一、總則

　　(一)指導思想

　　以習近平新時代中國(guo)特色(se)社會(hui)主義(yi)思想為指導,全(quan)面(mian)貫徹黨的(de)二十大精神,全(quan)面(mian)落實習近平總書(shu)記在(zai)深(shen)入推動(dong)(dong)(dong)黃河流域生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)和(he)(he)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)座談(tan)會(hui)上(shang)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)講話精神和(he)(he)視(shi)察山東重(zhong)要(yao)(yao)指示要(yao)(yao)求,錨定“走(zou)在(zai)前(qian)列、全(quan)面(mian)開(kai)創(chuang)”“三個走(zou)在(zai)前(qian)”總遵循、總定位、總航標(biao),緊扣黃河流域生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)和(he)(he)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)、山東深(shen)化新舊動(dong)(dong)(dong)能轉換建(jian)設(she)綠色(se)低碳(tan)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)先行區、京津冀協同發展(zhan)、環(huan)渤海(hai)經濟(ji)圈、省會(hui)經濟(ji)圈一體(ti)化發展(zhan)等國(guo)家重(zhong)大戰略要(yao)(yao)求,加快推動(dong)(dong)(dong)新舊動(dong)(dong)(dong)能轉換,持續改善生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang),實現減污降碳(tan)協同增效,全(quan)面(mian)開(kai)創(chuang)“生(sheng)態(tai)濱州”建(jian)設(she)新局面(mian),全(quan)力建(jian)設(she)更高(gao)水平富強濱州。

　　(二)主要原則

　　堅(jian)持(chi)高位推動,做好三個統(tong)(tong)籌(chou)。強(qiang)化(hua)“無(wu)廢(fei)城(cheng)市”建(jian)設黨政主體責任,以實現黃河流域(yu)生態(tai)保護(hu)和高質量發展為目標,統(tong)(tong)籌(chou)社會經濟(ji)發展與生態(tai)環境保護(hu)、統(tong)(tong)籌(chou)區域(yu)協同(tong)管控、統(tong)(tong)籌(chou)多要(yao)素(su)共同(tong)治(zhi)理,整體推進固體廢(fei)物污染防治(zhi)與城(cheng)市基礎設施(shi)建(jian)設。

　　堅(jian)持問(wen)(wen)題(ti)導向,補(bu)齊四大短(duan)板。立足(zu)濱州市(shi)固(gu)體廢(fei)物管理(li)現狀(zhuang)和(he)基礎設施(shi)建設水平,識(shi)別各類固(gu)體廢(fei)物全生命(ming)周期(qi)過程中的(de)主要問(wen)(wen)題(ti)和(he)成(cheng)因,重點破解赤泥(ni)綜合利用率不(bu)(bu)高、農業固(gu)體廢(fei)棄(qi)物收運(yun)體系不(bu)(bu)健全、生活垃圾源頭分類效果不(bu)(bu)理(li)想、危險廢(fei)物利用處置能力不(bu)(bu)均衡等問(wen)(wen)題(ti),做(zuo)到(dao)有的(de)放矢、精準施(shi)策。

　　堅持科技引(yin)領,實施五位創新。以(yi)“雙(shuang)型”城(cheng)市(shi)建設(she)(she)為基(ji)礎,突出科技創新在高質(zhi)量發展中的核(he)心地位,聚(ju)焦重點(dian)領域、重點(dian)固體廢(fei)(fei)物(wu)和(he)重點(dian)問(wen)題,系統開展管理(li)制(zhi)度、市(shi)場(chang)模式、關鍵技術(shu)、標準體系和(he)監管手段創新,形成“無廢(fei)(fei)城(cheng)市(shi)”建設(she)(she)長效機制(zhi)和(he)典型經驗(yan)模式。

　　(三)建設范圍及時限

　　按照生態環境部《“十四五”時期(qi)“無(wu)廢城(cheng)市(shi)”建設工作(zuo)方案》要求,濱(bin)州(zhou)(zhou)市(shi)開(kai)(kai)(kai)(kai)展(zhan)“無(wu)廢城(cheng)市(shi)”建設范圍為(wei)濱(bin)州(zhou)(zhou)市(shi)行政管轄2區(qu)(qu)(qu)4縣1縣級市(shi)(即(ji)濱(bin)城(cheng)區(qu)(qu)(qu)、沾化區(qu)(qu)(qu)、惠民縣、陽信縣、無(wu)棣(di)縣、博興縣和鄒平市(shi)),以及濱(bin)州(zhou)(zhou)經濟技術開(kai)(kai)(kai)(kai)發區(qu)(qu)(qu)、高(gao)新區(qu)(qu)(qu)、北海經濟開(kai)(kai)(kai)(kai)發區(qu)(qu)(qu)3個(ge)市(shi)屬開(kai)(kai)(kai)(kai)發區(qu)(qu)(qu)。

　　數(shu)據基準年：2020年。

　　建設年(nian)限：2022年(nian)至(zhi)2025年(nian)。

　　二、目標與指標

　　(一)總體目標

　　以(yi)創(chuang)新(xin)、協調、綠色、開放(fang)、共享的新(xin)發(fa)展(zhan)理念為(wei)引領,立(li)足濱(bin)州(zhou)市(shi)(shi)黃(huang)河(he)(he)(he)三角洲中心城市(shi)(shi)、渤海灣南岸新(xin)興(xing)制(zhi)造業基地(di)、以(yi)黃(huang)河(he)(he)(he)地(di)域文(wen)化為(wei)特色的生(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)城市(shi)(shi)的戰略定(ding)位,以(yi)及黃(huang)河(he)(he)(he)流(liu)域生(sheng)(sheng)態保護(hu)與高質量發(fa)展(zhan)的歷史(shi)責任,結(jie)合濱(bin)州(zhou)市(shi)(shi)國土空(kong)間(jian)布(bu)(bu)局特色、產業特點與發(fa)展(zhan)規劃,一體推進區(qu)域流(liu)域“黃(huang)河(he)(he)(he)戰略”總體布(bu)(bu)局,勇當“黃(huang)河(he)(he)(he)先鋒”。推動形成綠色發(fa)展(zhan)模式和(he)生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活方(fang)式,遵循固體廢(fei)物(wu)“減(jian)量化、資(zi)源(yuan)化、無害(hai)化”原(yuan)則,積極推進各類固體廢(fei)物(wu)源(yuan)頭(tou)減(jian)量與資(zi)源(yuan)化利用(yong),最終(zhong)實現固體廢(fei)物(wu)源(yuan)頭(tou)減(jian)量有(you)突破、資(zi)源(yuan)化利用(yong)有(you)途徑、無害(hai)化處置有(you)保障(zhang)的目標,努力打造黃(huang)河(he)(he)(he)流(liu)域生(sheng)(sheng)態保護(hu)和(he)高質量發(fa)展(zhan)“濱(bin)州(zhou)樣板”。

　　(二)建設目標

　　結(jie)合(he)(he)濱州市(shi)(shi)社(she)會經(jing)濟和(he)重點產業“十四(si)五”發展規劃,通(tong)過(guo)補齊四(si)大短板,開(kai)展五位(wei)創新,全面優(you)化固體廢物(wu)領(ling)域治(zhi)理體系,提升(sheng)治(zhi)理能力(li)。到2025年,一般工業固體廢物(wu)產生(sheng)強度降低至(zhi)3.75噸/萬元,通(tong)過(guo)清(qing)潔生(sheng)產審核評估企業占比(bi)保持100%,裝(zhuang)配式建(jian)(jian)(jian)筑占新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑的比(bi)例達到40%,綠色(se)礦山建(jian)(jian)(jian)成(cheng)率(lv)達到90%,一般工業固體廢物(wu)綜合(he)(he)利用(yong)率(lv)提升(sheng)至(zhi)57%,生(sheng)活垃(la)圾回(hui)收利用(yong)率(lv)提升(sheng)至(zhi)35%,城市(shi)(shi)居(ju)民(min)小區生(sheng)活垃(la)圾分(fen)類(lei)覆(fu)蓋(gai)率(lv)提升(sheng)至(zhi)100%。

　　(三)指標體系

　　按照《“十四五”時(shi)期深入推進“無廢城市”建設工(gong)作方案》《“無廢城市”建設指(zhi)標體系(2021年版)》要求(qiu),本方案共設置56個指(zhi)標,其中必選(xuan)(xuan)指(zhi)標25個、可選(xuan)(xuan)指(zhi)標30個,自選(xuan)(xuan)指(zhi)標1個。

　　三、建設任務

　　(一)強化頂層制度設計引領,服務國家重大戰略方針

　　1.實施多戰略同步推進

　　緊密結合國家碳(tan)達峰碳(tan)中和、黃河(he)流域(yu)生態(tai)(tai)保(bao)護和高質量發(fa)展(zhan)、污染(ran)防(fang)治攻堅戰、鄉村(cun)振興(xing)等(deng)國家重大戰略,全面(mian)梳理(li)涉及(ji)“無(wu)廢(fei)城(cheng)(cheng)市”建(jian)設的相關(guan)任務要求(qiu)及(ji)措(cuo)施,將“無(wu)廢(fei)城(cheng)(cheng)市”建(jian)設與城(cheng)(cheng)市溫室(shi)氣(qi)體減排(pai)、生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護、提升城(cheng)(cheng)市綜合管理(li)水平、城(cheng)(cheng)鄉環(huan)境(jing)綜合整治等(deng)工作協(xie)同推進。

