2023年10月17日(ri)，九(jiu)江市(shi)人民(min)政府辦公室印(yin)發《九(jiu)江市(shi)建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)提(ti)升工作方(fang)(fang)案》(九(jiu)府辦字(zi)〔2023〕86號(hao))，從“實施(shi)統籌(chou)推(tui)進、嚴格全(quan)過程(cheng)管(guan)理(li)(li)、提(ti)升消納(na)處(chu)(chu)置能力(li)”三個(ge)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，提(ti)出了11條具體措施(shi)，明確了3個(ge)實施(shi)步驟和4項工作保障。《工作方(fang)(fang)案》要求，到2025年底(di)，基本實現全(quan)市(shi)建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)收集、分(fen)類(lei)處(chu)(chu)理(li)(li)全(quan)覆(fu)蓋，全(quan)市(shi)建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)服務“一張網”全(quan)面(mian)(mian)建(jian)成，建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)全(quan)過程(cheng)管(guan)理(li)(li)體系基本形成，建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)減量化、資源化等(deng)“綠色建(jian)設”方(fang)(fang)式深入人心(xin)，建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)綜合利用率達到60%以上。

　　九江市人民政府辦公室關于印發九江市建筑垃圾管理提升工作方案的通知

　　九府辦字〔2023〕86號

　　各縣(市、區)人民政府，市政府有關部門：

　　《九(jiu)江市(shi)建筑垃(la)圾管理提升工作(zuo)方(fang)案》已經2023年10月7日市(shi)長辦公會研究通過，現(xian)印發給(gei)你們(men)，請結合實際，認真貫徹執行。

　　九江市建筑垃圾管理提升工作方案

　　為深(shen)入落實(shi)中(zhong)共中(zhong)央、國務院(yuan)《關于(yu)深(shen)入打好污染防(fang)治(zhi)攻堅戰的意見》《“十四(si)五(wu)”時(shi)期“無廢城市(shi)”建設工作方案(an)》(環固體〔2021〕114號)等文件精神，提(ti)升我市(shi)建筑垃圾管理水平，持續改善城鄉人居環境，結合我市(shi)實(shi)際，制定本(ben)方案(an)。

　　一、總體要求

　　以(yi)(yi)習(xi)(xi)近平新時代中國特色(se)社(she)(she)會主義思(si)想(xiang)為指導，全(quan)面貫徹黨的二(er)十(shi)大精神和習(xi)(xi)近平生態文(wen)明思(si)想(xiang)，統籌城市(shi)發展與建筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)管理(li)(li)，強(qiang)化制度、技(ji)術、市(shi)場(chang)、監管等保障體系建設(she)，不(bu)斷完(wan)善(shan)政府主導、社(she)(she)會參與、行業主管、屬地管理(li)(li)的建筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)管理(li)(li)體系，推進建筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)減量化、資源(yuan)化、無害化，全(quan)面提升我市(shi)建筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)管理(li)(li)水(shui)平。到2025年(nian)底，基(ji)(ji)本實現全(quan)市(shi)建筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)收集(ji)、分(fen)類(lei)處理(li)(li)全(quan)覆蓋(gai)，全(quan)市(shi)建筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)管理(li)(li)服(fu)務“一(yi)張網”全(quan)面建成(cheng)，建筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)全(quan)過(guo)程(cheng)管理(li)(li)體系基(ji)(ji)本形(xing)成(cheng)，建筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)減量化、資源(yuan)化等“綠色(se)建設(she)”方式(shi)深入(ru)人心，建筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)綜(zong)合(he)利用(yong)率達到60%以(yi)(yi)上(shang)。

