漢中市人民政府辦公室關于印發漢中市建筑垃圾管理辦法的通知

　　漢政辦發〔2025〕4號

　　各縣（區）人民政府，漢中經濟技術開發區、興漢新區、航空經濟技術開發區管委會，市人民政府有關工作部門：

　　《漢中市建筑垃圾管理辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　漢中市人民政府辦公室

　　2025年3月4日

　　漢中市建筑垃圾管理辦法

　　第一條;為了規(gui)(gui)范(fan)漢(han)中市建筑(zhu)垃圾管(guan)理，強(qiang)化污染(ran)源頭治(zhi)理，維(wei)護市容(rong)市貌，改善居民(min)(min)生活環(huan)境(jing)，推進(jin)生態文明建設，根據《中華人(ren)民(min)(min)共和國固(gu)體廢物污染(ran)環(huan)境(jing)防(fang)治(zhi)法(fa)》《陜西省城市市容(rong)環(huan)境(jing)衛生條例》《城市建筑(zhu)垃圾管(guan)理規(gui)(gui)定》等法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定，結(jie)合本(ben)市實際，制(zhi)定本(ben)辦法(fa)。

　　第二(er)條;本辦法適用于本市城市建成區(qu)和(he)其他實行城市化管理(li)的(de)地區(qu)的(de)建筑(zhu)垃(la)圾源頭減量(liang)、產(chan)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等活動及其監(jian)督管理(li)。  

　　第三條;本辦法所稱建筑垃(la)圾，是指建設(she)單(dan)位、施(shi)工單(dan)位新建、改建、擴建和(he)(he)拆除各類建筑物(wu)、構筑物(wu)、管網(wang)等(deng)以及居民裝(zhuang)飾裝(zhuang)修(xiu)房屋過(guo)程(cheng)(cheng)中產生的棄土、棄料(liao)及其他固體廢物(wu)，主要分為工程(cheng)(cheng)渣土、工程(cheng)(cheng)泥漿、工程(cheng)(cheng)垃(la)圾、拆除垃(la)圾和(he)(he)裝(zhuang)修(xiu)垃(la)圾等(deng)。

　　建筑(zhu)垃圾中屬(shu)于(yu)危險廢物(wu)的，依照相關法律法規(gui)的規(gui)定處(chu)置，不適用本辦法。

　　第四條(tiao);建(jian)筑垃(la)圾處置(zhi)遵循減(jian)量化、資源(yuan)化、無(wu)害化和誰(shui)產生、誰(shui)承擔處置(zhi)責任的(de)原則，建(jian)立(li)政府(fu)主導、部門協同、屬地管(guan)轄、社會(hui)參與、統籌規劃、分(fen)類處置(zhi)、全過程監管(guan)的(de)管(guan)理體系。

　　第五(wu)條(tiao);市、縣（區）人民政府(fu)應當(dang)加(jia)強建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)污染(ran)(ran)環(huan)境(jing)的防治(zhi)，制(zhi)定(ding)建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)污染(ran)(ran)環(huan)境(jing)防治(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)規劃并(bing)組織實施(shi)，研究解決(jue)建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)管理工(gong)作(zuo)(zuo)中的重大問題，建(jian)立(li)健全本(ben)級(ji)協同監管工(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)，保障建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)治(zhi)理的經費(fei)投入，督促有(you)關部門(men)依法履行建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)監督管理職責。

　　市級園(yuan)區管(guan)委會、鎮人民政府、街道辦事處接受市、縣（區）建筑(zhu)垃圾主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)指導，按照職責(ze)做好本轄區內建筑(zhu)垃圾的(de)相(xiang)關(guan)管(guan)理(li)工(gong)作，建立(li)網(wang)格化監督管(guan)理(li)制度(du)，組織日常(chang)巡查(cha)，及時(shi)發現(xian)、勸阻建筑(zhu)垃圾處置的(de)違(wei)法(fa)行(xing)為，并向相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)報告。

　　第六條;市、縣（區）城(cheng)(cheng)市管(guan)理(li)部門負責本級行政區域內建(jian)筑垃圾的監督管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)。縣級人(ren)民(min)政府未設(she)(she)置城(cheng)(cheng)市管(guan)理(li)部門的，由(you)住房和城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)部門負責。

　　發展和改(gai)革(ge)、科學(xue)技術、工業(ye)和信息化、公安(an)、財政、自然資(zi)源、生(sheng)態環境、交通運輸、水(shui)利(li)、農業(ye)農村(cun)、林業(ye)、市場監管等部門按照(zhao)各自職責，協同做好建筑垃圾監督管理(li)相關工作。

　　第七條;建筑(zhu)垃圾實行(xing)分(fen)類處理(li)制度。建筑(zhu)垃圾應當分(fen)類收(shou)集、分(fen)類運輸、分(fen)類處理(li)處置。

