江蘇省人民代表大會常務委員會關于推進碳達峰碳中和的決定

　　為(wei)深(shen)入貫徹黨(dang)(dang)的二十大(da)精神，認真落(luo)實以習近平同(tong)志為(wei)核心的黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)關于(yu)(yu)2030年前(qian)(qian)實現(xian)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)(feng)、2060年前(qian)(qian)實現(xian)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)的決策部(bu)署(shu)，積極穩妥推(tui)進碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)，根據中(zhong)共中(zhong)央(yang)、國務院(yuan)《關于(yu)(yu)完整準確全面貫徹新發展(zhan)理念做好(hao)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)工作(zuo)的意見》、國務院(yuan)《2030年前(qian)(qian)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)(feng)行動(dong)方案》和(he)省委關于(yu)(yu)推(tui)動(dong)高質量發展(zhan)做好(hao)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)工作(zuo)的要求，結(jie)合本省實際(ji)，作(zuo)出如下決定：

　　一、明確推進碳達峰碳中和的總體要求

　　1.堅持以習近平生態文明思想為指導。

　　實現碳(tan)達(da)峰碳(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)(he)是(shi)一場(chang)廣泛而深刻的(de)(de)經(jing)濟(ji)社會系統性變革，要堅(jian)(jian)持以習(xi)近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國特色社會主(zhu)義思(si)想為根本遵循，深入(ru)貫(guan)徹習(xi)近平(ping)生態文(wen)明(ming)思(si)想和(he)(he)(he)(he)習(xi)近平(ping)總(zong)書記關(guan)于碳(tan)達(da)峰碳(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)(he)的(de)(de)重要論(lun)述(shu)，堅(jian)(jian)持穩中(zhong)求(qiu)進工作總(zong)基調，統籌發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)(he)安全(quan)(quan)，完(wan)整、準確(que)、全(quan)(quan)面(mian)貫(guan)徹新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念，構建(jian)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局，推動高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，推進生態優(you)先(xian)、節約集(ji)約、綠色低(di)碳(tan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，加快形成節約資源和(he)(he)(he)(he)保護環境的(de)(de)產(chan)業結構、生產(chan)方(fang)式、生活方(fang)式、空(kong)間格(ge)局，確(que)保全(quan)(quan)省如期實現碳(tan)達(da)峰碳(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)(he)，推動經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)綠色化、低(di)碳(tan)化。

　　2.積極穩妥推進碳達峰碳中和。

　　堅持全省一盤棋，強(qiang)化總(zong)體(ti)設計和統籌協調;立足(zu)我省能源資(zi)源稟賦，堅持先立后破，有計劃分(fen)步驟(zou)實施碳達峰行(xing)動;正確處(chu)理(li)好經濟社(she)會(hui)發展(zhan)和減排、整體(ti)和局(ju)部、短(duan)期和中(zhong)長(chang)(chang)期、政府和市場(chang)的關系(xi)，保障經濟平穩運行(xing)、民生需求、能源安全;以低(di)碳轉型發展(zhan)為(wei)關鍵，以改革(ge)創新為(wei)根本(ben)動力支撐，協同推進降碳、減污、擴綠、增長(chang)(chang)。

　　3.切實加強黨對碳達峰碳中和工作的領導。

　　地(di)方各級(ji)人民(min)政府要將黨的領導貫穿碳達(da)峰碳中和工作各方面、各環節(jie)和全過程，加(jia)強統籌(chou)協調，壓實各方責任(ren)，將推進碳達(da)峰碳中和工作作為履行“爭當表率(lv)、爭做(zuo)示范、走(zou)在前(qian)列”光榮使命、譜寫(xie)“強富美高”新(xin)江蘇建設現代化新(xin)篇章的重要任(ren)務。