　　二、工作舉措

　　(一)實施統籌推進。

　　1.組織編制專項規劃。依法編(bian)制建筑垃圾污(wu)染環(huan)境防(fang)治(zhi)工作(zuo)規(gui)(gui)劃(hua)，并就目標(biao)指(zhi)標(biao)、重點(dian)任(ren)務等做(zuo)好(hao)與本級(ji)國民經濟和社會發(fa)展規(gui)(gui)劃(hua)、國土(tu)空(kong)間規(gui)(gui)劃(hua)、生(sheng)態環(huan)境保護規(gui)(gui)劃(hua)、環(huan)境衛生(sheng)規(gui)(gui)劃(hua)等規(gui)(gui)劃(hua)的銜接。(責任(ren)單位：市(shi)(shi)城市(shi)(shi)管(guan)理局(ju)、市(shi)(shi)自然資源局(ju)，各縣〔市(shi)(shi)、區〕人(ren)民政(zheng)府)

　　2.全力配合第三方評估。各縣(市(shi)、區)依(yi)據(ju)《建筑(zhu)垃圾規(gui)范(fan)化管理(li)(li)評估(gu)項目(mu)資料(liao)收集清單(dan)》，全(quan)面梳理(li)(li)本地區建筑(zhu)垃圾管理(li)(li)現(xian)狀，準(zhun)確反映管理(li)(li)盲區和短板(ban)弱項，全(quan)力配合完成市(shi)人大組織的第三方評估(gu)。(責任單(dan)位：市(shi)城市(shi)管理(li)(li)局(ju)、市(shi)住建局(ju)、市(shi)自然資源局(ju)，各縣〔市(shi)、區〕人民政府)

　　3.建立健全管理規范。研究(jiu)(jiu)制定全(quan)市(shi)統(tong)一的建筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)運(yun)(yun)輸企業、運(yun)(yun)輸車輛、裝修垃(la)圾(ji)收(shou)集點、建筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)中轉分揀站、轉運(yun)(yun)調配場、資源化(hua)(hua)(hua)(hua)利(li)用廠(chang)的核(he)準條件，加強準入管理(li)(li)。研究(jiu)(jiu)制定以信用管理(li)(li)為(wei)(wei)基(ji)礎的行業管理(li)(li)規范(fan)(fan)，引導建筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)運(yun)(yun)輸處置行業良性(xing)健康發展(zhan)。研究(jiu)(jiu)制定以減量(liang)化(hua)(hua)(hua)(hua)為(wei)(wei)基(ji)礎、資源化(hua)(hua)(hua)(hua)為(wei)(wei)重點，無害化(hua)(hua)(hua)(hua)為(wei)(wei)底限的建筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)綜合利(li)用指(zhi)導手冊，提升我市(shi)建筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)規范(fan)(fan)化(hua)(hua)(hua)(hua)管理(li)(li)水平。(責任(ren)單(dan)位：工作專班各成員單(dan)位，各縣〔市(shi)、區(qu)〕人(ren)民(min)政府)

　　4.建立完善支持政策。各(ge)級政(zheng)府應當落實稅收優(you)惠、制(zhi)定金融(rong)政(zheng)策(ce)和財政(zheng)政(zheng)策(ce)，鼓勵(li)和支持建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)資源化利用(yong)(yong)技(ji)(ji)術(shu)的(de)研(yan)究(jiu)、開發(fa)、推(tui)廣和應用(yong)(yong)，并(bing)在用(yong)(yong)地、產業(ye)(ye)等(deng)方面扶(fu)持和發(fa)展建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)消(xiao)納處(chu)置項(xiang)目(mu)(mu)(mu)。相關部門制(zhi)定建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)產品應用(yong)(yong)技(ji)(ji)術(shu)規范(fan)，確定產品使(shi)用(yong)(yong)范(fan)圍、使(shi)用(yong)(yong)比例，促進建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)產品的(de)推(tui)廣。各(ge)級政(zheng)府或者國(guo)有控(kong)股企業(ye)(ye)投(tou)資建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設的(de)公共(gong)設施、市(shi)政(zheng)基礎設施等(deng)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)應當優(you)先使(shi)用(yong)(yong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)產品。鼓勵(li)社(she)會(hui)資本投(tou)資項(xiang)目(mu)(mu)(mu)使(shi)用(yong)(yong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)產品。建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)產品的(de)使(shi)用(yong)(yong)情(qing)況(kuang)納入(ru)綠色建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)評(ping)價、裝配式建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)示(shi)范(fan)、工程建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設項(xiang)目(mu)(mu)(mu)獎項(xiang)評(ping)選范(fan)疇。(責任單(dan)位：工作專班各(ge)成員單(dan)位，各(ge)縣〔市(shi)、區〕人民政(zheng)府)