　　2.開展多區域協同防治

　　圍繞黃河流域(yu)生(sheng)(sheng)態保(bao)護要(yao)求,加強與上下游及周邊城(cheng)市之間的(de)交(jiao)流合(he)(he)作,推動(dong)(dong)區域(yu)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)利用處(chu)(chu)置設施(shi)共建共享(xiang)。探(tan)索建立(li)跨(kua)市聯(lian)合(he)(he)執法機(ji)制(zhi)(zhi),不定期組織開展跨(kua)市固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)專項監(jian)督(du)與聯(lian)合(he)(he)執法檢查行動(dong)(dong),嚴(yan)厲打(da)擊固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)非法跨(kua)市轉移、傾倒、處(chu)(chu)置等(deng)違法行為。探(tan)索建立(li)濱州市固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)和危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)異地(di)處(chu)(chu)置生(sheng)(sheng)態補償制(zhi)(zhi)度,緩解(jie)處(chu)(chu)置能力不足,解(jie)決設施(shi)選址難(nan)、落(luo)地(di)難(nan)問題。

　　3.構建多部門協作機制落實

　　《濱州市“十(shi)四五”時期“無廢城市”建(jian)設責(ze)任(ren)清單》,明(ming)確(que)各類固(gu)體(ti)廢物在產生(sheng)、收集、貯存(cun)、轉運、利(li)用(yong)和(he)處置等環節的部(bu)門(men)職責(ze)邊界,強化污染(ran)防治責(ze)任(ren)主體(ti)單位(wei)和(he)監(jian)管部(bu)門(men)責(ze)任(ren)。

　　成立“無(wu)(wu)(wu)廢(fei)(fei)城市(shi)”建設領(ling)導(dao)(dao)小組(zu),制(zhi)(zhi)定《濱州市(shi)“無(wu)(wu)(wu)廢(fei)(fei)城市(shi)”建設領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)工(gong)作(zuo)規則(ze)》,形(xing)成責任清晰、分工(gong)明確、高效協同的固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)綜合管理體(ti)系。設立“無(wu)(wu)(wu)廢(fei)(fei)城市(shi)”建設領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)辦(ban)公室,制(zhi)(zhi)定《濱州市(shi)“無(wu)(wu)(wu)廢(fei)(fei)城市(shi)”建設領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)辦(ban)公室工(gong)作(zuo)細則(ze)》,形(xing)成運行(xing)順暢、響應及時、保(bao)障有力(li)的“無(wu)(wu)(wu)廢(fei)(fei)城市(shi)”建設保(bao)障機制(zhi)(zhi)。

　　4.落實多規劃統籌協調

　　詳細梳理(li)濱州市國(guo)民(min)經濟和社會發(fa)展、黃河流域生(sheng)(sheng)態保護、生(sheng)(sheng)態環境(jing)保護、流域環境(jing)等(deng)既有規(gui)劃中與“無(wu)廢城(cheng)市”建設(she)相關內容,加強與固體廢物、農業農村、城(cheng)市管理(li)和城(cheng)鄉(xiang)水務等(deng)專項(xiang)規(gui)劃中的內容銜接(jie),整合各類規(gui)劃目標和建設(she)任務,確保目標一致(zhi)性。

　　(二)加快工業低碳高質發展,提高固體廢物資源化率

　　1.完善管理制度體系

　　建立(li)一般(ban)工業(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)長(chang)效管(guan)理(li)機制(zhi)。落(luo)實(shi)《固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)污染環境(jing)防治(zhi)法》,推動工業(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)依(yi)法納入排污許可管(guan)理(li),督促(cu)規模(mo)以上企業(ye)嚴格按照《一般(ban)工業(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)管(guan)理(li)臺賬制(zhi)定指南(試行)》落(luo)實(shi)臺賬制(zhi)度,摸清一般(ban)工業(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)現狀,做到(dao)一般(ban)工業(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)分類(lei)清晰,去(qu)向明(ming)確(que)。

　　研究編(bian)制《濱州市工業(ye)固體(ti)廢物(wu)利(li)(li)用(yong)(yong)處置(zhi)設(she)(she)施規劃》,開展(zhan)全市一(yi)般(ban)(ban)工業(ye)固體(ti)廢物(wu)產生情況和利(li)(li)用(yong)(yong)處置(zhi)能(neng)力(li)(li)調查評(ping)估,綜合(he)研判利(li)(li)用(yong)(yong)處置(zhi)能(neng)力(li)(li)需(xu)求(qiu),合(he)理(li)布(bu)局(ju)利(li)(li)用(yong)(yong)處置(zhi)設(she)(she)施建設(she)(she),促進一(yi)般(ban)(ban)工業(ye)固體(ti)廢物(wu)利(li)(li)用(yong)(yong)處置(zhi)能(neng)力(li)(li)與需(xu)求(qiu)相匹配。

　　完善(shan)工業(ye)固體(ti)廢物(wu)利(li)用標(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系。編制赤泥(ni)、鈦(tai)石膏等工業(ye)固體(ti)廢物(wu)綜合(he)利(li)用污(wu)染控制技(ji)術規范(fan)、綜合(he)利(li)用產品(pin)標(biao)準(zhun)(zhun)等地方標(biao)準(zhun)(zhun),加快推進(jin)工業(ye)固體(ti)廢物(wu)綜合(he)利(li)用產品(pin)市場化。

　　完善(shan)工業(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物資源(yuan)利用(yong)(yong)政(zheng)策(ce)體(ti)(ti)系。加大(da)綠色采購力度,鼓勵市政(zheng)公共(gong)基礎設施、機(ji)(ji)關(guan)事業(ye)單(dan)位優先使(shi)用(yong)(yong)以大(da)宗工業(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物為原料的綜合利用(yong)(yong)產品。完善(shan)工業(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物綜合利用(yong)(yong)評(ping)價機(ji)(ji)制,推動落實綜合利用(yong)(yong)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物現行稅(shui)收優惠(hui)政(zheng)策(ce)。

　　2.推動產業綠色轉型

　　深入(ru)(ru)實施新舊(jiu)動能轉(zhuan)換(huan)。以(yi)推動高端鋁、高端化工(gong)、高端裝備(bei)制造產(chan)(chan)業(ye)發展為(wei)契機,推動傳統產(chan)(chan)業(ye)綠色轉(zhuan)型。嚴格產(chan)(chan)業(ye)準(zhun)入(ru)(ru)條件,以(yi)赤(chi)泥、鈦石膏等產(chan)(chan)生(sheng)量大、難資源化的固(gu)(gu)體(ti)廢物為(wei)重點,探索將“以(yi)用定產(chan)(chan)”“以(yi)渣(zha)定產(chan)(chan)”制度納入(ru)(ru)產(chan)(chan)業(ye)準(zhun)入(ru)(ru)政策,在生(sheng)態環境(jing)準(zhun)入(ru)(ru)清單中限(xian)制固(gu)(gu)體(ti)廢物產(chan)(chan)生(sheng)強度較大項目(mu),推動大宗(zong)工(gong)業(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢物產(chan)(chan)消平衡。

　　深(shen)入(ru)推行(xing)(xing)清潔(jie)(jie)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)。加強(qiang)清潔(jie)(jie)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)審核(he)(he)、評(ping)估(gu)、驗收工(gong)作(zuo),以能源(yuan)、冶金、化(hua)工(gong)等(deng)13個行(xing)(xing)業(ye)為重點,督促“雙超(chao)雙有高耗能”企(qi)(qi)業(ye)開展強(qiang)制性清潔(jie)(jie)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)審核(he)(he),通過源(yuan)頭(tou)(tou)減量替代、過程控制和工(gong)藝優化(hua)等(deng)方式實(shi)施清潔(jie)(jie)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)技術改造(zao),提(ti)升(sheng)(sheng)清潔(jie)(jie)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)水(shui)平,強(qiang)化(hua)清潔(jie)(jie)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)監管服務,支持博興縣化(hua)工(gong)園(yuan)區開展整(zheng)體清潔(jie)(jie)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)審核(he)(he)創新(xin)試點。加強(qiang)工(gong)業(ye)產(chan)品綠(lv)(lv)色(se)(se)設(she)計。推行(xing)(xing)綠(lv)(lv)色(se)(se)供應鏈管理,鼓勵在高端(duan)鋁、高端(duan)化(hua)工(gong)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態紡織(zhi)、裝備制造(zao)等(deng)行(xing)(xing)業(ye),充分發揮(hui)龍頭(tou)(tou)企(qi)(qi)業(ye)帶(dai)頭(tou)(tou)作(zuo)用,推動全(quan)產(chan)業(ye)鏈上下(xia)游企(qi)(qi)業(ye)共同提(ti)升(sheng)(sheng)資源(yuan)能源(yuan)利用效率。

　　推進園(yuan)區(qu)循(xun)環(huan)化(hua)改(gai)造。對新建(jian)(jian)園(yuan)區(qu)依法依規開展規劃環(huan)境影響評(ping)價,在規劃階(jie)段形成產業(ye)循(xun)環(huan)耦合,按照綠色園(yuan)區(qu)、生態工業(ye)園(yuan)區(qu)、循(xun)環(huan)化(hua)園(yuan)區(qu)標準(zhun)建(jian)(jian)設。加快現(xian)有(you)工業(ye)園(yuan)區(qu)循(xun)環(huan)化(hua)改(gai)造。

　　推(tui)進“無(wu)廢(fei)(fei)(fei)工廠(chang)”建(jian)設(she)。支(zhi)持純(chun)梁采(cai)油廠(chang)開(kai)展“無(wu)廢(fei)(fei)(fei)采(cai)油廠(chang)”建(jian)設(she)、濱化集團股份有限公司開(kai)展“無(wu)廢(fei)(fei)(fei)工廠(chang)”建(jian)設(she)。強化環保新產品(pin)、新裝(zhuang)備、新技(ji)術、新工藝引進應用,全面開(kai)展風險隱患排查治理建(jian)立固體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(含危險廢(fei)(fei)(fei)物)清單,推(tui)動固體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物源(yuan)頭減(jian)量與綜合利(li)用,著力解決區域性危險廢(fei)(fei)(fei)物利(li)用處置問題。