　　二、構建推進碳達峰碳中和工作機制

　　4.構建碳達峰碳中和工作的組織領導機制。

　　縣級以上(shang)地(di)方人民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府應當(dang)將碳(tan)(tan)達峰(feng)(feng)(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)工(gong)(gong)作(zuo)納入國(guo)民(min)經濟和(he)社會發(fa)展規劃(hua)、年度計劃(hua)，建立碳(tan)(tan)達峰(feng)(feng)(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)工(gong)(gong)作(zuo)領導機制，統籌協調推進本行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)區域碳(tan)(tan)達峰(feng)(feng)(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)各(ge)項工(gong)(gong)作(zuo)。省(sheng)(sheng)人民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府應當(dang)科學(xue)編制并組織落實(shi)(shi)全(quan)省(sheng)(sheng)碳(tan)(tan)達峰(feng)(feng)(feng)實(shi)(shi)施(shi)方案，實(shi)(shi)施(shi)促進碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)的政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策措施(shi)，確保全(quan)省(sheng)(sheng)碳(tan)(tan)達峰(feng)(feng)(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)各(ge)項目標(biao)任務(wu)落到實(shi)(shi)處。設區的市、縣(市、區)人民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府應當(dang)落實(shi)(shi)碳(tan)(tan)達峰(feng)(feng)(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)任務(wu)，保證本行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)區域內(nei)碳(tan)(tan)達峰(feng)(feng)(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)工(gong)(gong)作(zuo)目標(biao)實(shi)(shi)現。

　　5.構建碳達峰碳中和工作協調推進機制。

　　縣(xian)級(ji)以(yi)上地(di)(di)方人民政(zheng)(zheng)府(fu)發(fa)展改(gai)革部門牽頭負責(ze)具(ju)(ju)體工(gong)(gong)(gong)(gong)作推進協(xie)調(diao)，定期調(diao)度(du)本(ben)(ben)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)區域(yu)(yu)內各(ge)地(di)(di)和(he)(he)(he)(he)重點行(xing)(xing)(xing)業、重點領域(yu)(yu)碳(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)中和(he)(he)(he)(he)工(gong)(gong)(gong)(gong)作，督促(cu)將(jiang)(jiang)各(ge)項目標任(ren)務落細落實，統一(yi)發(fa)布(bu)本(ben)(ben)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)區域(yu)(yu)事(shi)(shi)關(guan)碳(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)中和(he)(he)(he)(he)的(de)重要數據(ju)和(he)(he)(he)(he)重大信(xin)息(xi)。其他單位(wei)和(he)(he)(he)(he)個(ge)人不得擅自(zi)發(fa)布(bu)事(shi)(shi)關(guan)碳(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)中和(he)(he)(he)(he)的(de)重要數據(ju)和(he)(he)(he)(he)重大信(xin)息(xi)。縣(xian)級(ji)以(yi)上地(di)(di)方人民政(zheng)(zheng)府(fu)發(fa)展改(gai)革、工(gong)(gong)(gong)(gong)業和(he)(he)(he)(he)信(xin)息(xi)化、生態環境、住房和(he)(he)(he)(he)城鄉建設、交通運輸、農業農村、規劃和(he)(he)(he)(he)自(zi)然資源、林業等部門按照職責(ze)分(fen)工(gong)(gong)(gong)(gong)，做好本(ben)(ben)行(xing)(xing)(xing)業、本(ben)(ben)領域(yu)(yu)碳(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)中和(he)(he)(he)(he)相(xiang)(xiang)關(guan)具(ju)(ju)體工(gong)(gong)(gong)(gong)作，將(jiang)(jiang)碳(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)中和(he)(he)(he)(he)目標任(ren)務納入相(xiang)(xiang)關(guan)規劃，保證本(ben)(ben)行(xing)(xing)(xing)業、本(ben)(ben)領域(yu)(yu)碳(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)中和(he)(he)(he)(he)工(gong)(gong)(gong)(gong)作目標實現(xian)。縣(xian)級(ji)以(yi)上地(di)(di)方人民政(zheng)(zheng)府(fu)教育、科(ke)技、財(cai)政(zheng)(zheng)、水務、市場監管、統計、機關(guan)事(shi)(shi)務管理(li)等部門按照職責(ze)分(fen)工(gong)(gong)(gong)(gong)，做好碳(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)中和(he)(he)(he)(he)相(xiang)(xiang)關(guan)工(gong)(gong)(gong)(gong)作。

