為(wei)進(jin)一(yi)步提升我市(shi)房屋建筑(zhu)和(he)市(shi)政基礎設施(shi)項目建筑(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)資源(yuan)化利(li)用(yong)率(lv)，促進(jin)建筑(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)再生產品(pin)的(de)推(tui)廣應(ying)用(yong)，根據《中華人民共(gong)和(he)國(guo)固體廢(fei)物(wu)污染環(huan)(huan)境防治法(fa)(fa)》《城市(shi)建筑(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)管(guan)理(li)規(gui)定(ding)》《成(cheng)都(dou)市(shi)建筑(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處置管(guan)理(li)條例》等(deng)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定(ding)，以及《國(guo)務(wu)院辦(ban)(ban)公(gong)廳關(guan)于加強構建廢(fei)棄物(wu)循環(huan)(huan)利(li)用(yong)體系的(de)意(yi)見(jian)》(國(guo)辦(ban)(ban)發〔2024〕7號(hao))《成(cheng)都(dou)市(shi)人民政府辦(ban)(ban)公(gong)廳關(guan)于加強全市(shi)建筑(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)管(guan)理(li)強化建筑(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)污染防治的(de)實施(shi)意(yi)見(jian)》(成(cheng)辦(ban)(ban)發〔2021〕76號(hao))等(deng)文件要求，結合我市(shi)實際(ji)，現提出如下指導意(yi)見(jian)：

　　一、總體要求

　　以習近(jin)平(ping)(ping)新時代中國特色社(she)會(hui)主義思想為(wei)指(zhi)導，全(quan)面貫徹黨的二(er)十大精神(shen)，深入貫徹習近(jin)平(ping)(ping)生態(tai)文(wen)明思想，以建(jian)(jian)設(she)踐(jian)行新發展理(li)念(nian)的公園城(cheng)(cheng)市(shi)示范區為(wei)統(tong)領，積極穩妥(tuo)推(tui)(tui)進碳達峰碳中和，推(tui)(tui)進“無廢城(cheng)(cheng)市(shi)”建(jian)(jian)設(she)，遵循減量化(hua)(hua)、再利(li)用(yong)、資源(yuan)化(hua)(hua)的循環(huan)經濟理(li)念(nian)，堅持(chi)政府引導、市(shi)場推(tui)(tui)動(dong)、社(she)會(hui)參與原則，系(xi)統(tong)謀劃建(jian)(jian)筑(zhu)垃圾(ji)資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)用(yong)過程(cheng)，逐步建(jian)(jian)立(li)健(jian)全(quan)建(jian)(jian)筑(zhu)垃圾(ji)再生產品推(tui)(tui)廣應用(yong)機制(zhi)，提升(sheng)我市(shi)房屋建(jian)(jian)筑(zhu)和市(shi)政基礎設(she)施項(xiang)目建(jian)(jian)筑(zhu)垃圾(ji)資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)用(yong)水平(ping)(ping)，不斷推(tui)(tui)動(dong)城(cheng)(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)綠色低碳轉(zhuan)型(xing)發展。

　　建(jian)立健(jian)全建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)(ji)再生產品推廣應(ying)(ying)用(yong)機(ji)制(zhi)(zhi)，建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)(ji)再生產品應(ying)(ying)用(yong)政策體系和(he)工作機(ji)制(zhi)(zhi)不斷(duan)完(wan)善，打通資源化利(li)(li)用(yong)鏈條，到(dao)2026年(nian)底，力爭全市建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)(ji)綜合利(li)(li)用(yong)率達(da)到(dao)80%，房屋建(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)市政基礎設施領(ling)域建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)(ji)資源化利(li)(li)用(yong)效(xiao)率和(he)水平明(ming)顯提升。

　　二、主要任務

　　(一)加強施工現場建筑垃圾精細管理

　　施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)應建(jian)立建(jian)筑垃(la)(la)圾分類(lei)收集(ji)(ji)、集(ji)(ji)中(zhong)堆放制度(du)，合理利用符合回填條件的(de)建(jian)筑垃(la)(la)圾進行回填，通過設計深化、施(shi)工(gong)組織優化、永臨結合、臨時設施(shi)和(he)周轉材料重復利用、施(shi)工(gong)過程(cheng)精細化管控等方式，減少建(jian)筑垃(la)(la)圾的(de)產生。