　　探(tan)索固(gu)體(ti)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)領(ling)(ling)域(yu)碳(tan)(tan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)實(shi)(shi)施(shi)(shi)路(lu)徑(jing)(jing)。立足(zu)濱州(zhou)市(shi)工業(ye)、農業(ye)、生(sheng)活及建筑領(ling)(ling)域(yu)固(gu)體(ti)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)產生(sheng)情況,圍繞固(gu)體(ti)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)利(li)(li)用(yong)處置(zhi)行業(ye),實(shi)(shi)測核(he)算當前濱州(zhou)市(shi)固(gu)體(ti)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)相關碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放產生(sheng)量(liang)(liang),結(jie)合(he)“無廢城市(shi)”各任務(wu)措(cuo)施(shi)(shi),研究通過加強政策引導、強化(hua)監督管理(li)、優(you)化(hua)市(shi)場(chang)環境、升(sheng)級(ji)工藝設施(shi)(shi)、改進技術路(lu)徑(jing)(jing)、實(shi)(shi)施(shi)(shi)原料(liao)燃料(liao)替(ti)代等措(cuo)施(shi)(shi)可實(shi)(shi)現的碳(tan)(tan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)潛力。建立場(chang)景化(hua)碳(tan)(tan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)數(shu)據分(fen)析體(ti)系,推演基于經(jing)濟、碳(tan)(tan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)新增污染物(wu)(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)放及產業(ye)發展規律等因素影響下不同領(ling)(ling)域(yu)固(gu)體(ti)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)產生(sheng)、利(li)(li)用(yong)處置(zhi)實(shi)(shi)現的碳(tan)(tan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)量(liang)(liang),量(liang)(liang)化(hua)濱州(zhou)市(shi)實(shi)(shi)現一定(ding)碳(tan)(tan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)量(liang)(liang)所付出的經(jing)濟、管理(li)及環境成(cheng)本,為(wei)城市(shi)管理(li)者提供策略性(xing)分(fen)析,優(you)化(hua)適(shi)合(he)濱州(zhou)市(shi)固(gu)體(ti)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)領(ling)(ling)域(yu)的碳(tan)(tan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)實(shi)(shi)施(shi)(shi)路(lu)徑(jing)(jing)。

　　3.提升智慧監管水平建設工業固體廢物智慧管理平臺。

　　將規上產廢企業(ye)和利用處置(zhi)單位(wei)納(na)入管理范(fan)圍,規范(fan)一般工業(ye)固廢產生(sheng)、貯存、轉移(yi)、利用和處置(zhi)等信(xin)息(xi)在線報送。

　　建設空天-地面(mian)一體(ti)化固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物違(wei)法行(xing)(xing)為(wei)防控(kong)系統。基于(yu)衛(wei)星遙感(gan)技術,逐(zhu)一摸排(pai)轄區全部固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物填埋處置(zhi)場所、溝渠(qu)、坑塘并建立(li)檔(dang)案(an),綜(zong)合運用衛(wei)星遙感(gan)拍攝(she)比(bi)對、違(wei)法行(xing)(xing)為(wei)預判(pan)、執(zhi)法人員(yuan)現場核(he)實、交(jiao)通監控(kong)記(ji)錄排(pai)查(cha)、違(wei)法行(xing)(xing)為(wei)查(cha)處等多種手段,對固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物違(wei)法行(xing)(xing)為(wei)進行(xing)(xing)快速預警、核(he)實、報告和處置(zhi),實現全天候全覆(fu)蓋管(guan)控(kong),預防和打(da)擊全市域涉(she)固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物違(wei)法行(xing)(xing)為(wei)。

　　4.全面解決歷史問題

　　深(shen)入開展“清廢(fei)(fei)行動”。落實(shi)《山東省(sheng)黃(huang)河(he)流(liu)域“清廢(fei)(fei)行動”工作方案》,綜合運用(yong)衛星遙感、無人機(ji)巡查(cha)(cha)等(deng)手段,全(quan)面排查(cha)(cha)黃(huang)河(he)流(liu)域固體廢(fei)(fei)物(wu)堆放(fang)(fang)、貯存(cun)、傾倒(dao)和填埋問題,嚴肅查(cha)(cha)處固體廢(fei)(fei)物(wu)違規堆放(fang)(fang)暫(zan)存(cun)、非法(fa)轉(zhuan)移(yi)、傾倒(dao)和填埋等(deng)違法(fa)行為,防(fang)范(fan)化解環(huan)境風險(xian)隱患(huan)。

　　實施(shi)退役井(jing)場(chang)(chang)治(zhi)理(li)。督促油氣開發企業(ye)實施(shi)退役井(jing)場(chang)(chang)治(zhi)理(li)工程,拆除井(jing)場(chang)(chang)及(ji)進井(jing)路墊料,清理(li)現場(chang)(chang)固體(ti)廢(fei)物并交有資質單位進行處(chu)置,選擇合理(li)技(ji)術工藝(yi),對廢(fei)棄井(jing)場(chang)(chang)進行土壤污(wu)染修復,委(wei)托第三(san)方(fang)開展修復效果評(ping)估。

　　開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)制(zhi)磚(zhuan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)環境(jing)規范化整治行(xing)(xing)動。全面(mian)排查市(shi)內制(zhi)磚(zhuan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),建立企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)清單,詳細調度企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營情況、生(sheng)產(chan)(chan)工藝(yi)及產(chan)(chan)能(neng),落實企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)處(chu)置(zhi)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)臺賬制(zhi)度,明確企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)利用(yong)處(chu)置(zhi)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)來源,禁(jin)止企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)超(chao)量接收(shou)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu),確保企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)能(neng)與利用(yong)處(chu)置(zhi)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)量相匹配。系統(tong)解決赤(chi)泥(ni)(ni)源頭(tou)(tou)減(jian)量與綜(zong)(zong)合(he)(he)利用(yong)問(wen)題。嚴格落實赤(chi)泥(ni)(ni)產(chan)(chan)生(sheng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)污染防(fang)治責任,設置(zhi)赤(chi)泥(ni)(ni)綜(zong)(zong)合(he)(he)利用(yong)率考核指標,倒逼企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主動開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)赤(chi)泥(ni)(ni)源頭(tou)(tou)減(jian)量和(he)綜(zong)(zong)合(he)(he)利用(yong)。鼓勵(li)支(zhi)持(chi)管理部門、龍(long)頭(tou)(tou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、科(ke)研(yan)(yan)院(yuan)所(suo)、金融機(ji)構(gou)、行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協會(hui)共(gong)同開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)研(yan)(yan)究(jiu),鼓勵(li)龍(long)頭(tou)(tou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聯合(he)(he)有關單位開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)赤(chi)泥(ni)(ni)源頭(tou)(tou)減(jian)量技術研(yan)(yan)發與示范,支(zhi)持(chi)科(ke)研(yan)(yan)院(yuan)所(suo)、行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協會(hui)和(he)金融機(ji)構(gou)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)低值固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)綜(zong)(zong)合(he)(he)利用(yong)投融資(zi)機(ji)制(zhi)和(he)產(chan)(chan)品市(shi)場推廣機(ji)制(zhi)研(yan)(yan)究(jiu),支(zhi)持(chi)科(ke)研(yan)(yan)院(yuan)所(suo)和(he)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協會(hui)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)相關配套(tao)標準制(zhi)定。

　　(三)推行農業領域綠色生產,推動固廢物資回收利用

　　1.實施農藥化肥減量

　　實(shi)施有(you)機肥替代(dai)行動(dong)。依(yi)托“土壤保(bao)育(yu)院”平臺,以(yi)果農(nong)作物核心產(chan)區(qu)和濱州本地農(nong)業龍頭企(qi)業為重點,全(quan)面推(tui)廣測土配方施肥和水肥一體化技術,大力引進有(you)機肥生產(chan)企(qi)業,推(tui)廣有(you)機肥應用。

　　深入推(tui)(tui)廣(guang)病(bing)蟲害(hai)高效防控(kong)(kong)、綠(lv)(lv)色防控(kong)(kong)和統(tong)防統(tong)治,推(tui)(tui)廣(guang)無(wu)人機(ji)等(deng)新(xin)型高效植保機(ji)械(xie)用于飛(fei)防施(shi)藥。以(yi)技術(shu)驅(qu)動(dong)農作物(wu)(wu)病(bing)蟲害(hai)綠(lv)(lv)色防控(kong)(kong),促進(jin)農藥減量(liang),示范(fan)推(tui)(tui)廣(guang)生(sheng)態控(kong)(kong)制、生(sheng)物(wu)(wu)防治、物(wu)(wu)理防控(kong)(kong)、生(sheng)物(wu)(wu)農藥、高效低(di)毒低(di)殘留農藥等(deng)綠(lv)(lv)色防控(kong)(kong)技術(shu),推(tui)(tui)行專業化統(tong)防統(tong)治。

　　2.加強畜禽糞污治理

　　優化養(yang)殖布局。充(chong)分(fen)發揮本(ben)地龍頭(tou)企業(ye)(ye)帶頭(tou)作用,推(tui)進(jin)規模(mo)化、標準化、生(sheng)態化畜禽養(yang)殖。有序引(yin)(yin)導(dao)畜牧產業(ye)(ye)從養(yang)殖密集區向資源豐富(fu)、環境承(cheng)載力較大的區域轉移,逐步引(yin)(yin)導(dao)小散養(yang)殖戶向規模(mo)化養(yang)殖企業(ye)(ye)匯(hui)集。

　　加(jia)強處理(li)設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)。加(jia)快老場標準化改造,推(tui)進新建畜禽規模養(yang)殖場同步建設(she)(she)畜禽糞(fen)污(wu)(wu)儲(chu)存(cun)、處理(li)與利用(yong)設(she)(she)施(shi)(shi)。建設(she)(she)畜禽糞(fen)污(wu)(wu)收儲(chu)運站、糞(fen)污(wu)(wu)儲(chu)藏池(chi),把收集的(de)(de)畜禽糞(fen)污(wu)(wu)供應(ying)至(zhi)生物能源企業,實現畜禽糞(fen)污(wu)(wu)的(de)(de)統一收集、專業運輸、定(ding)點消(xiao)納、集中處理(li)。