　　任何單位和個人不得將生活(huo)垃圾(ji)、危險廢物混入(ru)建筑垃圾(ji)進行處置。

　　第八條;建筑(zhu)垃圾(ji)(ji)運(yun)(yun)輸(shu)、處(chu)置(zhi)費用由(you)產(chan)生建筑(zhu)垃圾(ji)(ji)的(de)單(dan)(dan)位(wei)或(huo)者個(ge)人(ren)(ren)承擔，具體由(you)產(chan)生建筑(zhu)垃圾(ji)(ji)的(de)單(dan)(dan)位(wei)或(huo)者個(ge)人(ren)(ren)與建筑(zhu)垃圾(ji)(ji)運(yun)(yun)輸(shu)單(dan)(dan)位(wei)、消納設施和場(chang)所運(yun)(yun)營單(dan)(dan)位(wei)按照公平、合法和誠(cheng)實信(xin)用的(de)原(yuan)則(ze)協商確定，并在建筑(zhu)垃圾(ji)(ji)運(yun)(yun)輸(shu)、處(chu)置(zhi)協議(yi)中予以明確。

　　第九條;鼓勵采取新(xin)技術、新(xin)材(cai)料(liao)、新(xin)工藝、新(xin)標準等措施，從源頭上(shang)減(jian)少建(jian)筑垃圾(ji)產(chan)生，促進建(jian)筑垃圾(ji)綜合(he)利用。

　　第十條(tiao);建(jian)設單位應當將建(jian)筑垃圾減(jian)量(liang)化目標和措施(shi)納入招標文(wen)件和合同文(wen)本，將建(jian)筑垃圾減(jian)量(liang)化措施(shi)費(fei)納入工(gong)程概算，并監(jian)督設計、施(shi)工(gong)、監(jian)理(li)單位具體落實。

　　第(di)十一條(tiao);施工(gong)(gong)單位(wei)應當充(chong)分利(li)用(yong)(yong)混(hun)凝(ning)土、鋼筋、模板、珍珠巖保溫材料(liao)等余料(liao)，在滿足質量要求(qiu)的(de)前提下(xia)，根(gen)據實際需求(qiu)加(jia)工(gong)(gong)制作成各類工(gong)(gong)程材料(liao)，實行循(xun)環利(li)用(yong)(yong)。

　　施工現(xian)場(chang)不(bu)具備就地利用條件的(de)，應當按規定及(ji)時轉(zhuan)運(yun)到建筑垃圾處(chu)置場(chang)所進行資源化處(chu)置和再利用。

　　第十(shi)二條;施(shi)工(gong)單位應(ying)當實時統計并監控(kong)建筑垃圾(ji)產(chan)生量，及時采(cai)取(qu)針對性措施(shi)降低建筑垃圾(ji)排放(fang)量。鼓勵采(cai)用現場泥沙分離、泥漿脫水(shui)預(yu)處理等工(gong)藝(yi)，減少工(gong)程渣土和工(gong)程泥漿排放(fang)。

　　后期用于(yu)項(xiang)目(mu)回填(tian)的工(gong)程渣(zha)土可以在施(shi)(shi)工(gong)現場臨時(shi)堆放，但應(ying)當(dang)采取(qu)圍(wei)擋(dang)、密閉式防塵網(wang)遮(zhe)蓋等有效措施(shi)(shi)，防止污(wu)染環(huan)境。

　　第(di)十三條;施工單位應當(dang)編制建(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)處理方(fang)(fang)案(an)，采取(qu)污染防治措施，在(zai)進入(ru)施工現場前報市、縣（區(qu)）建(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)主管部(bu)門備案(an)。建(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)處理方(fang)(fang)案(an)應當(dang)包括(kuo)以(yi)下(xia)內容：

　　（一）工程概況(kuang)（項目名稱(cheng)、建(jian)設(she)地點、建(jian)設(she)內(nei)容及(ji)規模(mo)、建(jian)設(she)工期、相關責任主體單位等(deng)）。

　　（二）建筑(zhu)垃(la)圾的(de)種類、數(shu)量。

　　（三）建(jian)筑垃圾(ji)源頭(tou)減量、分(fen)類收集(ji)貯存、綜合利用、污染防治等措施(shi)和目標。

　　（四）建筑垃圾清(qing)運、處(chu)置計劃及(ji)費用概算。

　　（五）運(yun)(yun)輸單位及(ji)運(yun)(yun)輸的時間、路(lu)線(xian)、方(fang)式。

　　（六(liu)）建筑垃(la)圾回填、填埋、綜合(he)利用場所名稱。

　　（七）法律(lv)、法規(gui)規(gui)定的其他內容。

　　建(jian)筑垃圾處理方案(an)(an)內(nei)容有調(diao)(diao)整的，施工單(dan)位應當將調(diao)(diao)整內(nei)容在(zai)15日內(nei)報告(gao)備案(an)(an)管理部門。