　　(二)提升建筑垃圾再生產品應用比例

　　政府投資的(de)房屋建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)和市(shi)政基礎設施項目(含在建(jian)地鐵(tie)項目)，在技術(shu)指標符合(he)設計(ji)要(yao)求及(ji)滿足使(shi)用(yong)功(gong)能的(de)前提下，應按(an)照《建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃圾再生(sheng)產(chan)品(pin)(pin)種類及(ji)適用(yong)工程部(bu)位》(附件1)要(yao)求，在適用(yong)工程部(bu)位按(an)照應用(yong)盡(jin)用(yong)、同(tong)價優先原則使(shi)用(yong)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃圾再生(sheng)產(chan)品(pin)(pin)。建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃圾再生(sheng)產(chan)品(pin)(pin)的(de)使(shi)用(yong)應滿足資源節約和環(huan)境(jing)保護的(de)要(yao)求，符合(he)現行(xing)相關環(huan)境(jing)安全(quan)標準(zhun)。鼓勵(li)其它建(jian)設項目參照要(yao)求優先使(shi)用(yong)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃圾再生(sheng)產(chan)品(pin)(pin)。市(shi)級住建(jian)行(xing)政主管(guan)部(bu)門可根據市(shi)場供需情況調整再生(sheng)產(chan)品(pin)(pin)種類及(ji)應用(yong)要(yao)求。

　　鼓勵(li)我市預(yu)拌混凝(ning)土、預(yu)拌砂漿和(he)預(yu)制構件等生產企業在滿足相關規范(fan)標準及結構安(an)全的情況下優先(xian)使用符合現(xian)行國家標準的再生骨料(liao)等產品。

　　(三)發布再生產品信息價

　　工(gong)程(cheng)造價(jia)管理機構應加(jia)強本地建(jian)筑垃圾再(zai)生產(chan)品市場調查，將再(zai)生產(chan)品納入工(gong)程(cheng)造價(jia)信息，定期(qi)向(xiang)社(she)會公布，為工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)預決算提(ti)供依據。

　　(四)加強再生產品使用監管

　　將建(jian)筑(zhu)垃圾再(zai)生產品的工(gong)程(cheng)應用情況納入(ru)“成(cheng)都市(shi)建(jian)材使用管(guan)理(li)一網(wang)通系統”管(guan)理(li)。通過信息的分(fen)類匯集、智(zhi)能分(fen)析和監測預(yu)警，實(shi)現(xian)工(gong)程(cheng)項目資源(yuan)化利用情況的線上(shang)監管(guan)。對接建(jian)筑(zhu)垃圾處置監督管(guan)理(li)信息共享(xiang)平臺，形成(cheng)治理(li)合力(li)，實(shi)現(xian)建(jian)筑(zhu)垃圾處置的全過程(cheng)監管(guan)。

　　完(wan)善建(jian)筑(zhu)施(shi)工總承包企業和監理企業的信用(yong)(yong)(yong)信息評(ping)價(jia)標(biao)準，將工程項目(mu)建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)的分(fen)類處置與(yu)資源(yuan)化(hua)利用(yong)(yong)(yong)落實情況納入施(shi)工單(dan)位(wei)與(yu)監理單(dan)位(wei)的信用(yong)(yong)(yong)評(ping)價(jia)管(guan)(guan)理，不斷(duan)提升建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)資源(yuan)化(hua)利用(yong)(yong)(yong)行業管(guan)(guan)理水平。

　　(五)落實市場主體責任

　　建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)單位是施工現場(chang)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)的(de)第一責任(ren)人，鼓勵以末(mo)端(duan)處置為導(dao)向將建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)進行細化分類，建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)末(mo)端(duan)處置與循環利用(yong)可參考(kao)《建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)資(zi)源化利用(yong)參考(kao)方(fang)案》(附件2);建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)單位應(ying)確(que)保(bao)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)再(zai)生(sheng)產(chan)品(pin)適用(yong)部位的(de)使用(yong)符合要(yao)求(qiu)，在設(she)(she)(she)(she)計任(ren)務書(shu)和(he)施工招(zhao)標文件中(zhong)明確(que)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)再(zai)生(sheng)產(chan)品(pin)的(de)設(she)(she)(she)(she)計要(yao)求(qiu);在建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)工程(cheng)(cheng)項目開工前(qian)的(de)施工組織方(fang)案審查階段，建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)單位應(ying)按照附件1要(yao)求(qiu)設(she)(she)(she)(she)計單位在設(she)(she)(she)(she)計交底(di)中(zhong)明確(que)具體使用(yong)工程(cheng)(cheng)部位和(he)產(chan)品(pin);在竣工驗(yan)收(shou)報告中(zhong)載(zai)明建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)再(zai)生(sheng)產(chan)品(pin)的(de)使用(yong)情(qing)況。

　　設計單位應(ying)按照政策規定和設計任(ren)務書要(yao)求在設計文件(jian)中載明建(jian)筑垃圾(ji)再生產品應(ying)用要(yao)求。