　　(二)嚴格全過程管理。

　　1.依法處置核準。全面(mian)(mian)落實房屋建(jian)(jian)(jian)(jian)筑工(gong)程、拆除工(gong)程、道(dao)路交通工(gong)程、市(shi)政(zheng)(zheng)園(yuan)林工(gong)程、河道(dao)水利工(gong)程等城市(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾處(chu)置核準制度(du)。督促工(gong)程施(shi)(shi)工(gong)單(dan)(dan)位(wei)在工(gong)程開(kai)工(gong)前依法(fa)(fa)編(bian)制并備案(an)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾處(chu)理(li)方案(an)，選擇具(ju)有(you)合法(fa)(fa)資(zi)質(zhi)的運(yun)(yun)(yun)輸(shu)企業簽(qian)訂運(yun)(yun)(yun)輸(shu)合同，明確建(jian)(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾運(yun)(yun)(yun)輸(shu)量(liang)、運(yun)(yun)(yun)輸(shu)責任(ren)、消納場(chang)所等，不得將建(jian)(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾交給個人(ren)或者未(wei)經(jing)核準從事建(jian)(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾運(yun)(yun)(yun)輸(shu)的單(dan)(dan)位(wei)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)，嚴禁(jin)“無(wu)證(zheng)”“無(wu)方案(an)”擅自處(chu)置建(jian)(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾。對店(dian)面(mian)(mian)裝修，供排(pai)水、電力、燃(ran)氣、通信等管(guan)線管(guan)道(dao)施(shi)(shi)工(gong)，綠化(hua)(hua)施(shi)(shi)工(gong)，道(dao)路及交通設(she)施(shi)(shi)維修，市(shi)政(zheng)(zheng)工(gong)程維修，居民住宅裝飾裝修等依法(fa)(fa)無(wu)需辦理(li)施(shi)(shi)工(gong)許可證(zheng)的零星施(shi)(shi)工(gong)項(xiang)目(mu)，優化(hua)(hua)審批服務，簡化(hua)(hua)辦事流程，相關(guan)責任(ren)人(ren)(單(dan)(dan)位(wei))應當(dang)將建(jian)(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾交由有(you)資(zi)質(zhi)的運(yun)(yun)(yun)輸(shu)或消納企業處(chu)置，落實運(yun)(yun)(yun)輸(shu)計劃報備制度(du)，實行閉環(huan)管(guan)理(li)。(責任(ren)單(dan)(dan)位(wei)：市(shi)城市(shi)管(guan)理(li)局、市(shi)行政(zheng)(zheng)審批局、市(shi)住建(jian)(jian)(jian)(jian)局，各縣(xian)〔市(shi)、區〕人(ren)民政(zheng)(zheng)府)