　　落實主(zhu)體監管(guan)責任。成立畜禽養(yang)殖(zhi)糞污治理(li)工作專班,抽(chou)調專人組建(jian)專項(xiang)督導組。定期排查(cha)禁養(yang)區復養(yang)、規上(shang)企(qi)業糞污處理(li)設(she)施、配套設(she)施維護等情況。形(xing)成問(wen)題清單(dan)及整改落實臺賬,逐項(xiang)制定整改措施并限期整改到位(wei)。

　　3.促進秸稈綜合利用

　　明(ming)確禁(jin)(jin)燒要求(qiu)。加大推(tui)廣(guang)秸稈禁(jin)(jin)燒政策(ce)力(li)度,發揮群眾力(li)量(liang),加強宣傳引導,深(shen)化環保意識,增強法治觀(guan)念,全力(li)筑牢秸稈禁(jin)(jin)燒“防火墻”,確保連(lian)年實現“零火點”目(mu)標,協同促進黃河流(liu)域(yu)生(sheng)態保護。

　　加強回收(shou)體系建(jian)設。編制《濱州市加快推(tui)進秸(jie)稈(gan)(gan)綜合利用(yong)實(shi)施方案》,全面實(shi)施秸(jie)稈(gan)(gan)綜合利用(yong)行動。推(tui)廣秸(jie)稈(gan)(gan)收(shou)割(ge)機(ji)械化打(da)捆機(ji)具應用(yong)。

　　拓(tuo)寬高值化(hua)(hua)利用(yong)(yong)途徑。優化(hua)(hua)肥料(liao)化(hua)(hua)、飼料(liao)化(hua)(hua)、燃料(liao)化(hua)(hua)、基料(liao)化(hua)(hua)、原(yuan)料(liao)化(hua)(hua)等(deng)(deng)秸(jie)(jie)稈(gan)利用(yong)(yong)模式(shi),著力開展秸(jie)(jie)稈(gan)還田綜合利用(yong)(yong)技術(shu)(shu)研發,破解秸(jie)(jie)稈(gan)固化(hua)(hua)、炭化(hua)(hua)難題。加大其他(ta)高值化(hua)(hua)利用(yong)(yong)技術(shu)(shu)研發,因(yin)地制宜設計(ji)秸(jie)(jie)稈(gan)高值化(hua)(hua)利用(yong)(yong)技術(shu)(shu)路線(xian),鼓勵利用(yong)(yong)秸(jie)(jie)稈(gan)為原(yuan)料(liao)生產工業(ye)纖(xian)維、環保板材(cai)、保溫材(cai)料(liao)、可降解塑料(liao)等(deng)(deng)產品(pin),打造秸(jie)(jie)稈(gan)高值利用(yong)(yong)示范項目。

　　4.規范農資廢物處置

　　加(jia)(jia)強(qiang)源頭污染防治。加(jia)(jia)強(qiang)流通領域農膜(mo)(mo)(mo)產品(pin)質量監管,禁止生產銷售(shou)(shou)厚度小(xiao)于0.01毫米的聚乙(yi)烯農用(yong)地(di)膜(mo)(mo)(mo),依(yi)法(fa)查(cha)處違法(fa)生產銷售(shou)(shou)不合格農膜(mo)(mo)(mo)行為。推廣(guang)一膜(mo)(mo)(mo)多(duo)用(yong)、行間覆蓋(gai)、菜棉(mian)輪作、適(shi)時揭膜(mo)(mo)(mo)、農作物品(pin)種調整(zheng)等減(jian)(jian)量增(zeng)效(xiao)措施,加(jia)(jia)大農膜(mo)(mo)(mo)使(shi)(shi)用(yong)效(xiao)率,減(jian)(jian)少使(shi)(shi)用(yong)量。鼓勵村鎮(zhen)采購小(xiao)型分布(bu)式廢舊農膜(mo)(mo)(mo)回(hui)收機具,推行機械化地(di)膜(mo)(mo)(mo)拾撿技術(shu),建立(li)周邊(bian)村鎮(zhen)共享模式。

　　強化機制(zhi)(zhi)保障。完善農(nong)用(yong)(yong)薄膜(mo)(mo)殘留監(jian)測制(zhi)(zhi)度(du),加(jia)大農(nong)膜(mo)(mo)、農(nong)藥包裝(zhuang)廢棄(qi)(qi)物底數(shu)清查力度(du),開展農(nong)田專項整治行動。建立(li)廢棄(qi)(qi)農(nong)膜(mo)(mo)、農(nong)藥包裝(zhuang)廢棄(qi)(qi)物有償(chang)回收制(zhi)(zhi)度(du),加(jia)大財政補貼(tie)力度(du),健全(quan)回收體(ti)系(xi)。建立(li)農(nong)膜(mo)(mo)、農(nong)藥包裝(zhuang)廢棄(qi)(qi)物全(quan)過程信(xin)息(xi)調(diao)度(du)制(zhi)(zhi)度(du),設(she)立(li)對(dui)應臺賬,明確監(jian)管者(zhe)(zhe)、生產者(zhe)(zhe)、銷售(shou)者(zhe)(zhe)、使用(yong)(yong)者(zhe)(zhe)、回收者(zhe)(zhe)主體(ti)責任(ren)。

　　提(ti)升資(zi)源化(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)水平(ping)。嚴控農膜(mo)(mo)地(di)膜(mo)(mo)焚(fen)燒行為,加大打擊力度(du),提(ti)升地(di)膜(mo)(mo)回(hui)收量(liang),提(ti)高資(zi)源化(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)率。大力扶植(zhi)本地(di)資(zi)源化(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)企(qi)業,加大技(ji)術研發(fa)力量(liang),開發(fa)高附加值(zhi)利(li)(li)用(yong)(yong)途徑,提(ti)升資(zi)源利(li)(li)用(yong)(yong)整體水平(ping)。

　　(四)踐行綠色低碳生活方式,強化固體廢物管理手段

　　1.推動生活垃圾分類

　　構建制度保障。按照“政府主導、協同推進(jin)、因(yin)地(di)制宜、全(quan)民參與”的原則,統籌布局城鄉(xiang)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾收儲運及利用處置設(she)施(shi),推動(dong)全(quan)市生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾分類(lei)(lei)投(tou)放、分類(lei)(lei)收集、分類(lei)(lei)運輸、分類(lei)(lei)處理(li)。落實《濱州(zhou)市生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾分類(lei)(lei)工作實施(shi)方案》,鼓勵各縣(xian)(市、區)制定(ding)轄內生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾實施(shi)方案,有序推動(dong)本(ben)地(di)垃(la)(la)圾分類(lei)(lei)工作,杜(du)絕形(xing)式主義(yi)和“一刀(dao)切”。推進(jin)《濱州(zhou)市城鎮容貌(mao)和環境衛生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)管(guan)理(li)條例》修訂(ding),開展(zhan)《濱州(zhou)市生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾分類(lei)(lei)管(guan)理(li)條例》立法調(diao)研(yan),明確(que)各方管(guan)理(li)部門(men)組織、協調(diao)、指導和監(jian)督(du)責任,實現全(quan)過程(cheng)精(jing)細化管(guan)理(li)。

　　創新(xin)管理(li)模式(shi)。加(jia)強廚(chu)余垃(la)圾(ji)(ji)收(shou)運(yun)(yun)管理(li),引入市場化模式(shi),通過(guo)物聯(lian)網車(che)輛定位技術及臺(tai)賬(zhang)管理(li)等(deng)方式(shi)升級監管手段(duan),實現(xian)廚(chu)余垃(la)圾(ji)(ji)收(shou)運(yun)(yun)全過(guo)程監管,明確年度考核評估細(xi)則,壓實收(shou)運(yun)(yun)單(dan)位主體(ti)責任(ren),確保(bao)廚(chu)余垃(la)圾(ji)(ji)清運(yun)(yun)質量及合法流向。打造生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類示范典型,側重沿(yan)黃(huang)區(qu)域,貫徹落實黃(huang)河流域生態(tai)保(bao)護和高質量發展戰略,加(jia)快(kuai)推進濱城區(qu)、鄒(zou)平市、博興縣(xian)、惠民(min)縣(xian)、濱州經濟(ji)技術開發區(qu)、高新(xin)區(qu)等(deng)沿(yan)黃(huang)縣(xian)(市、區(qu))生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類工(gong)作(zuo)。加(jia)大(da)農村生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類工(gong)作(zuo)推動力(li)度,加(jia)快(kuai)完成撤桶(tong)并點(dian)工(gong)作(zuo),嚴格落實監督檢(jian)查責任(ren),提高農村生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類覆(fu)蓋率(lv)及投放準確率(lv)。

　　推動源頭(tou)(tou)減量。強化(hua)產品包裝物(wu)源頭(tou)(tou)減量,指導產品生產者和(he)(he)銷(xiao)售(shou)者嚴格落實相(xiang)關國家標準和(he)(he)要求,避免過度包裝。指導電(dian)子商(shang)務(wu)、快遞、外賣(mai)等行(xing)(xing)業按(an)規定采用(yong)可重(zhong)復使用(yong)、易回收利用(yong)的包裝材料。積(ji)極(ji)開展“光(guang)盤行(xing)(xing)動”,推行(xing)(xing)小份(fen)菜(cai)、拼(pin)盤菜(cai)等,引導消費者適度點餐、餐后打(da)包。倡(chang)導推行(xing)(xing)綠(lv)色(se)辦(ban)公(gong),發揮黨政機關、事業單位等帶頭(tou)(tou)作用(yong)。推廣(guang)無(wu)紙化(hua)辦(ban)公(gong)或優(you)先采購再生產品。推行(xing)(xing)凈(jing)菜(cai)和(he)(he)潔凈(jing)農副(fu)(fu)產品進(jin)城,加大凈(jing)菜(cai)上市、潔凈(jing)農副(fu)(fu)產品進(jin)城工作力度。開展“無(wu)廢機關”“無(wu)廢學校(xiao)”“無(wu)廢公(gong)園”“無(wu)廢景區”和(he)(he)“無(wu)廢飯店”等無(wu)廢細胞建設。