　　第十(shi)四條(tiao);建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)(ji)產(chan)生實行許可(ke)制度。建(jian)(jian)(jian)設(she)工程向施工場地外排放建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)(ji)的，由建(jian)(jian)(jian)設(she)單位或者施工單位在(zai)排放前向市、縣（區）建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)(ji)主管部門(men)提出申請，取得《城市建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)(ji)產(chan)生許可(ke)證》后方可(ke)處置(zhi)。申請城市建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)(ji)產(chan)生許可(ke)應(ying)符合下列條(tiao)件：

　　（一）建筑(zhu)垃圾產生種(zhong)類、數量及周期。

　　（二）與運輸(shu)單(dan)位簽訂的合(he)同(tong)。

　　（三）建筑(zhu)垃圾運輸的時間、路線和處理地點(dian)名稱。

　　（四）與處置單(dan)位(wei)簽訂的(de)合同。

　　（五）法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)規(gui)定的其他條(tiao)件。

　　市、縣（區）建(jian)筑垃圾主管部(bu)門應(ying)當在(zai)接(jie)到申請后(hou)的(de)20日內作出是否(fou)核準(zhun)(zhun)的(de)決(jue)定。予(yu)以(yi)核準(zhun)(zhun)的(de)，核發《城市建(jian)筑垃圾產生許可證》；不(bu)予(yu)核準(zhun)(zhun)的(de)，應(ying)當告知申請人，并說明理由。

　　第十五(wu)條(tiao);施(shi)工(gong)單位處(chu)置(zhi)施(shi)工(gong)現場建筑垃圾應當(dang)遵(zun)守下列規定：

　　（一）按規定設置(zhi)符合標準的圍擋，硬化工地出入口道路。

　　（二）安裝沖洗設備，對(dui)駛出施工現(xian)場(chang)的(de)車輛做除(chu)泥除(chu)塵處理。

　　（三）及(ji)時清運建筑垃圾，保證工(gong)地(di)和周邊環境(jing)整潔，防治建筑垃圾污染。

　　（四）按照規定(ding)安裝揚塵污(wu)染防治在線監(jian)測和視頻(pin)監(jian)控設(she)備。

　　（五(wu)）對(dui)施(shi)工(gong)(gong)現(xian)場產生(sheng)的(de)建筑垃圾進行(xing)分類，不(bu)得混(hun)入工(gong)(gong)業(ye)固(gu)體(ti)廢物(wu)、生(sheng)活垃圾和危險廢物(wu)。

　　（六(liu)）法律、法規(gui)、規(gui)章作出(chu)的其他規(gui)定(ding)。

　　施工單位應當在施工現場設置建筑垃(la)圾處置公示牌，標明處置單位名稱(cheng)及住建、城市管(guan)理(li)、公安、生態環境等部門舉報投訴電話。

　　第十六條;房(fang)屋裝飾裝修實行裝修垃(la)圾管(guan)理責任人制度。

　　住宅小區委托(tuo)物業(ye)(ye)服(fu)務人管理的，受委托(tuo)的物業(ye)(ye)服(fu)務人是管理責任人；未委托(tuo)物業(ye)(ye)服(fu)務人管理的，由所有權(quan)人或使用權(quan)人負責。

　　機關(guan)、團體(ti)、部隊、學(xue)校以及其他(ta)企(qi)事業(ye)(ye)單位，委(wei)托物業(ye)(ye)服(fu)(fu)務人管(guan)(guan)理(li)的，受委(wei)托的物業(ye)(ye)服(fu)(fu)務人是管(guan)(guan)理(li)責(ze)任人；未(wei)委(wei)托物業(ye)(ye)服(fu)(fu)務人管(guan)(guan)理(li)的，本單位是管(guan)(guan)理(li)責(ze)任人。

　　文化、體育、娛(yu)樂等公共場(chang)所以及其他場(chang)所的(de)經營、管(guan)理者是(shi)(shi)管(guan)理責任(ren)人(ren)；賓館、商店、飯店等經營場(chang)所的(de)經營或者所有權(quan)人(ren)是(shi)(shi)管(guan)理責任(ren)人(ren)。

　　管理(li)責任人(ren)不明確(que)的(de)，由(you)縣(xian)（區(qu)）建筑垃(la)圾主管部(bu)門會同所在地的(de)鎮人(ren)民(min)政府或者(zhe)街道辦事處確(que)定(ding)；宗教活(huo)動場所責任人(ren)不明確(que)的(de)，由(you)縣(xian)（區(qu)）人(ren)民(min)政府確(que)定(ding)。

　　第十七(qi)條;裝修垃圾管理責任人應當履(lv)行(xing)下列(lie)職責：

　　（一）按(an)照規范設置裝(zhuang)修(xiu)垃(la)圾臨時貯存設施、場所。

　　（二）督促裝修垃圾產生單位和個人(ren)按(an)照規定(ding)投放，勸阻(zu)、制止違法投放行為，對不聽勸阻(zu)的，及時報告(gao)建筑(zhu)垃圾主管(guan)部門處理。