　　2.做實源頭分類。對建(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)(gong)程，按照(zhao)工(gong)(gong)(gong)(gong)程渣土、工(gong)(gong)(gong)(gong)程泥(ni)漿和(he)工(gong)(gong)(gong)(gong)程垃(la)(la)(la)(la)圾等進(jin)行分類(lei)收集、分類(lei)存(cun)放，鼓(gu)勵(li)施工(gong)(gong)(gong)(gong)現場工(gong)(gong)(gong)(gong)程渣土就地回填(tian)和(he)工(gong)(gong)(gong)(gong)程廢料循(xun)環利(li)用(yong)(yong)，提高工(gong)(gong)(gong)(gong)程材料重(zhong)復利(li)用(yong)(yong)率。工(gong)(gong)(gong)(gong)程垃(la)(la)(la)(la)圾應當規范(fan)處置，嚴禁直接填(tian)埋。對拆除(chu)垃(la)(la)(la)(la)圾，按照(zhao)金屬類(lei)、無機(ji)非金屬類(lei)、其(qi)他類(lei)等進(jin)行分類(lei)處置，鼓(gu)勵(li)將(jiang)建(jian)(jian)筑面(mian)積1萬平方米(mi)以上的(de)(de)拆除(chu)項目采取(qu)拆除(chu)施工(gong)(gong)(gong)(gong)單(dan)(dan)位(wei)與資(zi)源化(hua)利(li)用(yong)(yong)單(dan)(dan)位(wei)聯合招標，實行一體(ti)化(hua)處置。禁止將(jiang)危險(xian)廢物、工(gong)(gong)(gong)(gong)業固(gu)體(ti)廢物、生活垃(la)(la)(la)(la)圾等混(hun)入建(jian)(jian)筑垃(la)(la)(la)(la)圾。對裝(zhuang)修垃(la)(la)(la)(la)圾等零星垃(la)(la)(la)(la)圾，落(luo)實街道(dao)(鄉鎮)、社區和(he)物業的(de)(de)管理(li)(li)責任(ren)和(he)垃(la)(la)(la)(la)圾產(chan)生方的(de)(de)主(zhu)體(ti)責任(ren)，按照(zhao)“誰產(chan)生，誰付費”原則，交由有資(zi)質的(de)(de)收運(yun)服(fu)務(wu)企業處置。小區應設(she)置專門的(de)(de)裝(zhuang)修垃(la)(la)(la)(la)圾暫(zan)存(cun)點或投放箱，推廣“垃(la)(la)(la)(la)圾不落(luo)地”收運(yun)服(fu)務(wu)模式(shi)。(責任(ren)單(dan)(dan)位(wei)：市(shi)(shi)住建(jian)(jian)局、市(shi)(shi)自(zi)然資(zi)源局、市(shi)(shi)城市(shi)(shi)管理(li)(li)局，各縣〔市(shi)(shi)、區〕人民政府(fu))

　　3.加強運輸監管。推(tui)行(xing)(xing)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃圾(ji)運(yun)輸(shu)聯(lian)(lian)(lian)單管理，嚴(yan)把“出(chu)庫”和(he)“入庫”關口，全面(mian)掌握(wo)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃圾(ji)分類流量(liang)流向數據。推(tui)行(xing)(xing)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃圾(ji)跨區(qu)(qu)(qu)轉移(yi)聯(lian)(lian)(lian)防聯(lian)(lian)(lian)控和(he)聯(lian)(lian)(lian)審(shen)聯(lian)(lian)(lian)批協作機(ji)制，保證(zheng)“垃圾(ji)不出(chu)區(qu)(qu)(qu)，出(chu)區(qu)(qu)(qu)有監(jian)管”，嚴(yan)防偷倒亂(luan)倒，落實監(jian)管閉環。進(jin)一步完善屬地監(jian)管體系，充(chong)分依托社區(qu)(qu)(qu)工作人(ren)員(yuan)、基(ji)層網格員(yuan)等力量(liang)，采用“人(ren)防+技防”手(shou)段，加大對(dui)偏僻(pi)區(qu)(qu)(qu)域、偷倒高(gao)發點位(wei)的巡查頻(pin)次和(he)監(jian)控核(he)查力度，推(tui)動(dong)建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)發現及時、查處迅速的聯(lian)(lian)(lian)動(dong)監(jian)管格局(ju)。建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)健全路面(mian)執法(fa)聯(lian)(lian)(lian)動(dong)機(ji)制，重點查處未(wei)核(he)準運(yun)輸(shu)，“黑車”運(yun)輸(shu)、故意(yi)污損遮擋號牌、未(wei)密閉、帶泥(ni)上(shang)路、超(chao)限超(chao)載、超(chao)速行(xing)(xing)駛、未(wei)按時間(jian)路線行(xing)(xing)駛、亂(luan)棄亂(luan)倒建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃圾(ji)等違法(fa)違規行(xing)(xing)為。(責(ze)任(ren)單位(wei)：市(shi)城市(shi)管理局(ju)、市(shi)住建(jian)(jian)(jian)(jian)局(ju)、市(shi)公安局(ju)、市(shi)交通(tong)運(yun)輸(shu)局(ju)，各縣(xian)〔市(shi)、區(qu)(qu)(qu)〕人(ren)民政府(fu))