　　三、加快重點領域綠色低碳轉型

　　6.加快能源領域低碳轉型。

　　完善(shan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消耗總(zong)量和強度(du)(du)調控(kong)，重(zhong)點控(kong)制(zhi)(zhi)化(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)，逐(zhu)(zhu)步(bu)轉向碳排放總(zong)量和強度(du)(du)“雙(shuang)控(kong)”制(zhi)(zhi)度(du)(du)。加強煤(mei)(mei)炭(tan)清(qing)潔高效利用，有序淘汰煤(mei)(mei)電(dian)落后產能(neng)(neng)(neng)，大力(li)(li)(li)推(tui)動(dong)(dong)煤(mei)(mei)電(dian)節能(neng)(neng)(neng)降耗改(gai)造(zao)(zao)、靈活性(xing)改(gai)造(zao)(zao)、供熱改(gai)造(zao)(zao)“三改(gai)聯動(dong)(dong)”。合(he)理控(kong)制(zhi)(zhi)油品消費(fei)總(zong)量，保(bao)持(chi)(chi)天(tian)然氣消費(fei)適度(du)(du)增(zeng)長。加快構(gou)建(jian)清(qing)潔低碳安全高效的(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)體系，大力(li)(li)(li)支持(chi)(chi)風能(neng)(neng)(neng)、太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)、地熱能(neng)(neng)(neng)、生物質能(neng)(neng)(neng)等非化(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發展，逐(zhu)(zhu)步(bu)提(ti)高非化(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)比重(zhong)，不斷優(you)化(hua)調整能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)結(jie)構(gou)。構(gou)建(jian)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)占比逐(zhu)(zhu)漸(jian)提(ti)高的(de)新型電(dian)力(li)(li)(li)系統(tong)，深化(hua)電(dian)力(li)(li)(li)市(shi)場化(hua)改(gai)革，推(tui)動(dong)(dong)完善(shan)綠電(dian)交易機制(zhi)(zhi)，建(jian)立(li)“中長期 現(xian)貨(huo) 輔(fu)助服務”的(de)電(dian)力(li)(li)(li)市(shi)場體系。強化(hua)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安全保(bao)障(zhang)，科學做好化(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)對能(neng)(neng)(neng)源(yuan)需求的(de)兜底保(bao)障(zhang)，強化(hua)民生用能(neng)(neng)(neng)保(bao)障(zhang)，在(zai)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安全可(ke)靠替代(dai)的(de)基礎上實現(xian)傳統(tong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)逐(zhu)(zhu)步(bu)退出。

　　7.加快推動產業綠色發展。

　　大力(li)(li)培(pei)育綠色(se)(se)(se)(se)(se)低碳(tan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，積(ji)極發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)一代信(xin)息技(ji)術、新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源、新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源汽車(che)等戰略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，堅持把(ba)數(shu)字(zi)經濟作為轉(zhuan)型(xing)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)關鍵增(zeng)量(liang)，加(jia)快推(tui)進(jin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)、數(shu)字(zi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)，促進(jin)新(xin)(xin)技(ji)術、新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)、新(xin)(xin)業(ye)(ye)態、新(xin)(xin)模式不斷涌現。加(jia)快推(tui)動(dong)傳(chuan)統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)綠色(se)(se)(se)(se)(se)低碳(tan)轉(zhuan)型(xing)，大力(li)(li)推(tui)動(dong)綠色(se)(se)(se)(se)(se)低碳(tan)制(zhi)造(zao)體(ti)系建設(she)，以(yi)(yi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)制(zhi)造(zao)綠色(se)(se)(se)(se)(se)化(hua)為重(zhong)點(dian)，強(qiang)化(hua)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)全生(sheng)命周(zhou)期綠色(se)(se)(se)(se)(se)化(hua)理(li)(li)念，積(ji)極推(tui)行(xing)(xing)(xing)(xing)工(gong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)綠色(se)(se)(se)(se)(se)設(she)計，鼓勵建設(she)綠色(se)(se)(se)(se)(se)工(gong)廠、綠色(se)(se)(se)(se)(se)園區、開展(zhan)綠色(se)(se)(se)(se)(se)供(gong)應鏈(lian)管(guan)理(li)(li)。遏制(zhi)高耗(hao)能(neng)(neng)(neng)、高排放、低水平項目(mu)盲目(mu)發(fa)(fa)展(zhan)，對“兩高”項目(mu)實(shi)行(xing)(xing)(xing)(xing)清(qing)單管(guan)理(li)(li)、分類處置(zhi)，建立(li)完(wan)善能(neng)(neng)(neng)耗(hao)預警機制(zhi)，進(jin)一步強(qiang)化(hua)對相(xiang)(xiang)關行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)常態化(hua)管(guan)控(kong)，形成長(chang)效工(gong)作機制(zhi)。深入(ru)推(tui)動(dong)工(gong)業(ye)(ye)領(ling)域碳(tan)達峰行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)，落實(shi)國家對相(xiang)(xiang)關行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)控(kong)制(zhi)政(zheng)策。運(yun)用以(yi)(yi)環(huan)保(bao)、能(neng)(neng)(neng)耗(hao)、質量(liang)、安(an)全、技(ji)術為主的(de)綜合標準體(ti)系，依法依規推(tui)動(dong)重(zhong)點(dian)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)領(ling)域落后產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)退出。持續(xu)推(tui)進(jin)傳(chuan)統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)布局優(you)化(hua)和(he)(he)綠色(se)(se)(se)(se)(se)轉(zhuan)型(xing)，加(jia)強(qiang)相(xiang)(xiang)關低碳(tan)工(gong)藝(yi)技(ji)術的(de)研發(fa)(fa)和(he)(he)推(tui)廣應用，全力(li)(li)拓(tuo)展(zhan)重(zhong)點(dian)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)節能(neng)(neng)(neng)減排深度和(he)(he)空(kong)間。

