理制成具有使用價值、達到(dao)相(xiang)關質量(liang)標準的再生建(jian)材產品(pin)及其(qi)他可利(li)(li)用產品(pin)。

　　第四條 市(shi)建設(she)行(xing)政主管部門負責牽(qian)頭(tou)本市(shi)建筑垃(la)圾資(zi)(zi)源化利用工作，指導推廣(guang)應(ying)用再生產(chan)品，及時更新(xin)發布建筑垃(la)圾資(zi)(zi)源化利用再生產(chan)品價格(ge)信息(xi)，為工程建設(she)預決(jue)算提供(gong)支撐(cheng)。

　　發(fa)改(gai)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)指導本市建筑垃圾資源化(hua)利用(yong)項(xiang)目立(li)項(xiang)、資源循環利用(yong)基(ji)地設立(li)，支(zhi)持企(qi)業做好享(xiang)受國家和省級相關扶持政策、財政補貼的(de)工作。

　　工信部門負責指(zhi)導培育建筑(zhu)垃圾資(zi)源化利用企業并申報列入《建筑(zhu)垃圾資(zi)源化利用行(xing)業規范條件》名單等(deng)。

　　財政部門(men)負責制(zhi)定出臺建筑(zhu)垃(la)圾資源化利用獎補配套政策。

　　稅(shui)務部門負(fu)責落實建筑垃(la)圾資(zi)源(yuan)化利用企(qi)(qi)業享受資(zi)源(yuan)綜(zong)合利用產品和勞務增值稅(shui)即征即退和企(qi)(qi)業所得稅(shui)減免(mian)政策(ce)等。

　　自然資源部門(men)負責(ze)指導建筑垃(la)圾資源化(hua)利用設施供地等。

　　生態(tai)環境(jing)(jing)部門負(fu)責對建筑垃圾資(zi)源化(hua)利用過程中的環境(jing)(jing)污染實施監督(du)管(guan)理等(deng)。

　　市場監督部門負(fu)責加強再生(sheng)產品質量安全(quan)監管等(deng)。

　　市政園林、交通、水(shui)利、港口等部門(men)負責(ze)指導所在行業建(jian)筑垃圾資源化利用和(he)再生產(chan)品推廣應用。

　　金(jin)融(rong)監管(guan)部門負責引(yin)導各銀行金(jin)融(rong)機構(gou)積(ji)極對接并提供綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)服(fu)務等。

　　各區政府(fu)是所轄(xia)(xia)區域(yu)內建(jian)筑(zhu)垃圾資(zi)源(yuan)(yuan)化利用(yong)管(guan)理(li)的(de)(de)責任主體，負(fu)責本轄(xia)(xia)區內建(jian)筑(zhu)垃圾資(zi)源(yuan)(yuan)化利用(yong)的(de)(de)相關管(guan)理(li)工(gong)作。

　　第五條 建(jian)筑(zhu)垃(la)圾處置(zhi)(zhi)實行減(jian)量化、資源化、無(wu)害化和誰產生(sheng)、誰承擔(dan)處置(zhi)(zhi)責任(ren)的原則。鼓勵建(jian)筑(zhu)垃(la)圾綜合利用，鼓勵建(jian)設單位、施工單位優先采(cai)用再(zai)生(sheng)產品。

　　第二章 處置方式

　　第六條 建(jian)筑垃圾按照工程渣土、拆(chai)除垃圾、裝修垃圾、工程垃圾、工程泥漿分類進行資源化(hua)利用。

　　工(gong)程渣土、工(gong)程泥漿以工(gong)程回填、礦坑修復、堆山造景、微地形(xing)或低洼填平等綜合利(li)用處理方式(shi)為主，建筑垃圾(ji)資(zi)源(yuan)化利(li)用工(gong)廠處置為輔。

　　拆除垃(la)圾(ji)、裝修垃(la)圾(ji)、工程垃(la)圾(ji)以建筑垃(la)圾(ji)資(zi)源化利用(yong)工廠(chang)處置為主，無法(fa)處置的和處置后(hou)無法(fa)利用(yong)的，進(jin)入消納場所填埋。

　　第七(qi)條 建(jian)(jian)設單位應當(dang)在新建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)、房(fang)屋(wu)拆(chai)除(chu)工程開工前，組織編制建(jian)(jian)筑垃圾(ji)分類(lei)處置、綜合利用(yong)處理或資源化利用(yong)等方案。

　　第三章 資源化利用

　　第八(ba)條(tiao) 市(shi)自然資(zi)(zi)源(yuan)部(bu)門(men)應將建筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)資(zi)(zi)源(yuan)化利(li)用(yong)(yong)設施用(yong)(yong)地(di)(di)作(zuo)為工業用(yong)(yong)地(di)(di)，納入國土空間規(gui)劃，因地(di)(di)制宜，統籌考慮，確定建筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)資(zi)(zi)源(yuan)化利(li)用(yong)(yong)設施用(yong)(yong)地(di)(di)，可采取掛牌(pai)方式供地(di)(di)。