　　4.規范消納處置。對照《建(jian)筑垃圾(ji)處(chu)(chu)(chu)理技術標(biao)準》(CJJ/T134-2019)，對建(jian)筑垃圾(ji)分揀(jian)中(zhong)轉站、轉運調配場(chang)(chang)、回填(tian)工地(di)、資源化(hua)利用企業等消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)場(chang)(chang)所(suo)加強建(jian)設運營監管，開展(zhan)擅自設立建(jian)筑垃圾(ji)消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)場(chang)(chang)和中(zhong)轉分揀(jian)“小作坊”專項(xiang)整治，一(yi)案一(yi)策推進(jin)整改。加強消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)場(chang)(chang)所(suo)來料控制(zhi)(zhi)，實(shi)(shi)行協議處(chu)(chu)(chu)置、入場(chang)(chang)登記和查驗(yan)、拒(ju)收退回等制(zhi)(zhi)度，嚴防未經(jing)核準、無(wu)法消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)處(chu)(chu)(chu)理的(de)建(jian)筑垃圾(ji)入場(chang)(chang)。規范(fan)尾料管理，落(luo)實(shi)(shi)“無(wu)害化(hua)”處(chu)(chu)(chu)置要(yao)求。(責任單(dan)位：市城市管理局、市生態環境(jing)局、市公安局、市工信(xin)局，各縣〔市、區〕人(ren)民政府)

　　5.推進智慧管理。建(jian)立完善我市(shi)(shi)建(jian)筑垃圾(ji)綜合監管(guan)(guan)服務(wu)系統，并納入城市(shi)(shi)運行管(guan)(guan)理(li)(li)服務(wu)平(ping)臺。推進工地視(shi)頻監控(kong)、重要路口(kou)視(shi)頻監控(kong)、車載定位(wei)和(he)視(shi)頻等數據共享。按照“市(shi)(shi)級統構、分級應用、一網統管(guan)(guan)”的思路，強化監管(guan)(guan)和(he)服務(wu)并重，推進跨(kua)(kua)部門(men)跨(kua)(kua)區域跨(kua)(kua)層級協(xie)同，實現信息(xi)公開、全(quan)面閉(bi)環、整體智治的目標，提高(gao)監管(guan)(guan)和(he)服務(wu)效能。(責任(ren)單位(wei)：市(shi)(shi)城市(shi)(shi)管(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)、市(shi)(shi)住建(jian)局(ju)、市(shi)(shi)公安局(ju)、市(shi)(shi)交通運輸局(ju)、市(shi)(shi)數字經濟發展中心，各(ge)縣〔市(shi)(shi)、區〕人(ren)民政府)