　　8.切實提升節能增效水平。

　　積極推(tui)(tui)動重(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)(ling)域(yu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)降碳(tan)(tan)，實(shi)(shi)施節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)降碳(tan)(tan)工程，推(tui)(tui)廣先進(jin)適(shi)用(yong)的(de)綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)新技(ji)術、新工藝(yi)、新產品(pin)，支持有條件(jian)的(de)企業(ye)(ye)(ye)和園區開發利(li)(li)用(yong)太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、生(sheng)(sheng)(sheng)物質能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、地(di)熱(re)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)等(deng)可再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)，建(jian)(jian)設(she)(she)工業(ye)(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)微電網，推(tui)(tui)進(jin)多能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)高(gao)效(xiao)互(hu)補(bu)利(li)(li)用(yong)，促(cu)進(jin)就近消納可再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)。推(tui)(tui)進(jin)重(zhong)(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)設(she)(she)備節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)增效(xiao)，加(jia)快淘汰低(di)效(xiao)設(she)(she)備，深(shen)入挖(wa)掘各(ge)領(ling)(ling)域(yu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)潛力，持續(xu)提升各(ge)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)水(shui)平，提高(gao)重(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)(ling)域(yu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)利(li)(li)用(yong)效(xiao)率。全面提升節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)管理水(shui)平，強(qiang)化能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗和碳(tan)(tan)排放控制(zhi)，落實(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗強(qiang)度剛性約(yue)束(shu)。加(jia)強(qiang)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)審查、能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)管理，加(jia)強(qiang)高(gao)耗能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)、重(zhong)(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單位和“兩高(gao)”項(xiang)目節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監察，探索用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)預算(suan)管理創(chuang)新。加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)產業(ye)(ye)(ye)園區循(xun)環化發展(zhan)，構建(jian)(jian)循(xun)環型(xing)產業(ye)(ye)(ye)體系，全面提升園區能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)和資源(yuan)產出率。推(tui)(tui)動實(shi)(shi)施園區循(xun)環化改造，建(jian)(jian)成一批國家綠(lv)(lv)色(se)產業(ye)(ye)(ye)示(shi)范基地(di)和省級(ji)綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)循(xun)環發展(zhan)示(shi)范區，積極打(da)造零碳(tan)(tan)產業(ye)(ye)(ye)園。加(jia)強(qiang)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)資源(yuan)綜合利(li)(li)用(yong)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)管理，加(jia)快實(shi)(shi)現再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)資源(yuan)規范化、規模化、清潔化利(li)(li)用(yong)。