　　健全(quan)分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)設(she)施(shi)體系。完善(shan)分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)投放(fang)(fang)收集設(she)施(shi),推行生(sheng)活垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)投放(fang)(fang)管理(li)責(ze)任人制度,明確(que)其(qi)相(xiang)關職責(ze)。推廣“撤(che)桶(tong)(tong)建(jian)房(fang)(亭(ting))+定(ding)時(shi)投放(fang)(fang)+桶(tong)(tong)前監督指導”分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)投放(fang)(fang)模式。2022年底前,全(quan)市新(改(gai))建(jian)生(sheng)活垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)房(fang)(亭(ting))480個以上(shang)。完善(shan)分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)轉(zhuan)(zhuan)運(yun)(yun)設(she)施(shi),開展垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)房(fang)、轉(zhuan)(zhuan)運(yun)(yun)站(zhan)、壓縮站(zhan)升級(ji)改(gai)造行動(dong),做好廚(chu)余(yu)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)、有害垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)和其(qi)他垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)的分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)轉(zhuan)(zhuan)運(yun)(yun)、分(fen)(fen)(fen)區(qu)管理(li)。2025年底前,全(quan)市所有中轉(zhuan)(zhuan)站(zhan)或轉(zhuan)(zhuan)運(yun)(yun)站(zhan)提升改(gai)造工(gong)作全(quan)面(mian)完成。完善(shan)分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)運(yun)(yun)輸設(she)施(shi),配備滿足“四(si)分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)”需求、密封性好、標識(shi)規范、節能(neng)環保的專用收運(yun)(yun)車(che)(che)輛。逐步(bu)推行“車(che)(che)載(zai)桶(tong)(tong)裝(zhuang)、換桶(tong)(tong)直運(yun)(yun)”等密閉、高(gao)效的生(sheng)活垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)運(yun)(yun)輸方式,嚴控(kong)裝(zhuang)車(che)(che)運(yun)(yun)輸過程中的“拋灑滴(di)漏”。加強對垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)運(yun)(yun)輸車(che)(che)輛作業信息、行駛軌跡(ji)等實(shi)時(shi)監控(kong),防止(zhi)生(sheng)活垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)“先分(fen)(fen)(fen)后混”“混裝(zhuang)混運(yun)(yun)”。提升廚(chu)余(yu)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)處(chu)(chu)(chu)理(li)能(neng)力,各區(qu)縣科學篩選廚(chu)余(yu)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)處(chu)(chu)(chu)理(li)工(gong)藝,以集中處(chu)(chu)(chu)理(li)為主、分(fen)(fen)(fen)散處(chu)(chu)(chu)理(li)為輔,穩步(bu)推進廚(chu)余(yu)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)處(chu)(chu)(chu)置設(she)施(shi)建(jian)設(she)。

　　2.發展再生資源產業

　　立足特色產(chan)(chan)(chan)業(ye)完善循(xun)環(huan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)。圍繞高(gao)(gao)端鋁(lv)產(chan)(chan)(chan)業(ye)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)要求,加(jia)快補齊(qi)產(chan)(chan)(chan)能(neng)轉移導(dao)致的(de)(de)鋁(lv)資(zi)(zi)源缺口,大(da)力推動(dong)再(zai)(zai)生鋁(lv)循(xun)環(huan)利(li)用產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan),規(gui)劃建設以(yi)廢鋁(lv)回收及加(jia)工處理為主、汽車(che)拆解為輔的(de)(de)循(xun)環(huan)科技產(chan)(chan)(chan)業(ye)園區,提高(gao)(gao)再(zai)(zai)生鋁(lv)回收及資(zi)(zi)源化(hua)利(li)用能(neng)力。加(jia)強“散亂(luan)污”再(zai)(zai)生資(zi)(zi)源作(zuo)坊式(shi)企(qi)業(ye)源頭管(guan)控,淘(tao)汰(tai)以(yi)損害環(huan)境為代價的(de)(de)粗放式(shi)回收利(li)用產(chan)(chan)(chan)能(neng),著力培育再(zai)(zai)生資(zi)(zi)源龍頭企(qi)業(ye),促進(jin)行業(ye)企(qi)業(ye)規(gui)范化(hua)、規(gui)模化(hua)發(fa)展(zhan),進(jin)一步提升產(chan)(chan)(chan)業(ye)集中(zhong)度(du),提高(gao)(gao)企(qi)業(ye)核心(xin)競爭力。

　　逐步構建兩網融合模式。推進(jin)再生(sheng)資源回(hui)收(shou)體(ti)(ti)系(xi)與(yu)生(sheng)活(huo)垃圾回(hui)收(shou)體(ti)(ti)系(xi)建立健全,突破(po)兩個網絡有效協同發(fa)展(zhan)不配套(tao)短板(ban),推進(jin)再生(sheng)資源回(hui)收(shou)與(yu)生(sheng)活(huo)垃圾分類相關設施、場所共享共用。引(yin)導(dao)農貿市場、商(shang)超等商(shang)業體(ti)(ti)配套(tao)建設集生(sheng)活(huo)垃圾分類與(yu)廢舊物資回(hui)收(shou)于(yu)一體(ti)(ti)的(de)多功能

　　公共配(pei)套設施(shi)。推廣“互聯(lian)網+回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)”智慧回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)方式,引導(dao)、鼓(gu)勵再(zai)(zai)生(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)利用企業(ye)規范管理(li)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)車(che)隊,采取預(yu)約上門(men)的(de)(de)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)方式回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)廢(fei)(fei)紙、廢(fei)(fei)塑料(liao)(liao)、廢(fei)(fei)金屬(shu)、廢(fei)(fei)玻(bo)璃等再(zai)(zai)生(sheng)資(zi)(zi)源(yuan),實現生(sheng)活垃(la)(la)圾末端處理(li)減量化(hua)和(he)(he)再(zai)(zai)生(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)增量化(hua)。加大(da)低值固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物資(zi)(zi)源(yuan)化(hua)利用投(tou)入,推動低值可回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)物的(de)(de)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)和(he)(he)再(zai)(zai)生(sheng)利用,在先進示范居(ju)民小區、公共機構及工業(ye)園區投(tou)放廢(fei)(fei)紙、廢(fei)(fei)玻(bo)璃、廢(fei)(fei)塑料(liao)(liao)等品類(lei)細化(hua)的(de)(de)低值固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)設施(shi),進一步提高前端分類(lei)準確率(lv)和(he)(he)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)質量。統(tong)籌規劃建(jian)設可回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)物集散場地和(he)(he)分揀處理(li)中心,支持居(ju)民小區設置廢(fei)(fei)舊家具等大(da)件垃(la)(la)圾臨時存放場所。

　　3.加強建筑垃圾管理

　　持續加大綠色(se)(se)建筑(zhu)(zhu)(zhu)推廣力度。城鎮(zhen)新(xin)建民用建筑(zhu)(zhu)(zhu)全面(mian)執行《綠色(se)(se)建筑(zhu)(zhu)(zhu)設(she)(she)計標(biao)(biao)準》(DB37/T5043-2021)、《綠色(se)(se)建筑(zhu)(zhu)(zhu)評價(jia)標(biao)(biao)準》(DB37/T5097-2021),政(zheng)府投資或政(zheng)府投資為主的公共建筑(zhu)(zhu)(zhu)及其(qi)他大型公共建筑(zhu)(zhu)(zhu)按照(zhao)高星級(ji)綠色(se)(se)建筑(zhu)(zhu)(zhu)標(biao)(biao)準建設(she)(she)。落(luo)實綠色(se)(se)建筑(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)質量驗(yan)收規程(cheng)、運行維護(hu)技術導(dao)則等標(biao)(biao)準規范,在設(she)(she)計、圖(tu)(tu)審(shen)、驗(yan)收、運維及評價(jia)各環節嚴格執行綠色(se)(se)建筑(zhu)(zhu)(zhu)強制(zhi)性標(biao)(biao)準,嚴把(ba)施(shi)工(gong)圖(tu)(tu)審(shen)查關口,嚴控施(shi)工(gong)圖(tu)(tu)審(shen)查合格證書發(fa)放。

　　加快推(tui)(tui)進(jin)裝(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)發展(zhan)。進(jin)一步(bu)抓好《關于貫徹魯政辦(ban)發〔2017〕28號(hao)文件大(da)力(li)推(tui)(tui)進(jin)裝(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)發展(zhan)的(de)(de)實施意見(jian)(jian)》《關于進(jin)一步(bu)推(tui)(tui)進(jin)裝(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)發展(zhan)的(de)(de)意見(jian)(jian)》《關于印發〈濱(bin)州(zhou)市加強新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)校舍(she)鋼結(jie)(jie)構(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)推(tui)(tui)廣實施方(fang)案〉的(de)(de)通知(zhi)》等政策(ce)文件的(de)(de)貫徹落實。城鎮新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)民用建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)全面推(tui)(tui)廣預(yu)制內(nei)隔墻板(ban)、樓梯板(ban)、樓板(ban),政府投(tou)資或(huo)以政府投(tou)資為主的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)工程按規定(ding)采取裝(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)標準建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she),其(qi)他新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)項目裝(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)占比(bi)不低于30%,并逐步(bu)提高比(bi)例要(yao)求(qiu)。推(tui)(tui)動(dong)鋼結(jie)(jie)構(gou)住(zhu)宅(zhai)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she),新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)公共(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)原(yuan)則(ze)上采用鋼結(jie)(jie)構(gou)。

　　完(wan)善制度標準體系。嚴格(ge)落(luo)實《濱(bin)(bin)州(zhou)市(shi)(shi)建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)運輸(shu)車輛行(xing)業(ye)專用(yong)規范》《濱(bin)(bin)州(zhou)市(shi)(shi)城市(shi)(shi)建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)處置管理辦法》《濱(bin)(bin)州(zhou)市(shi)(shi)建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)處置專項(xiang)整治(zhi)行(xing)動方案》,建(jian)立建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)長效管理機(ji)制。加快完(wan)善建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)治(zhi)理地方性規章制度。