　　(三)提升消納處置能力。

　　1.推進中轉設施建設。統籌閑置用地、廢舊廠(chang)房等(deng)資(zi)(zi)(zi)源，合理(li)規劃布局(ju)(ju)(ju)，推進(jin)中(zhong)端設施建(jian)設，提高建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾中(zhong)轉(zhuan)和產消調適能力(li)。每個(ge)(ge)縣(市(shi)(shi)、區)至少(shao)推進(jin)建(jian)立(li)1至2個(ge)(ge)建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾分揀中(zhong)轉(zhuan)站(zhan)，解決本轄區工(gong)程(cheng)垃圾、裝(zhuang)修垃圾等(deng)的(de)處(chu)置問題(ti)。市(shi)(shi)自然資(zi)(zi)(zi)源局(ju)(ju)(ju)、各縣(市(shi)(shi)、區)應(ying)整合臨時用地、廢棄采礦坑等(deng)土地資(zi)(zi)(zi)源，依托平臺公司或租賃運(yun)營等(deng)方式(shi)推進(jin)工(gong)程(cheng)渣土轉(zhuan)運(yun)調配場(chang)建(jian)設，原則上(shang)每個(ge)(ge)縣(市(shi)(shi)、區)至少(shao)推進(jin)建(jian)立(li)1個(ge)(ge)，總容量應(ying)不少(shao)于50萬立(li)方米。(責(ze)任單位：市(shi)(shi)城市(shi)(shi)管理(li)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)自然資(zi)(zi)(zi)源局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)農業農村局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)生態環境(jing)局(ju)(ju)(ju)，各縣〔市(shi)(shi)、區〕人民政府)

　　2.推進消納設施建設。強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)就近消納，原則上每個縣(市(shi)(shi)、區)至少有(you)1個建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾資源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)利(li)用項目，也可與鄰近縣(市(shi)(shi)、區)協商(shang)共用，必須具備裝修垃(la)(la)圾無害化(hua)(hua)(hua)(hua)處置能力。鼓勵建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾資源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)企業通(tong)過技改(gai)擴線(xian)、延鏈(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)提(ti)高(gao)建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾資源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)利(li)用率和(he)產品附加(jia)值。加(jia)強(qiang)土(tu)方回填項目管理，提(ti)升(sheng)工程(cheng)渣(zha)土(tu)消納能力。拓展工程(cheng)渣(zha)土(tu)等建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾在燒(shao)磚、再生砂(sha)石等方面的資源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)利(li)用。(責(ze)任單位：市(shi)(shi)城市(shi)(shi)管理局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)自然資源(yuan)(yuan)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)工信局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)生態環境(jing)局(ju)(ju)(ju)，各縣〔市(shi)(shi)、區〕人民政(zheng)府(fu))

　　三、實施步驟?

　　提升工作分三個階段組織實施。

　　(一)部署準備階段(2023年10月至2023年12月)：啟(qi)動《九(jiu)江市(shi)建筑(zhu)垃圾污染環境防治(zhi)工作規劃》編制，研究(jiu)出臺行業準入條件(jian)，推(tui)進建筑(zhu)垃圾排放、運輸和消納三項核準制度落實到位(wei)，各縣(市(shi)、區)擬定建筑(zhu)垃圾中轉分(fen)揀(jian)站、轉運調(diao)配場、資(zi)源化(hua)利用項目(mu)建設計劃，推(tui)進項目(mu)選址和前期相關準備工作。

　　(二)鞏固提升階段(2024年1月至2024年12月)：通過強化工(gong)作調度和(he)(he)考核，確保全(quan)市各縣(市、區)建(jian)筑垃(la)圾(ji)中(zhong)端(duan)中(zhong)轉和(he)(he)末端(duan)消(xiao)納(na)設施基(ji)(ji)(ji)本建(jian)成(cheng)，建(jian)筑垃(la)圾(ji)管理服務平臺全(quan)面建(jian)成(cheng)，部門協同和(he)(he)跨區轉運(yun)監管機制基(ji)(ji)(ji)本建(jian)立(li)，行業(ye)信用體(ti)系基(ji)(ji)(ji)本完善，亂棄(qi)亂倒、亂填亂埋建(jian)筑垃(la)圾(ji)現象基(ji)(ji)(ji)本杜絕(jue)。