　　9.全面提升城鄉建設綠色低碳發展質量。

　　加(jia)快推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)低(di)碳(tan)(tan)化(hua)轉型，優化(hua)城市結(jie)構(gou)和(he)(he)(he)布局(ju)，推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進城市更新行動，實施(shi)城市生態(tai)保護(hu)和(he)(he)(he)修復，構(gou)建(jian)(jian)生態(tai)均衡的城市綠(lv)(lv)地系統(tong)。強化(hua)鄉(xiang)村(cun)建(jian)(jian)設(she)(she)密(mi)度(du)和(he)(he)(he)強度(du)管控，推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進綠(lv)(lv)色(se)(se)農房建(jian)(jian)設(she)(she)，優化(hua)農村(cun)生活(huo)用能(neng)(neng)(neng)結(jie)構(gou)，打造(zao)(zao)綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)鄉(xiang)村(cun)。持(chi)續推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)建(jian)(jian)筑(zhu)規(gui)模化(hua)發(fa)展，倡(chang)導和(he)(he)(he)推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)建(jian)(jian)造(zao)(zao)，大力發(fa)展超(chao)低(di)能(neng)(neng)(neng)耗建(jian)(jian)筑(zhu)、近(jin)零能(neng)(neng)(neng)耗建(jian)(jian)筑(zhu)，探(tan)索設(she)(she)計和(he)(he)(he)建(jian)(jian)造(zao)(zao)零碳(tan)(tan)建(jian)(jian)筑(zhu)。推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動超(chao)能(neng)(neng)(neng)耗限額(e)的既有(you)公共建(jian)(jian)筑(zhu)開(kai)展綠(lv)(lv)色(se)(se)化(hua)改造(zao)(zao)。推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)廣低(di)碳(tan)(tan)建(jian)(jian)造(zao)(zao)方式和(he)(he)(he)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)材，推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動建(jian)(jian)筑(zhu)材料循環利用。不斷優化(hua)建(jian)(jian)筑(zhu)用能(neng)(neng)(neng)結(jie)構(gou)，推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源一體化(hua)應(ying)用，鼓勵既有(you)建(jian)(jian)筑(zhu)加(jia)裝(zhuang)可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源應(ying)用系統(tong)，因地制宜推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)行熱泵、生物質能(neng)(neng)(neng)、地熱能(neng)(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)(neng)等供暖，積極探(tan)索“光儲直柔(rou)”技術建(jian)(jian)筑(zhu)應(ying)用。

　　10.持續推動綠色低碳交通運輸體系建設。

　　加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)綠(lv)(lv)色(se)便(bian)捷(jie)高效(xiao)的(de)多式(shi)聯運(yun)體(ti)系，提(ti)升(sheng)鐵路、水路在大宗貨物運(yun)輸(shu)和中長距離運(yun)輸(shu)中的(de)比重(zhong)，加(jia)快(kuai)發展江海河聯運(yun)，提(ti)升(sheng)內河集(ji)裝箱(xiang)運(yun)輸(shu)能力。加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進低碳交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)基(ji)礎設施建(jian)設運(yun)營，降低交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)基(ji)礎設施全生(sheng)命周期能耗和碳排放。加(jia)快(kuai)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)工具(ju)低碳轉型，積極推(tui)(tui)廣新能源(yuan)、清(qing)潔能源(yuan)汽車，持續推(tui)(tui)進公(gong)共(gong)(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)領域電動化，加(jia)快(kuai)充電樁等(deng)配套基(ji)礎設施建(jian)設，推(tui)(tui)進新能源(yuan)、清(qing)潔能源(yuan)動力船(chuan)舶發展，推(tui)(tui)動鐵路裝備升(sheng)級和電氣化改(gai)造。不斷完(wan)善綠(lv)(lv)色(se)出行體(ti)系，優(you)先發展公(gong)共(gong)(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)，構(gou)建(jian)便(bian)捷(jie)共(gong)(gong)享(xiang)的(de)客運(yun)服務(wu)系統。提(ti)升(sheng)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)需求管理，建(jian)設城市智慧交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)網。發展慢行交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)和共(gong)(gong)享(xiang)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)，引導公(gong)眾綠(lv)(lv)色(se)低碳出行。