　　強(qiang)化(hua)(hua)智慧監管手段。建(jian)(jian)立電子(zi)信(xin)(xin)息(xi)臺(tai)(tai)賬,推(tui)廣北斗定位、信(xin)(xin)息(xi)遙(yao)感監控等(deng)先進技(ji)術,實(shi)現建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾“排放-運(yun)輸(shu)-處(chu)(chu)置/綜(zong)合利(li)(li)(li)用(yong)(yong)”的全鏈條監管。建(jian)(jian)立健全建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾監管綜(zong)合信(xin)(xin)息(xi)平(ping)臺(tai)(tai),統(tong)(tong)一統(tong)(tong)計(ji)口(kou)徑,快速采集建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾產生(sheng)量、運(yun)輸(shu)、利(li)(li)(li)用(yong)(yong)處(chu)(chu)置等(deng)數據,實(shi)現實(shi)時數據共(gong)享,打(da)(da)破(po)區(qu)域(yu)間、部門間信(xin)(xin)息(xi)壁壘(lei)。建(jian)(jian)立多次違法違規企業(ye)負責(ze)人(ren)“黑名單(dan)”,探索(suo)連通全國失信(xin)(xin)人(ren)員名單(dan)可(ke)行性,強(qiang)化(hua)(hua)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾產生(sheng)及(ji)運(yun)輸(shu)企業(ye)主體責(ze)任(ren)。提(ti)升資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)及(ji)終端消納管理(li)水(shui)(shui)平(ping)。充分利(li)(li)(li)用(yong)(yong)已建(jian)(jian)成的建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)設施(shi),拓展(zhan)資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)渠道,挖掘高值化(hua)(hua)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)途徑,打(da)(da)通再(zai)生(sheng)產品市場(chang)(chang),提(ti)升建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)水(shui)(shui)平(ping)。推(tui)進建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾消納處(chu)(chu)置設施(shi)規模、選址工作,加快推(tui)進政府(fu)主導承載兜底型建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾消納場(chang)(chang)(棄土場(chang)(chang))設施(shi)建(jian)(jian)設。引導社會資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)設施(shi)積極參與建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾消納處(chu)(chu)置和(he)資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)。

　　4.開展專項治理工作

　　落(luo)(luo)實城(cheng)鎮污(wu)泥(ni)(ni)(ni)污(wu)染(ran)防(fang)治。掌握全市城(cheng)市污(wu)水處(chu)(chu)理廠(chang)污(wu)泥(ni)(ni)(ni)產(chan)生量,提升(sheng)污(wu)泥(ni)(ni)(ni)處(chu)(chu)置(zhi)能力。不定期核(he)查城(cheng)市、工業(園區)污(wu)水處(chu)(chu)理廠(chang)污(wu)泥(ni)(ni)(ni)污(wu)染(ran)環境防(fang)治責任制(zhi)度、工作流程及措施落(luo)(luo)實情況。核(he)查城(cheng)市污(wu)水處(chu)(chu)理廠(chang)的污(wu)泥(ni)(ni)(ni)處(chu)(chu)置(zhi)方(fang)式與渠道(dao),推動污(wu)泥(ni)(ni)(ni)產(chan)生單位(wei)建立完備污(wu)泥(ni)(ni)(ni)處(chu)(chu)理處(chu)(chu)置(zhi)材(cai)料清單,包括(kuo)但不限于污(wu)泥(ni)(ni)(ni)管理臺(tai)賬、污(wu)泥(ni)(ni)(ni)運輸(shu)和處(chu)(chu)置(zhi)協議、污(wu)泥(ni)(ni)(ni)轉運聯(lian)單及申報(bao)污(wu)泥(ni)(ni)(ni)的種(zhong)類、產(chan)生量、流向、貯存、處(chu)(chu)置(zhi)等有關資料,確保污(wu)泥(ni)(ni)(ni)穩(wen)定無害化(hua)處(chu)(chu)置(zhi)。

　　加(jia)大塑(su)(su)料(liao)污染治理力度。在全(quan)市(shi)范(fan)圍(wei)內有序禁用(yong)(yong)超薄(bo)塑(su)(su)料(liao)購物(wu)袋、一次(ci)性(xing)發泡(pao)餐具(ju)、含塑(su)(su)料(liao)微珠等日化(hua)產品(pin),分期禁用(yong)(yong)不(bu)(bu)可降(jiang)解一次(ci)性(xing)塑(su)(su)料(liao)吸管及塑(su)(su)料(liao)刀叉(cha)勺(shao)。到(dao)2025年(nian)底,全(quan)市(shi)所(suo)有賓館、酒店、民宿(su)等場所(suo)不(bu)(bu)再主動提供一次(ci)性(xing)塑(su)(su)料(liao)用(yong)(yong)品(pin),餐飲堂食服務(wu)禁止使(shi)用(yong)(yong)不(bu)(bu)可降(jiang)解一次(ci)性(xing)塑(su)(su)料(liao)餐具(ju)。建立(li)健全(quan)一次(ci)性(xing)塑(su)(su)料(liao)制品(pin)使(shi)用(yong)(yong)、回收情(qing)況報告制度,督(du)促指導商品(pin)零售、電子商務(wu)、餐飲、住宿(su)等經營者落實主體(ti)責任。加(jia)強(qiang)塑(su)(su)料(liao)快遞(di)包裝(zhuang)(zhuang)管控,鼓(gu)勵(li)企業使(shi)用(yong)(yong)綠色(se)包裝(zhuang)(zhuang)材料(liao),顯著提高快遞(di)業綠色(se)包裝(zhuang)(zhuang)使(shi)用(yong)(yong)率和回收率。

　　(五)強化陸海統籌綜合防治,全面改善海洋生態環境

　　1.推動臨港產業發展

　　以(yi)北(bei)海(hai)經(jing)濟(ji)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)為龍頭(tou),輻射無棣(di)縣、沾(zhan)化(hua)區(qu)(qu),打造北(bei)部(bu)臨(lin)港(gang)經(jing)濟(ji)片區(qu)(qu),承接國內外先進地(di)區(qu)(qu)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)轉移(yi)以(yi)及(ji)全市內陸地(di)區(qu)(qu)部(bu)分傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)業(ye)態溢出(chu)。加快臨(lin)港(gang)物流、海(hai)洋(yang)裝(zhuang)(zhuang)備等現(xian)代海(hai)洋(yang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)集聚發(fa)展。在濱州北(bei)海(hai)經(jing)濟(ji)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)著重(zhong)發(fa)展大型高端石(shi)化(hua)、鋁產(chan)(chan)(chan)業(ye)、海(hai)上(shang)風(feng)電裝(zhuang)(zhuang)備制(zhi)造產(chan)(chan)(chan)業(ye)。提升西港(gang)經(jing)濟(ji)園(yuan)(yuan)、濱州北(bei)海(hai)經(jing)濟(ji)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)、臨(lin)港(gang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)現(xian)代漁業(ye)三產(chan)(chan)(chan)融合發(fa)展水平。

　　建(jian)設海(hai)洋(yang)(yang)(yang)漁(yu)業(ye)(ye)生(sheng)態產(chan)業(ye)(ye)園。發(fa)(fa)揮好濱州海(hai)洋(yang)(yang)(yang)經(jing)濟發(fa)(fa)展“一核兩翼”核心區(qu)優勢(shi),打造(zao)濱州經(jing)略海(hai)洋(yang)(yang)(yang)重(zhong)要支點、全(quan)國重(zhong)要的工廠化養(yang)殖基(ji)地。構建(jian)“高檔海(hai)珍品(pin)苗種(zhong)繁育→現(xian)代工廠化養(yang)殖→精深加工→休閑漁(yu)業(ye)(ye)旅游(you)”全(quan)產(chan)業(ye)(ye)鏈條。

　　2.強化海洋污染防治

　　強化(hua)陸源(yuan)入(ru)海(hai)污染防治(zhi)。聯動(dong)實施河長(chang)(chang)制(zhi)、湖長(chang)(chang)制(zhi)、林長(chang)(chang)制(zhi)、灣長(chang)(chang)制(zhi),推進流域和(he)區(qu)域固體廢(fei)物治(zhi)理(li)。

　　強化船(chuan)舶(bo)、港口和碼(ma)頭污(wu)染防(fang)治。推進(jin)港口、碼(ma)頭配(pei)套(tao)建(jian)設(she)船(chuan)舶(bo)廢物(wu)的接收(shou)設(she)施,加大對違(wei)法船(chuan)舶(bo)的處理力度(du),提升港口環境治理水平。

　　開(kai)展養殖(zhi)環(huan)境治理。深入推進養殖(zhi)尾水治理。推進養殖(zhi)網箱網圍布(bu)局(ju)科學化、合理化,保障貝殼(ke)、廢棄漁(yu)具網箱回收(shou)與資源利(li)用(yong)。

　　加(jia)強(qiang)海(hai)岸(an)垃(la)圾防(fang)治。運(yun)用衛(wei)星遙感(gan)、無人機巡(xun)檢等科(ke)技(ji)手(shou)段,常態化實施渤海(hai)灣海(hai)岸(an)線生活垃(la)圾專項巡(xun)查。

　　(六)推進危廢三個能力建設,防范化解危廢環境風險

　　1.加強源頭管控措施

　　嚴格環境(jing)準(zhun)入要求。落實(shi)(shi)濱州市“三(san)線一單(dan)”管控機制,對新改(gai)擴(kuo)建項目嚴格落實(shi)(shi)環境(jing)影響評價制度,對危險(xian)廢物(wu)(wu)污染環境(jing)防治設(she)施嚴格實(shi)(shi)施“三(san)同時”管理,依法落實(shi)(shi)工(gong)業危險(xian)廢物(wu)(wu)排污許可制度。