　　(三)全面完善階段(2025年1月至2025年12月)：研究出(chu)臺《九江市建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾管理(li)辦(ban)法》。補齊建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾分類收(shou)集、分類處理(li)設施短板。完(wan)善全過程管理(li)體系。確保建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾綜合(he)利用(yong)率達到60%以(yi)上(shang)。

　　四、職責分工

　　市(shi)(shi)(shi)城市(shi)(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)(li)(li)局是本市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)行(xing)政主管(guan)部(bu)(bu)門(men)，負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)本行(xing)政區(qu)域內建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)統籌(chou)規(gui)(gui)劃、督促(cu)指(zhi)導(dao)和(he)檢查(cha)(cha)考核(he);各(ge)縣(市(shi)(shi)(shi)、區(qu))城市(shi)(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)會(hui)同(tong)街道(dao)(dao)辦事處(chu)(chu)、鄉(鎮)人(ren)民政府等(deng)部(bu)(bu)門(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)轄(xia)區(qu)內的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)。自然資(zi)源部(bu)(bu)門(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)配合城市(shi)(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)做(zuo)好全市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)置場所(suo)的(de)(de)選址工(gong)作(zuo)(zuo)，并在新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)住宅小區(qu)規(gui)(gui)劃審批時布(bu)局垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)收集點，負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)收儲(chu)土(tu)地的(de)(de)管(guan)理(li)(li)(li)(li)。住建(jian)(jian)(jian)(jian)部(bu)(bu)門(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)源頭管(guan)理(li)(li)(li)(li)和(he)資(zi)源化(hua)再(zai)生產(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)推廣利(li)用工(gong)作(zuo)(zuo)，指(zhi)導(dao)、督促(cu)物業(ye)服務企業(ye)加強對建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)規(gui)(gui)范(fan)(fan)管(guan)理(li)(li)(li)(li)。公安交管(guan)部(bu)(bu)門(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)運輸道(dao)(dao)路(lu)(lu)交通安全管(guan)理(li)(li)(li)(li)，規(gui)(gui)范(fan)(fan)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)運輸車(che)輛的(de)(de)行(xing)駛(shi)路(lu)(lu)線、查(cha)(cha)處(chu)(chu)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)運輸車(che)輛和(he)駕駛(shi)人(ren)違(wei)反道(dao)(dao)路(lu)(lu)交通法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)的(de)(de)行(xing)為。交通運輸部(bu)(bu)門(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)對建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)運輸經營企業(ye)、營運車(che)輛和(he)營運駕駛(shi)人(ren)員貨運市(shi)(shi)(shi)場準入的(de)(de)監督管(guan)理(li)(li)(li)(li)，查(cha)(cha)處(chu)(chu)違(wei)反道(dao)(dao)路(lu)(lu)運輸法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)的(de)(de)行(xing)為。生態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)(bu)門(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)依(yi)法(fa)(fa)查(cha)(cha)處(chu)(chu)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)資(zi)源化(hua)再(zai)利(li)用過程(cheng)中的(de)(de)環(huan)境(jing)違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為，配合各(ge)縣(市(shi)(shi)(shi)、區(qu))政府做(zuo)好建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)中轉(zhuan)和(he)末端處(chu)(chu)置場所(suo)的(de)(de)環(huan)境(jing)影響評價工(gong)作(zuo)(zuo)。農業(ye)農村部(bu)(bu)門(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)協助(zhu)做(zuo)好農村建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)規(gui)(gui)范(fan)(fan)管(guan)理(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)。發展(zhan)改革部(bu)(bu)門(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)資(zi)源化(hua)利(li)用項目備(bei)案審批，指(zhi)導(dao)督促(cu)再(zai)生產(chan)(chan)品(pin)使用。工(gong)信(xin)部(bu)(bu)門(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)服務和(he)培育建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)資(zi)源化(hua)利(li)用企業(ye)。財政部(bu)(bu)門(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)按照政府相關(guan)(guan)文件精(jing)神(shen)統籌(chou)安排建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)(li)(li)提升(sheng)工(gong)作(zuo)(zuo)相關(guan)(guan)經費。行(xing)政審批部(bu)(bu)門(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)置核(he)準相關(guan)(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)。市(shi)(shi)(shi)數(shu)字經濟發展(zhan)中心負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)協助(zhu)指(zhi)導(dao)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)信(xin)息平臺(tai)建(jian)(jian)(jian)(jian)設和(he)數(shu)據共享等(deng)相關(guan)(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)。