　　11.鞏固提升生態系統碳匯能力。

　　加(jia)強(qiang)國(guo)(guo)土(tu)(tu)空間規劃和(he)(he)(he)用(yong)(yong)途管控，加(jia)快形(xing)成以碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和(he)(he)(he)為(wei)導向的(de)(de)國(guo)(guo)土(tu)(tu)空間開發(fa)保護格(ge)局(ju)，穩定和(he)(he)(he)提升森林、濕地(di)、海(hai)洋、土(tu)(tu)壤等(deng)(deng)固碳(tan)作(zuo)用(yong)(yong)。大力推(tui)進(jin)綠(lv)美(mei)江蘇建設，加(jia)快江海(hai)河湖水(shui)系(xi)生態(tai)廊(lang)道(dao)建設、造林復綠(lv)工作(zuo)，著力提高單位面積林木(mu)蓄積量(liang)和(he)(he)(he)碳(tan)儲量(liang)。強(qiang)化濕地(di)保護與修復，切實增強(qiang)濕地(di)儲碳(tan)能(neng)力。在保障糧食安全的(de)(de)基(ji)礎上，推(tui)進(jin)農業農村(cun)減排固碳(tan)技術研(yan)發(fa)與應(ying)用(yong)(yong)，強(qiang)化農業生態(tai)碳(tan)匯。積極保護和(he)(he)(he)修復濱(bin)海(hai)濕地(di)、海(hai)藻等(deng)(deng)藍碳(tan)系(xi)統，推(tui)進(jin)海(hai)洋牧(mu)場(chang)建設，著力提升海(hai)洋生態(tai)和(he)(he)(he)漁(yu)業系(xi)統碳(tan)匯功能(neng)。

　　12.積極推進減污降碳協同增效。

　　統籌碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和(he)(he)(he)與(yu)生態環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)相關工(gong)作，科學把握污染(ran)防治和(he)(he)(he)氣候治理(li)(li)的(de)整體性。進一步優化(hua)環(huan)(huan)境(jing)治理(li)(li)，推進大氣、水(shui)、土(tu)壤(rang)污染(ran)治理(li)(li)和(he)(he)(he)固(gu)體廢物處置協同控制，提高(gao)環(huan)(huan)境(jing)治理(li)(li)綜合(he)效能(neng)。增(zeng)強區域(yu)環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量改善目標對能(neng)源和(he)(he)(he)產業布局的(de)引導作用(yong)。控制溫室氣體排放，提高(gao)適(shi)應氣候變(bian)化(hua)能(neng)力，加強自然保護(hu)地(di)建設，保護(hu)生物多樣性。

　　四、強化推進碳達峰碳中和工作的支撐保障

　　13.切實加強綠色低碳科技創新。

　　充分利用各地創(chuang)新(xin)資源(yuan)稟賦，加(jia)強(qiang)(qiang)綠色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)關(guan)鍵(jian)核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)攻堅，圍繞(rao)可再生能源(yuan)、零(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)工業(ye)流程再造(zao)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)捕集利用及封(feng)存、生態系統增(zeng)匯(hui)等(deng)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)，超前(qian)部署實施(shi)一批前(qian)沿基礎研(yan)究(jiu)(jiu)項(xiang)(xiang)目和關(guan)鍵(jian)核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)發項(xiang)(xiang)目。開展“生產、生活、生態”空間碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中和強(qiang)(qiang)化技(ji)(ji)(ji)術(shu)等(deng)方(fang)面研(yan)究(jiu)(jiu)，加(jia)快(kuai)形成研(yan)究(jiu)(jiu)成果，為碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)匯(hui)工作提供有力支撐。加(jia)快(kuai)推進綠色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)科技(ji)(ji)(ji)平臺建(jian)(jian)設，圍繞(rao)清潔(jie)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)能源(yuan)、生物(wu)固碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)、零(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)工業(ye)、綠色(se)(se)制(zhi)造(zao)等(deng)領(ling)域(yu)，布局(重(zhong)(zhong)(zhong)組)建(jian)(jian)設一批省(sheng)級(ji)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)實驗室、省(sheng)級(ji)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)中心。健全綠色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)體(ti)制(zhi)機制(zhi)。探索部省(sheng)聯動共(gong)同實施(shi)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)科技(ji)(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目。完善綠色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)創(chuang)新(xin)企(qi)(qi)業(ye)培(pei)(pei)育機制(zhi)，大(da)力培(pei)(pei)育綠色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)領(ling)域(yu)創(chuang)新(xin)型(xing)領(ling)軍企(qi)(qi)業(ye)、高新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)及科技(ji)(ji)(ji)型(xing)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)，加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)設綠色(se)(se)產業(ye)專業(ye)孵化器(qi)、眾創(chuang)空間。加(jia)強(qiang)(qiang)綠色(se)(se)技(ji)(ji)(ji)術(shu)成果轉移轉化、應用和示范，推進綠色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)交易綜合性服務平臺建(jian)(jian)設。推進碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰專業(ye)人(ren)才(cai)隊伍(wu)建(jian)(jian)設，完善碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中和人(ren)才(cai)培(pei)(pei)養體(ti)系，加(jia)強(qiang)(qiang)專業(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)技(ji)(ji)(ji)能提升培(pei)(pei)訓(xun)。依托(tuo)人(ren)才(cai)工程、重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)科技(ji)(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目等(deng)，培(pei)(pei)養支持(chi)一批綠色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)關(guan)鍵(jian)核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)攻關(guan)人(ren)才(cai)。