　　探索危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)利(li)(li)用(yong)處(chu)置模式(shi)創新。鼓勵危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)產生(sheng)(sheng)量大的生(sheng)(sheng)產企(qi)業(ye)(ye)和(he)工業(ye)(ye)園(yuan)區配套建設危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)利(li)(li)用(yong)處(chu)置設施。試點引入第三方公司在危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)產生(sheng)(sheng)量大的企(qi)業(ye)(ye)內建設危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)利(li)(li)用(yong)處(chu)置設施,并負(fu)責日常運行和(he)維護,提高(gao)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)就地處(chu)置水平。

　　促進(jin)利用處(chu)(chu)置(zhi)技(ji)術研發推廣。重點圍(wei)繞鋁(lv)灰、大修(xiu)渣、廢(fei)酸、廢(fei)鹽等典型危險廢(fei)物(wu),鼓勵相關企業開展危險廢(fei)物(wu)源頭減(jian)量與利用處(chu)(chu)置(zhi)技(ji)術研發與應(ying)用,支持企業新建(jian)危險廢(fei)物(wu)綜合利用項目(mu)。

　　2.強化過程監督管理

　　建設危(wei)(wei)險廢物智慧監(jian)管平臺。建立基礎信(xin)息“一張表(biao)”、管控流程(cheng)“一幅圖”、突出問題“一本賬”,建立危(wei)(wei)險廢物產生單(dan)位、自行利用(yong)處置(zhi)(zhi)設施、經營單(dan)位和收(shou)集(ji)(ji)轉運貯(zhu)存(cun)試點單(dan)位建立清單(dan),強化危(wei)(wei)險廢物產生、收(shou)集(ji)(ji)、貯(zhu)存(cun)、運輸、利用(yong)、處置(zhi)(zhi)全生命周期各環節的(de)全程(cheng)跟蹤和信(xin)息追溯。

　　保障有(you)(you)害(hai)垃(la)圾收(shou)運處置。促進有(you)(you)害(hai)垃(la)圾源(yuan)頭分(fen)類和精(jing)準投放,完善有(you)(you)害(hai)垃(la)圾收(shou)集轉運體系,依托(tuo)生活(huo)垃(la)圾中轉站建設有(you)(you)害(hai)垃(la)圾集中貯存點。

　　提升收(shou)集轉(zhuan)(zhuan)運(yun)貯(zhu)(zhu)存(cun)專(zhuan)業化水平(ping)。以工業園區配套危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)利用處置設施為(wei)基(ji)礎(chu),試點(dian)由(you)具有資質(zhi)的第三方公司開展(zhan)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)專(zhuan)業化收(shou)集轉(zhuan)(zhuan)運(yun)貯(zhu)(zhu)存(cun)服(fu)務,滿足(zu)小(xiao)微(wei)企業和社會源危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)收(shou)集轉(zhuan)(zhuan)運(yun)需求,降低危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)環(huan)境(jing)風險(xian)。

　　規范(fan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營(ying)(ying)行為。督促危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)相(xiang)關企(qi)業(ye)(ye)(ye)依法及時公開(kai)危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)污染環(huan)境(jing)(jing)(jing)防(fang)治信息,落實重點推動危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)經(jing)營(ying)(ying)單位投保(bao)(bao)環(huan)境(jing)(jing)(jing)污染責任保(bao)(bao)險。每年委托(tuo)第三方專業(ye)(ye)(ye)機構開(kai)展危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)規范(fan)化環(huan)境(jing)(jing)(jing)管(guan)理評估(gu)。

　　3.提升處置保障能力

　　推動(dong)危(wei)險廢物(wu)(wu)處(chu)置(zhi)(zhi)能(neng)(neng)力匹(pi)配(pei)。圍(wei)繞產(chan)業(ye)結(jie)構調整、園區發展規劃(hua)和企業(ye)產(chan)能(neng)(neng)轉移(yi)計劃(hua),全面開展危(wei)險廢物(wu)(wu)產(chan)生(sheng)量(liang)與處(chu)置(zhi)(zhi)能(neng)(neng)力匹(pi)配(pei)情況及(ji)設施運行情況調查評估,預判高端鋁行業(ye)發展和電解鋁產(chan)能(neng)(neng)轉移(yi)帶來的危(wei)險廢物(wu)(wu)產(chan)生(sheng)結(jie)構與產(chan)生(sheng)量(liang)變化,提前布局危(wei)險廢物(wu)(wu)利用處(chu)置(zhi)(zhi)設施,確(que)保(bao)危(wei)險廢物(wu)(wu)利用處(chu)置(zhi)(zhi)能(neng)(neng)力與產(chan)廢情況總體匹(pi)配(pei)。

　　提(ti)(ti)升醫(yi)療(liao)(liao)廢(fei)物(wu)處置(zhi)(zhi)能力保障。加強醫(yi)療(liao)(liao)廢(fei)物(wu)分類管(guan)理,促進源頭分類、規范處置(zhi)(zhi),系統總結疫(yi)情期間醫(yi)療(liao)(liao)廢(fei)物(wu)收集(ji)轉運處置(zhi)(zhi)經驗,結合疫(yi)情常態化防控(kong)要求,完(wan)善(shan)醫(yi)療(liao)(liao)廢(fei)物(wu)收集(ji)轉運體(ti)系,支持醫(yi)療(liao)(liao)廢(fei)物(wu)處置(zhi)(zhi)單(dan)位進行提(ti)(ti)質改造,統籌現(xian)有(you)危險廢(fei)物(wu)焚燒(shao)處置(zhi)(zhi)和(he)生活(huo)垃圾焚燒(shao)發(fa)電(dian)廠(chang)等設施,建立醫(yi)療(liao)(liao)廢(fei)物(wu)應急處置(zhi)(zhi)設施清(qing)單(dan),完(wan)善(shan)平戰結合的醫(yi)療(liao)(liao)廢(fei)物(wu)收集(ji)轉運和(he)應急處置(zhi)(zhi)體(ti)系。

　　(七)加大資金政策扶持力度,搭建產學研用創新平臺

　　1.搭建科技轉化平臺促進科技成果轉化。

　　以創建(jian)(jian)(jian)國(guo)(guo)家(jia)(jia)創新型城(cheng)市(shi)和建(jian)(jian)(jian)設(she)“五院(yuan)十(shi)校N基地”創新平(ping)臺為(wei)契機,按(an)照“產學研(yan)金服用(yong)”的理念,依托環境科學轉化(hua)示范園建(jian)(jian)(jian)設(she),對應承接(jie)(jie)環境研(yan)究中心(xin)研(yan)發成果(guo),重(zhong)點支(zhi)持“無廢(fei)(fei)城(cheng)市(shi)”建(jian)(jian)(jian)設(she)相關領域,鼓勵(li)本市(shi)企業開展固體廢(fei)(fei)物(wu)減量(liang)化(hua)與資源化(hua)利用(yong)關鍵技術、工藝及設(she)備研(yan)發,承接(jie)(jie)國(guo)(guo)家(jia)(jia)生態(tai)環境中心(xin)、中國(guo)(guo)環境科學研(yan)究院(yuan)、中國(guo)(guo)科學院(yuan)過程工程研(yan)究所(suo)等科研(yan)院(yuan)所(suo)轉化(hua)項目(mu)。

　　實(shi)施(shi)一批典型(xing)固體廢(fei)物(wu)(wu)利(li)用(yong)(yong)處置(zhi)技(ji)(ji)術(shu)示(shi)范。在(zai)工業領域(yu)(yu)重點支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)赤泥(ni)、鈦石(shi)膏、污泥(ni)源頭(tou)減量與利(li)用(yong)(yong)處置(zhi)技(ji)(ji)術(shu)示(shi)范;在(zai)生活領域(yu)(yu)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)餐(can)廚垃圾(ji)源頭(tou)減量設備應(ying)用(yong)(yong)、廚余垃圾(ji)養殖黑水/生物(wu)(wu)轉化(hua)技(ji)(ji)術(shu)示(shi)范;在(zai)農業領域(yu)(yu)重點支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)秸(jie)稈(gan)高值化(hua)利(li)用(yong)(yong)、畜禽糞污就地資源化(hua)利(li)用(yong)(yong)、農膜再生利(li)用(yong)(yong)等技(ji)(ji)術(shu)示(shi)范;在(zai)危險廢(fei)物(wu)(wu)領域(yu)(yu)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)遠程實(shi)時監(jian)控和智(zhi)慧管理系統應(ying)用(yong)(yong);建筑領域(yu)(yu)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)建筑垃圾(ji)分(fen)選與再生利(li)用(yong)(yong)技(ji)(ji)術(shu)示(shi)范。

　　2.建設專家人才智庫、建設高端專家智庫。

　　邀請國內固體(ti)廢(fei)物領域頂尖科研院所、高(gao)等(deng)學校、龍頭(tou)企業中高(gao)層次(ci)(ci)專家,組建(jian)(jian)濱州(zhou)市“無廢(fei)城(cheng)市”建(jian)(jian)設專家智庫,每年開展(zhan)一次(ci)(ci)“無廢(fei)城(cheng)市”建(jian)(jian)設技術幫(bang)扶(fu),解決“無廢(fei)城(cheng)市”建(jian)(jian)設問題。

　　支持固(gu)體廢(fei)物(wu)領(ling)(ling)域(yu)人才培養。依(yi)托渤海(hai)科(ke)技(ji)大學建設,打造“一校兩(liang)院”體系(xi)平臺,統籌全市高等教育與職業(ye)(ye)(ye)教育資源,設立固(gu)體廢(fei)物(wu)基礎理論、利用處置技(ji)術(shu)及管理相關學科(ke),加強(qiang)校企合作,培養固(gu)體廢(fei)物(wu)領(ling)(ling)域(yu)專業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)人才,提升企業(ye)(ye)(ye)固(gu)體廢(fei)物(wu)管理專業(ye)(ye)(ye)化水(shui)平。