　　（三）將(jiang)裝修垃圾委托給具有承運(yun)資質的運(yun)輸單位運(yun)輸至(zhi)指定(ding)的處置場(chang)所。

　　第十八條;裝(zhuang)(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)(zhuang)修房屋過程中產(chan)生的裝(zhuang)(zhuang)修垃(la)圾，應當分類(lei)裝(zhuang)(zhuang)袋、捆綁后統一堆放到管理責任(ren)人(ren)設置的臨時貯(zhu)存設施、場所堆放。

　　裝修垃圾(ji)臨時貯存(cun)設施、場所(suo)應當(dang)符合以下要求：

　　（一(yi)）設(she)置有適度(du)面積的密(mi)閉式堆(dui)放(fang)場地。

　　（二）有必要防(fang)塵、防(fang)溢、防(fang)滲等(deng)設(she)施，防(fang)止污染(ran)周邊環境。

　　（三）分(fen)類堆放、及(ji)時清(qing)運，保持場地衛(wei)生整(zheng)潔。

　　（四）法(fa)律、法(fa)規、規章作出的其他規定(ding)。

　　第十九條;建筑垃圾(ji)(ji)運(yun)(yun)輸單位實行核準管理制度(du)，市、縣（區）建筑垃圾(ji)(ji)主管部門應當將經核準的(de)建筑垃圾(ji)(ji)運(yun)(yun)輸單位、運(yun)(yun)輸車輛納入全(quan)市建筑垃圾(ji)(ji)企業名錄管理并定(ding)期向社會公布，接受社會監督(du)。

　　需要對建筑垃圾(ji)進行處(chu)置的相(xiang)關單(dan)位(wei)和個(ge)人不得將建筑垃圾(ji)交給(gei)個(ge)人或(huo)者未經核準從事建筑垃圾(ji)運輸的單(dan)位(wei)運輸。

　　第(di)二十(shi)條;從事建(jian)筑垃圾運(yun)(yun)輸的單位，應當向市(shi)、縣（區）建(jian)筑垃圾主管部門申請辦(ban)理(li)《城(cheng)市(shi)建(jian)筑垃圾運(yun)(yun)輸許可證》。運(yun)(yun)輸企業申請辦(ban)理(li)《城(cheng)市(shi)建(jian)筑垃圾運(yun)(yun)輸許可證》應具備(bei)以下條件：

　　（一）具(ju)有(you)合法的(de)運輸車輛。

　　（二）健(jian)全(quan)的運輸車輛運營、安全(quan)、質量、保(bao)養、行政(zheng)管理制度并得到(dao)有效執行。

　　（三）運(yun)輸車輛具備全密(mi)閉運(yun)輸機械裝置或密(mi)閉苫(shan)蓋(gai)裝置、安裝行駛及裝卸記(ji)錄儀。

　　（四）法律(lv)、法規規定(ding)的其他條件。

　　第二十一條;建筑垃圾運輸車(che)輛應當遵(zun)守(shou)下列(lie)規定：

　　（一(yi)）按(an)照規定的時間、路線運(yun)輸(shu)，保持車載定位系統正常運(yun)行，不得關閉定位系統。

　　（二）自(zi)覺遵守道路交(jiao)通安全法規(gui)，嚴禁超(chao)(chao)載、超(chao)(chao)速行(xing)(xing)駛(shi)、違反交(jiao)通信號、污損(sun)、遮擋號牌、疲勞駕駛(shi)等交(jiao)通違法行(xing)(xing)為(wei)。

　　（三(san)）隨車攜帶建筑垃圾(ji)處(chu)置核準(zhun)文件等(deng)相關(guan)證照(zhao)。

　　（四(si)）保持(chi)車輛整潔、密閉運輸，不得沿途泄(xie)漏、遺撒。

　　（五(wu)）將建筑(zhu)垃(la)圾運送至經建筑(zhu)垃(la)圾主管部門依法核(he)準的處置場所。

　　（六(liu)）法律、法規(gui)、規(gui)章作出的其他(ta)規(gui)定(ding)。

　　第二十二條;建(jian)筑垃(la)圾運輸(shu)單(dan)位(wei)不(bu)得承運未經建(jian)筑垃(la)圾主管部門核準(zhun)的(de)以(yi)及超(chao)出核準(zhun)范圍(wei)的(de)建(jian)筑垃(la)圾，不(bu)得擅(shan)自改變(bian)運輸(shu)路線、運輸(shu)時間和處置(zhi)場所(suo)。

　　第二(er)十三條;《城市建筑(zhu)垃(la)(la)圾運輸許可證》的有效期為兩年。建筑(zhu)垃(la)(la)圾主管(guan)部門(men)對運輸單位進行定期核查(cha)、評估，核查(cha)、評估結果作為延續核準的依據(ju)。

　　第二十四條;市、縣（區）人(ren)民政府應(ying)當科學預(yu)估行(xing)政區域內建(jian)筑垃圾產生量(liang)，按照(zhao)適度(du)超前原則，將建(jian)筑垃圾處置(zhi)設施(shi)建(jian)設納入國民經濟與社(she)會發展(zhan)規劃和國土空(kong)間規劃，加快推進(jin)建(jian)筑垃圾處置(zhi)設施(shi)建(jian)設。