　　五、工作保障

　　(一)強化工作協同。建立建筑(zhu)垃(la)圾管理(li)提升工(gong)(gong)(gong)作專班，由市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)城市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)管理(li)局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公安局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)住建局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)自然資源局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)交通(tong)運(yun)輸(shu)局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)生態環境局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)農(nong)業農(nong)村局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)改委、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)信(xin)局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)財政(zheng)局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)行(xing)(xing)政(zheng)審批局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)數字經(jing)(jing)濟發(fa)展中心(xin)，潯陽(yang)區(qu)、濂溪區(qu)、柴桑區(qu)政(zheng)府(fu)，九江經(jing)(jing)濟技術開(kai)發(fa)區(qu)、八里湖新區(qu)管委會等單(dan)位組成(cheng)，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)城市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)管理(li)局(ju)(ju)(ju)(ju)為(wei)牽頭單(dan)位，專班工(gong)(gong)(gong)作規則另行(xing)(xing)制定。具體工(gong)(gong)(gong)作實行(xing)(xing)部門負(fu)責制，各(ge)負(fu)其責、密切協作、信(xin)息(xi)互通(tong)、聯動推進，確保各(ge)項工(gong)(gong)(gong)作取得(de)實效(xiao)。?

　　(二)強化督查考核。建(jian)立建(jian)筑(zhu)垃圾管(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)目標考核(he)和督(du)查通(tong)報(bao)制度(du)，將建(jian)筑(zhu)垃圾管(guan)理提升工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)成效(xiao)納入(ru)縣(xian)(市(shi)、區)年度(du)綜合考核(he)。市(shi)城市(shi)管(guan)理局組織工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)專(zhuan)班，加大督(du)查和調度(du)力(li)度(du)，對各縣(xian)(市(shi)、區)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)任務進展(zhan)情況(kuang)、工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)成效(xiao)進行(xing)督(du)導檢查和定期(qi)通(tong)報(bao)。適時(shi)邀請人(ren)大代表、政協委員，參與和監督(du)建(jian)筑(zhu)垃圾管(guan)理提升工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。

　　(三)強化工作激勵。市財政局(ju)按照(zhao)市政府相(xiang)(xiang)關(guan)文件精神(shen)，統(tong)籌安(an)排建筑垃圾(ji)管理提升(sheng)工作(zuo)相(xiang)(xiang)關(guan)經費，激發各地(di)各部門積(ji)極性(xing)，提升(sheng)工作(zuo)效能。

　　(四)強化氛圍營造。加強(qiang)對(dui)建筑垃(la)(la)圾(ji)管理工作(zuo)的(de)宣傳，推進(jin)宣傳進(jin)工地、進(jin)小區，弘揚綠色環保理念。及時總結(jie)提煉可(ke)復制、可(ke)推廣(guang)的(de)經驗做法，組織經驗推廣(guang)，優秀突(tu)出(chu)的(de)案例向社會(hui)公示，切實發揮示范(fan)引領作(zuo)用。強(qiang)化對(dui)建筑垃(la)(la)圾(ji)違法行為的(de)曝光，提高公眾規范(fan)處置(zhi)建筑垃(la)(la)圾(ji)的(de)自覺性。建立健全建筑垃(la)(la)圾(ji)違法行為舉(ju)報制度，形(xing)成全社會(hui)共(gong)治的(de)良(liang)好氛圍。