　　14.不斷完善政策支持體系。

　　加(jia)(jia)大對碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中和工(gong)(gong)作的財政(zheng)支持力度，完善支持綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)發展(zhan)的財稅、金(jin)融(rong)(rong)、投(tou)資、價格(ge)政(zheng)策(ce)和標(biao)準體系，設立省碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中和專項資金(jin)和投(tou)資基金(jin)，發揮(hui)政(zheng)府專項債(zhai)券政(zheng)策(ce)對碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中和的支持作用，構建與碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中和相適(shi)應(ying)的投(tou)融(rong)(rong)資體系。推(tui)行政(zheng)府綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)采購(gou)機制，引導綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)產品(pin)和綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)產業發展(zhan)，促(cu)進(jin)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)消費。鼓勵(li)金(jin)融(rong)(rong)機構通過綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)信貸、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)基金(jin)、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)債(zhai)券、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)保(bao)險等(deng)金(jin)融(rong)(rong)工(gong)(gong)具支持碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中和目標(biao)實現(xian)。加(jia)(jia)快推(tui)動形成低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)發展(zhan)的價格(ge)機制，抓(zhua)緊研究制定支持產業結構調整、低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)轉型、生(sheng)態(tai)環境保(bao)護的稅收、用地、岸線(xian)等(deng)方面政(zheng)策(ce)措施。建立健全生(sheng)態(tai)產品(pin)價值實現(xian)機制和生(sheng)態(tai)保(bao)護補償制度，將(jiang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)匯納入生(sheng)態(tai)保(bao)護補償范圍。

　　15.建立完善市場化機制。

　　探索碳(tan)匯權益交(jiao)易試點(dian)，支持企業參與碳(tan)排放權市場交(jiao)易，加強數據(ju)質量監督(du)、配(pei)額分配(pei)和清繳履約管(guan)理。建立健(jian)全用能權有償使用和交(jiao)易制度(du)，推動能源要素向優質項目、企業、產業流動和集聚。

　　16.加快完善碳排放和碳匯統計核算體系。

　　加強(qiang)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)統(tong)(tong)計核(he)算(suan)(suan)能力建設，建立(li)準確、高(gao)效(xiao)、完善的碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)統(tong)(tong)計核(he)算(suan)(suan)體(ti)系(xi)。建立(li)全省生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)(tong)碳(tan)(tan)匯監測核(he)算(suan)(suan)體(ti)系(xi)，組織全省生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)(tong)儲碳(tan)(tan)能力本(ben)底調查并開展碳(tan)(tan)匯計量監測工作。建立(li)集數據(ju)采集、監測、核(he)算(suan)(suan)、管(guan)理(li)為一體(ti)的碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和監管(guan)信(xin)息系(xi)統(tong)(tong)，實(shi)現資源整合、信(xin)息共享、實(shi)時更新。