　　施工單(dan)位應嚴格按照設計(ji)文件要求進行(xing)施工，確(que)保在指定工程(cheng)部位按規(gui)定使(shi)(shi)(shi)用建筑垃(la)(la)圾再生(sheng)(sheng)產(chan)品，加(jia)強建筑垃(la)(la)圾再生(sheng)(sheng)產(chan)品的施工質量(liang)控(kong)制，建立(li)建筑垃(la)(la)圾再生(sheng)(sheng)產(chan)品使(shi)(shi)(shi)用臺(tai)賬。建筑垃(la)(la)圾再生(sheng)(sheng)產(chan)品使(shi)(shi)(shi)用相(xiang)關工程(cheng)資料，由施工單(dan)位負(fu)責組卷(juan)備查。

　　監理(li)單位(wei)應按(an)照法律法規(gui)(gui)、標準(zhun)規(gui)(gui)范(fan)做好監督指(zhi)導，發現未按(an)設計要(yao)求使(shi)用(yong)建筑(zhu)垃圾再生產品和違反有關技術標準(zhun)的行(xing)為，責(ze)令施工(gong)單位(wei)及時糾正，并報(bao)告該工(gong)程(cheng)的質量監管部門。

　　三、保障措施

　　(一(yi))落(luo)實職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)。市住建(jian)(jian)(jian)行政(zheng)(zheng)主管部門(men)負(fu)責(ze)統籌房屋建(jian)(jian)(jian)筑和市政(zheng)(zheng)基(ji)礎設施項目建(jian)(jian)(jian)筑垃圾再生(sheng)產品推(tui)廣應(ying)用工(gong)作(zuo)，加(jia)快落(luo)實各(ge)項工(gong)作(zuo)措施，加(jia)強行業指導和政(zheng)(zheng)策支持。各(ge)區(市)縣住建(jian)(jian)(jian)行政(zheng)(zheng)主管部門(men)要加(jia)強建(jian)(jian)(jian)筑垃圾再生(sheng)產品應(ying)用的(de)監(jian)(jian)管工(gong)作(zuo)，按照項目屬地原則加(jia)強日常檢(jian)查，督(du)促參建(jian)(jian)(jian)各(ge)方(fang)嚴格履(lv)行職(zhi)責(ze)。工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)監(jian)(jian)管部門(men)應(ying)加(jia)強建(jian)(jian)(jian)筑垃圾再生(sheng)產品施工(gong)質(zhi)量(liang)的(de)監(jian)(jian)督(du)管理，督(du)促施工(gong)、監(jian)(jian)理單位履(lv)行進(jin)場驗收和復檢(jian)責(ze)任(ren)。

　　(二)積極引(yin)導支(zhi)持。將(jiang)(jiang)工地(di)現場的建筑(zhu)(zhu)垃圾管理情況(kuang)納入(ru)綠色標桿施工工地(di)創建考(kao)核。將(jiang)(jiang)建筑(zhu)(zhu)垃圾再(zai)生產品的使(shi)用情況(kuang)納入(ru)優質示范(fan)工程等(deng)行業(ye)領域工程評優范(fan)疇。積極引(yin)導企業(ye)申請超長(chang)特別國債資(zi)金支(zhi)持用于(yu)設(she)施設(she)備更新。

　　(三(san))強化(hua)行(xing)(xing)業(ye)自律(lv)(lv)。建(jian)筑(zhu)業(ye)協會等行(xing)(xing)業(ye)協會應當依照(zhao)法律(lv)(lv)、法規(gui)(gui)的(de)規(gui)(gui)定(ding)，在章程規(gui)(gui)定(ding)的(de)業(ye)務范(fan)圍內(nei)，參與制定(ding)并推動實(shi)施(shi)施(shi)工現(xian)場(chang)建(jian)筑(zhu)垃圾資源化(hua)利(li)用(yong)有關(guan)的(de)行(xing)(xing)業(ye)標準(zhun)、技術(shu)規(gui)(gui)范(fan)，開展建(jian)筑(zhu)垃圾資源化(hua)利(li)用(yong)技術(shu)交流和推廣活動，與政(zheng)府有關(guan)部(bu)門(men)共享信息，加(jia)(jia)強行(xing)(xing)業(ye)自律(lv)(lv)，督促(cu)會員加(jia)(jia)強對建(jian)筑(zhu)垃圾處(chu)理活動的(de)管(guan)理。

　　(四)加(jia)(jia)強(qiang)宣傳(chuan)推(tui)廣。充分發(fa)揮輿論(lun)導向和媒體監督作用，普(pu)及綠色發(fa)展(zhan)、建(jian)筑垃圾管理和資源(yuan)化(hua)利用的基本(ben)常識和重(zhong)要意義，提高社會參與度(du)和認知(zhi)度(du)，為開展(zhan)加(jia)(jia)強(qiang)建(jian)筑垃圾資源(yuan)化(hua)利用工作營(ying)造良好氛圍。