　　市(shi)、縣（區）建(jian)筑(zhu)垃圾主管部門應當會同自然資源、生(sheng)態環(huan)境等部門根據本地實際情況，合理確定建(jian)筑(zhu)垃圾處置場所的布(bu)局、選址(zhi)和規模，并將(jiang)其納入建(jian)筑(zhu)垃圾污染環(huan)境防(fang)治工作規劃，報本級人民政府批(pi)準后公布(bu)實施。

　　第二十五條;任何單位和(he)個人未經(jing)批(pi)準不得設置(zhi)(zhi)填埋(mai)場(chang)、堆填場(chang)等建(jian)(jian)(jian)筑垃圾(ji)處(chu)置(zhi)(zhi)設施(shi)和(he)場(chang)所。建(jian)(jian)(jian)筑垃圾(ji)處(chu)置(zhi)(zhi)設施(shi)和(he)場(chang)所經(jing)營者、建(jian)(jian)(jian)筑垃圾(ji)資源化利用(yong)企(qi)業應當向市、縣（區）建(jian)(jian)(jian)筑垃圾(ji)主(zhu)管部門(men)提出申請，辦理《城(cheng)市建(jian)(jian)(jian)筑垃圾(ji)處(chu)置(zhi)(zhi)許(xu)可(ke)證(zheng)》后方可(ke)處(chu)置(zhi)(zhi)。

　　申請建筑垃圾處置應當具備以下條件：

　　（一）具有建(jian)筑垃(la)圾處置設施的土(tu)地使(shi)用證明。

　　（二）有處置設(she)施的場地(di)平面(mian)圖(tu)、進場路線圖(tu)。

　　（三）有(you)健全的環境衛生和安全管理制(zhi)度并得到有(you)效執(zhi)行。

　　（四）具有建(jian)筑垃圾分類處理的方案和對廢混凝(ning)土、金屬、木材等回收利用(yong)的方案。

　　（五）法律、法規(gui)規(gui)定(ding)的其他條件(jian)。 

　　第二十六條;綠(lv)化(hua)工(gong)(gong)程、市政工(gong)(gong)程、建(jian)設工(gong)(gong)程及其他工(gong)(gong)程需要使(shi)用施(shi)(shi)工(gong)(gong)現場外的(de)建(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾回填(tian)(tian)(tian)的(de)，受納(na)單位應(ying)(ying)當在(zai)回填(tian)(tian)(tian)施(shi)(shi)工(gong)(gong)前向施(shi)(shi)工(gong)(gong)現場所(suo)在(zai)地(di)建(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾主管(guan)部門(men)報告回填(tian)(tian)(tian)地(di)點、回填(tian)(tian)(tian)量、符合回填(tian)(tian)(tian)標準的(de)建(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾種類(lei)和來源等事項。在(zai)回填(tian)(tian)(tian)過程中應(ying)(ying)當落實揚塵防控措施(shi)(shi)，避(bi)免造成(cheng)大氣污染。

　　第二十七條;施工單位、資(zi)源化利(li)用企業應(ying)當依照下列規定，優(you)先安排建筑垃圾分類利(li)用：

　　（一）工程(cheng)渣土(tu)，用于工程(cheng)自身或者運輸(shu)至其他工程(cheng)用于基坑回填、低洼填平、堆山造景(jing)、綠地(di)覆(fu)土(tu)、土(tu)地(di)復耕(geng)等需要。

　　（二）工程泥(ni)漿(jiang)，用于建筑垃圾資源化利用企業回收生產利用，或者按(an)照規(gui)范技(ji)術固(gu)化處理后用于基坑回填等需(xu)要。

　　（三）工程垃(la)圾(ji)、拆(chai)除垃(la)圾(ji)、裝修垃(la)圾(ji)，用(yong)于建筑垃(la)圾(ji)資源化利(li)(li)用(yong)企業回收生產(chan)利(li)(li)用(yong)等需要。

　　依照前款規(gui)定(ding)確(que)實無法(fa)利(li)用的，施工單位、資源化利(li)用企業應當交由填埋場(chang)進行處理。

　　第二十(shi)八條;建(jian)筑垃圾處置設(she)施和場(chang)所應當(dang)嚴格遵守建(jian)設(she)項目基本程序，并遵守下列規定：

　　（一）處置流程符合(he)《建筑垃圾處理技術標準(zhun)》（CJJ/T134－2019）的要求。

　　（二）不得接收(shou)工業垃(la)圾、生活垃(la)圾和有(you)毒(du)有(you)害垃(la)圾。

　　（三）實施分區作業，采(cai)取圍擋、覆蓋、噴淋(lin)、出(chu)入口及場內運輸道路進(jin)行硬化或者其他抑塵措施，并(bing)設(she)置車輛(liang)清洗設(she)施防止對周邊環境造成污染。