　　17.深入開展碳達峰碳中和宣傳教育。

　　加強(qiang)(qiang)對(dui)公眾的(de)生態文明科(ke)普教(jiao)(jiao)育，把綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)納入國民(min)教(jiao)(jiao)育體(ti)系，開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)多種形式的(de)宣傳教(jiao)(jiao)育活動(dong)(dong)(dong)，普及(ji)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)基(ji)礎知識，增強(qiang)(qiang)全(quan)(quan)民(min)節約意(yi)識、環保意(yi)識、生態意(yi)識。加強(qiang)(qiang)政策宣傳和(he)輿論引導(dao)，努力(li)在(zai)全(quan)(quan)社會營造崇尚低碳(tan)(tan)生活、支持綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、推(tui)動(dong)(dong)(dong)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)的(de)良好氛圍。開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)低碳(tan)(tan)社會全(quan)(quan)民(min)創建行動(dong)(dong)(dong)，大力(li)倡導(dao)簡(jian)約適度、綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)、文明健康的(de)生活方式，堅決遏制奢侈浪費和(he)不(bu)合理(li)消費，把綠(lv)(lv)色(se)(se)理(li)念轉化為全(quan)(quan)民(min)自(zi)覺(jue)行動(dong)(dong)(dong)。引導(dao)企業牢固樹(shu)立綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念，增強(qiang)(qiang)綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)主(zhu)體(ti)責(ze)(ze)任意(yi)識，自(zi)覺(jue)履行保護生態環境的(de)社會責(ze)(ze)任。組織領導(dao)干部(bu)專(zhuan)題培訓，切實提(ti)升(sheng)各級領導(dao)干部(bu)組織推(tui)進綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)能(neng)力(li)和(he)水平。

　　18.加快形成科學高效的考核評價體系。

　　把(ba)碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和工(gong)作成(cheng)效(xiao)納入高(gao)質量(liang)發(fa)展考核，將相(xiang)關(guan)指標納入經濟社會發(fa)展綜合評價體系，增(zeng)加(jia)考核權重(zhong)。將碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和目標任務完(wan)(wan)成(cheng)情況納入生態環(huan)境保護(hu)督(du)察。對(dui)未完(wan)(wan)成(cheng)碳(tan)達峰(feng)目標任務的(de)(de)部門和地(di)(di)區要加(jia)強問責，對(dui)碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和工(gong)作成(cheng)績(ji)突出的(de)(de)地(di)(di)區、單位和個人按國(guo)家和省有關(guan)規(gui)定給予(yu)表彰和獎勵。整合各類(lei)執(zhi)法資源(yuan)，強化執(zhi)法力量(liang)建(jian)設，建(jian)立健全推(tui)進碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和聯合執(zhi)法、綜合執(zhi)法機制，依法依規(gui)及時查(cha)處(chu)各類(lei)違法行為。五、發(fa)揮地(di)(di)方(fang)人大在推(tui)進碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和工(gong)作中的(de)(de)職(zhi)能作用。

　　19.加強碳達峰碳中和工作監督。

　　縣級以(yi)上地(di)方(fang)人大(da)及其常委會(hui)應(ying)當通過聽(ting)取和審議專(zhuan)項工(gong)作(zuo)報告(gao)、檢(jian)查(cha)法律(lv)法規實(shi)施(shi)情況、詢(xun)問、質詢(xun)等監(jian)督方(fang)式(shi)，加強對(dui)本(ben)地(di)區碳(tan)達峰碳(tan)中和工(gong)作(zuo)的(de)監(jian)督，適時對(dui)本(ben)決定貫徹(che)實(shi)施(shi)情況開(kai)展檢(jian)查(cha)。開(kai)展碳(tan)達峰碳(tan)中和工(gong)作(zuo)監(jian)督的(de)情況，向社會(hui)公開(kai)。

　　20.充分發揮人大代表的作用。

　　組(zu)織(zhi)各級(ji)人大(da)代(dai)表通過多種方式參與碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和工作監督。認(ren)真辦(ban)理人大(da)代(dai)表依法(fa)提(ti)出的(de)涉及碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和工作的(de)議(yi)案(an)和建議(yi)、批(pi)評、意見。本決定自公布(bu)之日起施行(xing)。