　　3.加強資金投入力度

　　“無(wu)廢城市(shi)”建設資金主要(yao)支持以下方向:

　　“補短(duan)板(ban)”類設(she)施建設(she)。針對在(zai)“無廢城市”建設(she)過程中發現(xian)的各領域(yu)基礎(chu)設(she)施、利用處置能力短(duan)板(ban),設(she)立(li)“補短(duan)板(ban)”類項目庫,統籌各類專項規劃(hua)資源(yuan),推進基礎(chu)設(she)施建設(she)。

　　關(guan)鍵技(ji)術研發。依托濱州(zhou)市(shi)重大(da)科技(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)儲備制度,鼓勵固(gu)體(ti)廢物(wu)污染防治關(guan)鍵技(ji)術研發儲備項(xiang)(xiang)目(mu)納入(ru)重大(da)科技(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)儲備庫(ku)入(ru)庫(ku)范圍。重點支持工(gong)業固(gu)體(ti)廢物(wu)源頭(tou)減量與(yu)綜(zong)合利用(yong),危險(xian)廢物(wu)無害化(hua)與(yu)風險(xian)管控,農業固(gu)體(ti)廢棄(qi)物(wu)高(gao)值化(hua)利用(yong),生活垃圾源頭(tou)分(fen)類(lei)與(yu)資源利用(yong),廚余垃圾全(quan)量綜(zong)合利用(yong)等技(ji)術研究。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領導

　　成(cheng)立濱(bin)州市(shi)(shi)(shi)(shi)“無(wu)廢(fei)城市(shi)(shi)(shi)(shi)”建設(she)(she)(she)領(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)(zu),由市(shi)(shi)(shi)(shi)委(wei)(wei)書記和(he)市(shi)(shi)(shi)(shi)長任(ren)雙組(zu)(zu)(zu)長,市(shi)(shi)(shi)(shi)委(wei)(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)相關領(ling)導班子成(cheng)員(yuan)任(ren)副(fu)組(zu)(zu)(zu)長,成(cheng)員(yuan)由相關市(shi)(shi)(shi)(shi)直(zhi)部門(men)、縣(市(shi)(shi)(shi)(shi)、區)及園(yuan)(yuan)區管委(wei)(wei)會(hui)主要負(fu)(fu)責(ze)(ze)同志組(zu)(zu)(zu)成(cheng)。領(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)(zu)負(fu)(fu)責(ze)(ze)貫(guan)徹(che)國家(jia)和(he)山東(dong)省關于“無(wu)廢(fei)城市(shi)(shi)(shi)(shi)”建設(she)(she)(she)的決(jue)策部署(shu),研究制定(ding)市(shi)(shi)(shi)(shi)委(wei)(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)關于“無(wu)廢(fei)城市(shi)(shi)(shi)(shi)”建設(she)(she)(she)的具體(ti)要求,統籌(chou)推(tui)進(jin)“無(wu)廢(fei)城市(shi)(shi)(shi)(shi)”建設(she)(she)(she)工作(zuo)。設(she)(she)(she)立濱(bin)州市(shi)(shi)(shi)(shi)“無(wu)廢(fei)城市(shi)(shi)(shi)(shi)”建設(she)(she)(she)領(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)(zu)辦公(gong)室(shi),由市(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)分(fen)管負(fu)(fu)責(ze)(ze)同志兼任(ren)主任(ren),市(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)分(fen)管副(fu)秘書長、市(shi)(shi)(shi)(shi)生態環境(jing)局主要負(fu)(fu)責(ze)(ze)同志兼任(ren)副(fu)主任(ren),成(cheng)員(yuan)由相關市(shi)(shi)(shi)(shi)直(zhi)部門(men)、縣(市(shi)(shi)(shi)(shi)、區)及園(yuan)(yuan)區管委(wei)(wei)會(hui)有關負(fu)(fu)責(ze)(ze)同志組(zu)(zu)(zu)成(cheng)。領(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)(zu)辦公(gong)室(shi)負(fu)(fu)責(ze)(ze)貫(guan)徹(che)市(shi)(shi)(shi)(shi)委(wei)(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)關于“無(wu)廢(fei)城市(shi)(shi)(shi)(shi)”建設(she)(she)(she)的具體(ti)部署(shu),每年對有關市(shi)(shi)(shi)(shi)直(zhi)部門(men)、縣(市(shi)(shi)(shi)(shi)、區)及園(yuan)(yuan)區管委(wei)(wei)會(hui)工作(zuo)情(qing)況進(jin)行(xing)考核,按照(zhao)國家(jia)和(he)山東(dong)省要求配合組(zu)(zu)(zu)織“無(wu)廢(fei)城市(shi)(shi)(shi)(shi)”績效評估。

　　組(zu)建(jian)濱(bin)州市(shi)“無廢(fei)城市(shi)”建(jian)設(she)工作(zuo)專(zhuan)班。參照國(guo)家相關(guan)要求和(he)濱(bin)州市(shi)重點(dian)工作(zuo),分別設(she)置工業領(ling)(ling)域(yu)、農(nong)業農(nong)村領(ling)(ling)域(yu)、城市(shi)生(sheng)活(huo)領(ling)(ling)域(yu)、危險廢(fei)物領(ling)(ling)域(yu)、政策宣傳5個工作(zuo)專(zhuan)班,由市(shi)政府分管(guan)負(fu)責(ze)同志任組(zu)長,分別由市(shi)工業和(he)信(xin)息化局、市(shi)農(nong)業農(nong)村局、市(shi)城管(guan)局、市(shi)生(sheng)態環境局、市(shi)委宣傳部負(fu)責(ze)牽頭(tou)推進各領(ling)(ling)域(yu)重點(dian)任務(wu)。

　　(二)強化監督考核

　　加強跟蹤督辦和評估問(wen)效,將(jiang)“無廢(fei)城市”建設(she)工作列入政府年度(du)重點任務,按(an)照職(zhi)責(ze)(ze)分工及部門責(ze)(ze)任清單(dan),參照國家(jia)“十四五”時期對“無廢(fei)城市”建設(she)的績效評估要(yao)求,確保(bao)相關工作按(an)進度(du)要(yao)求推進,對履行職(zhi)責(ze)(ze)不(bu)到位、工作推進不(bu)力、指標目(mu)標未完(wan)成(cheng)的單(dan)位和個人,嚴肅追責(ze)(ze)問(wen)責(ze)(ze)。

　　(三)落實資金保障

　　市(shi)直相關(guan)(guan)部(bu)門(men)、縣(市(shi)、區)和園區統(tong)籌(chou)相關(guan)(guan)政策,加大(da)財(cai)政、土地(di)、資(zi)金(jin)(jin)、人才、技術(shu)對(dui)“無廢城市(shi)”建(jian)設(she)(she)的支(zhi)持(chi)力度,研究(jiu)制定相關(guan)(guan)政策,統(tong)籌(chou)整合(he)相關(guan)(guan)資(zi)金(jin)(jin),強(qiang)化“無廢城市(shi)”建(jian)設(she)(she),重點支(zhi)持(chi)赤泥等工業(ye)固(gu)體(ti)廢棄物源頭減量、生活(huo)垃圾(ji)分類(lei)收運體(ti)系建(jian)設(she)(she)、農業(ye)固(gu)體(ti)廢棄物收運體(ti)系建(jian)設(she)(she)、污泥資(zi)源利用等方(fang)向。拓寬資(zi)金(jin)(jin)籌(chou)集(ji)渠道,完(wan)善投(tou)融(rong)(rong)資(zi)機制,鼓勵金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構及其他(ta)各(ge)類(lei)社(she)會(hui)投(tou)資(zi)主體(ti)在風險可控前提下,加大(da)對(dui)“無廢城市(shi)”建(jian)設(she)(she)的金(jin)(jin)融(rong)(rong)支(zhi)持(chi)力度。

　　(四)強化宣傳引導

　　廣泛開展宣傳(chuan)(chuan)(chuan)教育(yu),由政策宣傳(chuan)(chuan)(chuan)專(zhuan)班(ban)牽頭(tou),編制(zhi)濱州市“無(wu)廢(fei)(fei)城(cheng)市”建(jian)設宣傳(chuan)(chuan)(chuan)工作(zuo)方案,其他四(si)個(ge)工作(zuo)專(zhuan)班(ban)分(fen)別向四(si)個(ge)領域宣傳(chuan)(chuan)(chuan)推廣,強化“無(wu)廢(fei)(fei)城(cheng)市”理(li)念,向工業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)開展工業(ye)(ye)(ye)(ye)固體(ti)廢(fei)(fei)物資源(yuan)化利用(yong)、綠色化技術改造(zao)等相(xiang)關(guan)(guan)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)和培訓(xun),向農業(ye)(ye)(ye)(ye)種養(yang)殖戶(hu)、農村人口開展農業(ye)(ye)(ye)(ye)固體(ti)廢(fei)(fei)物收運處(chu)置、農藥(yao)化肥減量(liang)(liang)等相(xiang)關(guan)(guan)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)和培訓(xun),向機關(guan)(guan)事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)(wei)、社區(qu)居民、學校、餐飲門店(dian)、景區(qu)飯店(dian)、企事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)(wei)開展生活垃圾(ji)分(fen)類、餐廚垃圾(ji)源(yuan)頭(tou)減量(liang)(liang)等相(xiang)關(guan)(guan)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)和培訓(xun),向危險(xian)廢(fei)(fei)物經(jing)營(ying)單位(wei)(wei)開展危險(xian)廢(fei)(fei)物規范化管理(li)相(xiang)關(guan)(guan)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)和培訓(xun)。開展豐(feng)富(fu)多樣(yang)的(de)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)教育(yu)活動,持續營(ying)造(zao)良好輿論氛圍。加強固體(ti)廢(fei)(fei)物產生、利用(yong)與處(chu)置信息(xi)公(gong)開,充(chong)分(fen)發揮(hui)社會組織(zhi)和公(gong)眾監督(du)作(zuo)用(yong)。