　　（四）設(she)置(zhi)計量(liang)設(she)施，按照建筑垃圾種(zhong)類建立處(chu)置(zhi)臺賬。

　　（五）設置消防、安(an)全、應急和勞動保護(hu)設施，保證安(an)全生產。

　　（六(liu)）法律、法規、規章作出(chu)的其他規定。

　　第二(er)十(shi)九條;任(ren)何單位和個人不得(de)占用、損毀(hui)或(huo)者擅自拆(chai)遷、改建(jian)(jian)(jian)、封(feng)閉建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃圾(ji)堆(dui)填(tian)場(chang)、填(tian)埋場(chang)。堆(dui)填(tian)場(chang)、填(tian)埋場(chang)達到原(yuan)設(she)計容量或(huo)者因(yin)其他(ta)原(yuan)因(yin)無(wu)法繼續接收(shou)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃圾(ji)的(de)，建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃圾(ji)堆(dui)填(tian)場(chang)、填(tian)埋場(chang)的(de)經營者應當(dang)提(ti)前30日(ri)向(xiang)所在地建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃圾(ji)主管(guan)部(bu)門報告。

　　第三十條;市、縣（區(qu)）人(ren)民(min)政府應當(dang)制定鼓勵、扶(fu)持建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)綜(zong)(zong)合(he)(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)的政策(ce)，引導社會資本(ben)投資建(jian)設(she)建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)綜(zong)(zong)合(he)(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)項目，支持建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)綜(zong)(zong)合(he)(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)的科學研究、產業發展，推動建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)綜(zong)(zong)合(he)(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)產品應用(yong)(yong)(yong)。

　　第三十(shi)一條;鼓勵單位和個(ge)人優先(xian)使用(yong)(yong)(yong)建(jian)筑垃圾綜(zong)合利用(yong)(yong)(yong)產(chan)品(pin)。利用(yong)(yong)(yong)財(cai)政(zheng)(zheng)性資(zi)金建(jian)設(she)(she)的城市(shi)環(huan)境衛生設(she)(she)施、市(shi)政(zheng)(zheng)工程設(she)(she)施、園林綠化(hua)設(she)(she)施等項目應當優先(xian)采(cai)用(yong)(yong)(yong)建(jian)筑垃圾綜(zong)合利用(yong)(yong)(yong)產(chan)品(pin)。

　　第三十(shi)二(er)條;鼓勵建(jian)設(she)單位(wei)、施(shi)工單位(wei)、運輸單位(wei)和建(jian)筑(zhu)垃(la)圾資(zi)源化利用(yong)(yong)企業一體化協同，形成工程建(jian)設(she)、拆(chai)除和建(jian)筑(zhu)垃(la)圾分類、收集及資(zi)源化利用(yong)(yong)全過程的閉合管理(li)模式。

　　建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)主管部(bu)門(men)建(jian)(jian)(jian)立(li)建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)調(diao)劑機制，需要利用(yong)建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)進(jin)行洼地(di)填充、場地(di)平整、路基(ji)墊填的單位或個人可以向建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)主管部(bu)門(men)報告，由建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)主管部(bu)門(men)協調(diao)解決。

　　第三十三條;建(jian)筑垃圾綜合利用企業不得采(cai)用列入國家淘汰名錄的技術、工藝和設備進(jin)行生產。

　　建筑(zhu)垃圾資源化利用(yong)企業應當(dang)如(ru)實記(ji)錄建筑(zhu)垃圾的來源、種類、貯存量(liang)、生(sheng)產(chan)加(jia)工(gong)量(liang)、尾渣流(liu)向等相關信息(xi)。

　　第三十四條;有關部門(men)按照下列規定，實施(shi)監督(du)管理：

　　（一(yi)）城(cheng)市管(guan)(guan)理(li)部門負(fu)責(ze)對(dui)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)圾產(chan)生、運(yun)輸(shu)(shu)、處置(zhi)等活動進行監管(guan)(guan)，依法查處違法傾倒、拋撒(sa)、處理(li)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)圾等違法行為，負(fu)責(ze)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)圾產(chan)生、運(yun)輸(shu)(shu)、處置(zhi)核準(zhun)，負(fu)責(ze)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)圾環境污(wu)染防治的監督管(guan)(guan)理(li)工(gong)作，牽頭(tou)建(jian)(jian)(jian)(jian)立聯合執法機(ji)制、建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)圾服(fu)務管(guan)(guan)理(li)信息互聯共享機(ji)制，督促建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)圾運(yun)輸(shu)(shu)單位及時(shi)清除因運(yun)輸(shu)(shu)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)圾對(dui)城(cheng)區道路(lu)造成(cheng)的污(wu)染。

　　（二）發(fa)展和改革部門負責(ze)政府投資(zi)建(jian)筑垃圾(ji)處置場所(suo)建(jian)設項目(mu)、資(zi)源化利(li)用項目(mu)的立項審(shen)批，將建(jian)筑垃圾(ji)資(zi)源化利(li)用納入國民經濟與社會發(fa)展規劃。