　　第九條 建筑垃(la)圾資源化利用企業應(ying)當遵守下列規定：

　　(一)建筑垃圾資源(yuan)化利(li)用設施項(xiang)目應(ying)當(dang)依(yi)法(fa)進行環境影響評價，并(bing)遵守國(guo)家(jia)有關(guan)建設項(xiang)目環境保護(hu)管理的(de)規(gui)定。

　　(二)建筑(zhu)垃圾(ji)(ji)資(zi)源(yuan)化(hua)利用企業(ye)應當如實記錄建筑(zhu)垃圾(ji)(ji)的(de)來源(yuan)、種類、貯存量(liang)、生產加工量(liang)、尾渣(zha)流向(xiang)等相關信息。

　　(三)建筑垃(la)圾資源化利用企業生(sheng)產的再生(sheng)產品，應(ying)當符合(he)產品質量標(biao)準。

　　(四)生(sheng)(sheng)產預(yu)(yu)拌(ban)混凝(ning)土(tu)、預(yu)(yu)拌(ban)砂漿(jiang)、預(yu)(yu)制構件等建筑材料(liao)的企(qi)業使用(yong)建筑垃圾再生(sheng)(sheng)骨料(liao)的，相關產品(pin)應當標注生(sheng)(sheng)產原料(liao)來源。

　　第十條 鼓勵新建民用建筑(zhu)的(de)基礎墊層、圍(wei)墻(qiang)、管(guan)井、管(guan)溝、擋土(tu)坡以及(ji)市政道(dao)路(lu)的(de)路(lu)基墊層等工程部位(wei)使用再生建筑(zhu)材(cai)料。城(cheng)市人行(xing)道(dao)路(lu)、地面停車場、公園(yuan)步(bu)道(dao)等應當優先(xian)使用透水(shui)性再生建筑(zhu)材(cai)料。

　　第(di)十一條 財(cai)政(zheng)性資(zi)金占主導的房屋市政(zheng)工(gong)(gong)程(cheng)、交通工(gong)(gong)程(cheng)、水利(li)工(gong)(gong)程(cheng)、海(hai)綿城市建設(she)等項目，應(ying)優先使用再生產品(pin);社會投資(zi)工(gong)(gong)程(cheng)鼓(gu)勵使用再生產品(pin)。

　　對于(yu)使用(yong)再生(sheng)產品的建設工程(cheng)項(xiang)目(mu)，優(you)先納(na)入(ru)綠(lv)色(se)建筑、優(you)質工程(cheng)等(deng)各行業領域示范獎(jiang)補項(xiang)目(mu)。

　　第十二(er)條(tiao) 本市拆除工程(cheng)鼓勵實行房屋拆除、建筑垃圾資源化(hua)(hua)利用(yong)一體化(hua)(hua)管理。鼓勵本市建設(she)項目特別(bie)是財政投融(rong)資項目就近使用(yong)現場處置產生(sheng)的再(zai)生(sheng)骨料等(deng)其他再(zai)生(sheng)產品。

　　各(ge)區(qu)政府、市建(jian)設(she)部(bu)門(men)、工信部(bu)門(men)、生態環(huan)境(jing)部(bu)門(men)、執法部(bu)門(men)應對轄區(qu)內就地建(jian)筑資源(yuan)化利用工作加(jia)強扶持、指(zhi)導。

　　第四章 扶持政策

　　第十三條(tiao) 將建筑(zhu)垃圾(ji)資源化(hua)利用落實情況納(na)入市級城鄉(xiang)建設(she)品質提(ti)升(sheng)工(gong)作考核(he)內容。對推(tui)廣應用再生產品表現突出的建設(she)單位等相關市場主體予以通報表揚(yang)。

　　第十四條 鼓勵高(gao)等(deng)院校、科(ke)研機構和企業等(deng)單位開展(zhan)相關科(ke)學研究(jiu)和技(ji)術(shu)合作，推廣建筑垃(la)圾資源(yuan)化利用新技(ji)術(shu)、新材料、新工藝、新設備(bei)。

　　第十五(wu)條 推廣應用綠色信貸等綠色金(jin)融工具，推動形成財政資金(jin)引導、社會資本(ben)為(wei)主的多元(yuan)化(hua)投入機制，鼓勵金(jin)融機構加大對建筑垃圾資源化(hua)利用的金(jin)融支持力度。

　　第五章 附則

　　第十六條 本辦法由市建設部門負責解釋。

　　第十七條 本辦法(fa)自發(fa)布之日起(qi)實施，有效期2年。