　　（三）科學技術部門負責支持建筑(zhu)垃圾處置、資源化利用技術及裝備的研發。

　　（四(si)）工業(ye)(ye)和(he)信息化(hua)(hua)(hua)部門(men)負責貫徹落實利用建(jian)筑垃(la)圾生產建(jian)材的有(you)關政策、標準和(he)產業(ye)(ye)專項規劃，組織開(kai)展(zhan)建(jian)筑垃(la)圾資(zi)源化(hua)(hua)(hua)再利用技(ji)術及裝備研發(fa)，組織符合條件(jian)的企業(ye)(ye)申報《建(jian)筑垃(la)圾資(zi)源化(hua)(hua)(hua)利用行業(ye)(ye)規范條件(jian)》企業(ye)(ye)名(ming)單。

　　（五）公(gong)安部門負(fu)責建筑(zhu)垃圾運(yun)輸車輛(liang)(liang)道路(lu)通行(xing)管(guan)理，核查車輛(liang)(liang)行(xing)駛證，依法(fa)(fa)查處建筑(zhu)垃圾運(yun)輸車輛(liang)(liang)和駕(jia)駛人員道路(lu)交通安全違法(fa)(fa)行(xing)為，依法(fa)(fa)打(da)擊(ji)以暴力、威脅等手段(duan)妨礙(ai)執行(xing)公(gong)務及擾亂建筑(zhu)垃圾運(yun)輸市場等違法(fa)(fa)犯罪活動。

　　（六）財政部(bu)門負責建(jian)筑垃圾(ji)治(zhi)理的經費保障，落實建(jian)筑垃圾(ji)資源化利用企業的優(you)惠政策。

　　（七）自(zi)然(ran)資源部門(men)負(fu)責建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)堆(dui)填(tian)(tian)場(chang)、填(tian)(tian)埋場(chang)、資源化利用項目(mu)的(de)國(guo)土空(kong)間規(gui)劃，合理(li)安排(pai)(pai)建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)處理(li)設施項目(mu)的(de)用地指標、規(gui)模(mo)和布局(ju)；負(fu)責建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)處理(li)場(chang)所用地手續的(de)審(shen)批；負(fu)責將(jiang)裝(zhuang)飾裝(zhuang)修垃(la)(la)圾(ji)收集納入新建(jian)(jian)小(xiao)區(qu)配套垃(la)(la)圾(ji)收集站點(dian)，統一規(gui)劃、設計(ji)、施工、驗收；負(fu)責基(ji)本農(nong)田、耕地內的(de)建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)監(jian)管及排(pai)(pai)查清理(li)整(zheng)治(zhi)，依(yi)法(fa)查處在基(ji)本農(nong)田上堆(dui)放建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)的(de)違法(fa)行為。

　　（八）生(sheng)態環(huan)境部門負責(ze)建(jian)筑(zhu)垃(la)圾資源化(hua)利用企業和(he)建(jian)筑(zhu)垃(la)圾處理場所(suo)環(huan)境影響評價的審批和(he)污染(ran)排(pai)放控制監管工作，并對建(jian)筑(zhu)垃(la)圾資源化(hua)利用企業和(he)建(jian)筑(zhu)垃(la)圾處理場所(suo)所(suo)產生(sheng)的環(huan)境影響進行(xing)跟蹤檢(jian)查。

　　（九）住房(fang)和城鄉建(jian)設(she)部門負責各類施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)現場(chang)(chang)(chang)建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)(ji)源頭管控(kong)(kong)，督(du)促施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)單位落(luo)實揚塵治理(li)、節能減排(pai)、文(wen)明施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)、建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)(ji)減量(liang)化(hua)措施(shi)(shi)(shi)；負責施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)場(chang)(chang)(chang)地(di)內建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)(ji)管理(li)，分(fen)類收集建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)(ji)；指(zhi)導施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)地(di)嚴格按照相關要(yao)求，落(luo)實揚塵管控(kong)(kong)、路面硬(ying)化(hua)、運(yun)輸車輛沖洗等(deng)環境保護(hu)要(yao)求；指(zhi)導建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)(ji)再生產品在工(gong)(gong)程建(jian)設(she)領域的應用推廣；負責建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)(ji)堆填場(chang)(chang)(chang)、填埋場(chang)(chang)(chang)、資源化(hua)利用項(xiang)目建(jian)設(she)工(gong)(gong)程施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)許(xu)可（已經移交(jiao)行政(zheng)審批部門的，由行政(zheng)審批部門負責）；督(du)促指(zhi)導物業小區設(she)置裝飾裝修垃圾(ji)(ji)臨時(shi)(shi)貯存設(she)施(shi)(shi)(shi)、場(chang)(chang)(chang)所并及時(shi)(shi)組(zu)織清運(yun)，對建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)(ji)違(wei)法違(wei)規行為實施(shi)(shi)(shi)聯合懲戒(jie)。

　　（十）交(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)部門(men)負責建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)企(qi)業《道路(lu)(lu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)經(jing)營(ying)許可證》和(he)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)車輛(liang)《道路(lu)(lu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)證》的審(shen)批(pi)和(he)監管，依法查處建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)單(dan)(dan)位(wei)、運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)車輛(liang)的交(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)違法行(xing)為，以及(ji)在城市規(gui)劃(hua)區外(wai)行(xing)駛中未采取(qu)密閉或其他防止遺撒措施的違法行(xing)為；督促(cu)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)單(dan)(dan)位(wei)及(ji)時清除因運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾對城市規(gui)劃(hua)區外(wai)公(gong)路(lu)(lu)造成(cheng)的污染(ran)；負責交(jiao)通工程建(jian)設過(guo)程中建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾的源頭管控(kong)及(ji)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾再生(sheng)產(chan)品應用推廣。

　　（十一）水(shui)利部門負責指導河湖岸(an)線管(guan)(guan)理范圍(wei)內的(de)(de)建筑(zhu)垃圾(ji)排查清理整(zheng)治(zhi)，加強對水(shui)利建設工(gong)程中產生建筑(zhu)垃圾(ji)的(de)(de)源頭管(guan)(guan)控、排放、處置的(de)(de)指導和(he)監(jian)督管(guan)(guan)理。

　　（十二）農業(ye)農村部(bu)門(men)(men)配合(he)自然資源部(bu)門(men)(men)做好基(ji)本(ben)農田、耕地(di)內的建筑垃(la)圾監管及排查清理整治(zhi)。

　　（十三）林業部門負責對林地(di)、濕地(di)管理范圍內建筑垃圾監管及排(pai)查(cha)清理整治。

　　（十四(si)）市場監督(du)(du)管理部(bu)門負(fu)責建(jian)筑(zhu)垃(la)圾再生(sheng)產(chan)品質量監督(du)(du)管理，依法(fa)查處建(jian)筑(zhu)垃(la)圾領域內的價(jia)格違法(fa)行為。

　　（十(shi)五）行(xing)(xing)政審(shen)批(pi)部門負責(ze)(ze)企(qi)業投資(zi)建(jian)(jian)筑垃圾處置場所建(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)目、資(zi)源化利(li)用項(xiang)目的(de)備案(an)（未移(yi)交(jiao)(jiao)行(xing)(xing)政審(shen)批(pi)部門的(de)，仍由(you)發(fa)展和改(gai)革部門負責(ze)(ze)）；負責(ze)(ze)建(jian)(jian)筑垃圾堆填場、填埋場、資(zi)源化利(li)用項(xiang)目建(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)程施(shi)工(gong)許可（未移(yi)交(jiao)(jiao)行(xing)(xing)政審(shen)批(pi)部門的(de)，仍由(you)住房(fang)和城鄉建(jian)(jian)設(she)(she)部門負責(ze)(ze)）。

　　第(di)三十五條;市、縣（區）建筑垃(la)圾(ji)主管部門(men)應(ying)當(dang)加快信息化建設，會同公(gong)安、自然資源、生態環(huan)境、交(jiao)通運輸、水利(li)、農業農村、林業、市場監管等相關(guan)部門(men)建立建筑垃(la)圾(ji)服務管理信息互聯(lian)(lian)共(gong)享機制，實行定期(qi)會商和聯(lian)(lian)動監管，常態化開展多部門(men)聯(lian)(lian)合執法(fa)行動，合力打(da)擊(ji)亂(luan)堆亂(luan)倒建筑垃(la)圾(ji)等違法(fa)行為，促進建筑垃(la)圾(ji)全過(guo)程管控。

　　第三十六條;市(shi)、縣（區(qu)）建筑垃圾(ji)主管部(bu)門及相關部(bu)門應(ying)當按照(zhao)法律法規的相關規定(ding)，將從事(shi)建設(she)垃圾(ji)處置活動(dong)的單位(wei)相關違法信息(xi)錄入(ru)社會信用信息(xi)共享平臺(tai)，并依法向社會公(gong)布。

　　第三十七條(tiao);市(shi)、縣（區）建筑垃圾主管(guan)部門應當向社(she)會公(gong)布(bu)投訴(su)舉(ju)(ju)(ju)報方式，鼓(gu)勵單位和(he)個人(ren)(ren)投訴(su)舉(ju)(ju)(ju)報建筑垃圾運輸、處(chu)置及(ji)建筑垃圾管(guan)理和(he)執(zhi)法活(huo)動中的違法行為，在收到投訴(su)舉(ju)(ju)(ju)報后及(ji)時處(chu)理，向投訴(su)人(ren)(ren)、舉(ju)(ju)(ju)報人(ren)(ren)反饋處(chu)理結(jie)果，并為舉(ju)(ju)(ju)報人(ren)(ren)、投訴(su)人(ren)(ren)保密。

　　第(di)三十八條(tiao);本辦法(fa)自印(yin)發之日起30日后施(shi)行，有(you)效期五年。