2023年9月28日，河南省第十四(si)屆人大(da)常委會(hui)第五次會(hui)議(yi)審查批準(zhun)了《新鄉市(shi)城(cheng)市(shi)建(jian)筑垃(la)圾(ji)管理(li)條(tiao)例》，自2024年1月1日起施行。《條(tiao)例》共21條(tiao)，堅(jian)持立法小快靈(ling)，聚焦建(jian)筑垃(la)圾(ji)源頭減(jian)量、收集(ji)貯存、運輸處置、綜合利用等方(fang)面的突出(chu)問(wen)題(ti)作出(chu)針(zhen)對(dui)性規定，運用立法手段促進建(jian)筑垃(la)圾(ji)源頭減(jian)量，助推(tui)生(sheng)態文明建(jian)設。

　　立足于“減”，促進源頭減量

　　固體(ti)廢物(wu)污染(ran)(ran)防治是(shi)(shi)生(sheng)態文明建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)重要內容(rong)，習(xi)近平總書(shu)記對(dui)(dui)此(ci)多次(ci)作(zuo)出重要指(zhi)示(shi)批示(shi)，新固廢法(fa)將建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)圾單(dan)(dan)列(lie)為(wei)固體(ti)廢物(wu)的(de)一類(lei)。隨著城(cheng)鎮(zhen)化進程(cheng)加快，新鄉市(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)圾產生(sheng)量(liang)持(chi)續增加，引發建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)圾隨意傾倒(dao)，尤(you)其是(shi)(shi)向城(cheng)市(shi)管(guan)(guan)理(li)薄(bo)弱的(de)區域、城(cheng)市(shi)郊區、周邊農村(cun)坑塘(tang)、河(he)道等(deng)亂倒(dao)、偷倒(dao)、簡單(dan)(dan)填埋，不僅占用(yong)(yong)大量(liang)土地(di)資源，污染(ran)(ran)生(sheng)態環境(jing)，還降低農村(cun)坑塘(tang)、溝渠蓄水排澇和(he)抵御(yu)自然災(zai)害的(de)能力。因此(ci)，《條例》實(shi)行建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)圾分(fen)(fen)類(lei)處(chu)理(li)制(zhi)度，規定市(shi)人民政府制(zhi)定并公(gong)布建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)圾分(fen)(fen)類(lei)處(chu)理(li)規范，引導建(jian)(jian)(jian)設(she)單(dan)(dan)位(wei)、施(shi)工(gong)單(dan)(dan)位(wei)分(fen)(fen)類(lei)收集(ji)、現場回收利用(yong)(yong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)圾。明確推廣裝配式建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)，推行新型建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)模式，促進建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)圾源頭(tou)減(jian)(jian)量(liang);規定城(cheng)市(shi)管(guan)(guan)理(li)、住房(fang)城(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)、交通運(yun)輸、水利等(deng)部門對(dui)(dui)建(jian)(jian)(jian)設(she)單(dan)(dan)位(wei)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)圾源頭(tou)減(jian)(jian)量(liang)目標(biao)管(guan)(guan)理(li)情(qing)況實(shi)施(shi)監(jian)督管(guan)(guan)理(li);建(jian)(jian)(jian)設(she)單(dan)(dan)位(wei)將建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)圾減(jian)(jian)量(liang)化措施(shi)費用(yong)(yong)納入工(gong)程(cheng)概算，在工(gong)程(cheng)設(she)計、施(shi)工(gong)招標(biao)等(deng)相關文件合同(tong)中明確建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)圾源頭(tou)減(jian)(jian)量(liang)目標(biao)和(he)要求，督促設(she)計、施(shi)工(gong)、監(jian)理(li)單(dan)(dan)位(wei)具(ju)體(ti)落實(shi)。

　　著眼于“疏”，規范裝飾裝修垃圾

　　裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)飾(shi)(shi)(shi)(shi)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)修垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)涉及(ji)千家(jia)萬(wan)戶，是建(jian)筑垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)管理(li)的重(zhong)點和難點。為(wei)了規范裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)飾(shi)(shi)(shi)(shi)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)修垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)，《條例》制(zhi)(zhi)定(ding)過程中(zhong)，廣(guang)泛征(zheng)求了基層立法(fa)聯系點、民主黨派、人大(da)代(dai)表(biao)、政(zheng)協委員、企(qi)業(ye)代(dai)表(biao)及(ji)社會(hui)(hui)公眾的意見，并(bing)組織召開由鄉鎮街道、村(居(ju))民委員會(hui)(hui)、立法(fa)咨詢專(zhuan)家(jia)等23人參加的專(zhuan)題論證會(hui)(hui)，針(zhen)對裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)飾(shi)(shi)(shi)(shi)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)修垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)相(xiang)關內(nei)容進行研究評估，形成民意最大(da)公約數，提高制(zhi)(zhi)度設(she)計操作性。《條例》填補了裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)飾(shi)(shi)(shi)(shi)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)修垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)監管空(kong)白，規定(ding)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)飾(shi)(shi)(shi)(shi)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)修房屋產生的建(jian)筑垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)應當袋裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)收集后投放(fang)至(zhi)臨時(shi)堆(dui)放(fang)點，并(bing)要求鄉鎮人民政(zheng)府(fu)、街道辦事處在城市(shi)管理(li)主管部門指(zhi)導下，按照方便居(ju)民和利于保潔的原則，組織村(居(ju))民委員會(hui)(hui)、物業(ye)服務(wu)企(qi)業(ye)設(she)置圍蔽的臨時(shi)堆(dui)放(fang)點并(bing)及(ji)時(shi)清運。

　　聚焦于“效”，精細監督管理

　　在(zai)(zai)調研過(guo)程中，發現新(xin)鄉市(shi)在(zai)(zai)建筑垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)全過(guo)程監管方面(mian)，仍然(ran)存(cun)在(zai)(zai)薄(bo)弱環節。比如部分縣(市(shi))、區(qu)建筑垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)處置(zhi)核(he)準施行不嚴，跨部門聯動執法機制不完善、信(xin)息化(hua)程度不高等，造成建筑垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)量無法精確核(he)算，大(da)量建筑垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)去向(xiang)不明，尤(you)其是運輸市(shi)場存(cun)在(zai)(zai)亂象，急需(xu)規范管理(li)。

　　為了實現建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)精細化(hua)(hua)、信(xin)(xin)(xin)息化(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)，《條例》規(gui)定，市(shi)(shi)(shi)縣(xian)兩級政府建(jian)(jian)(jian)立(li)聯(lian)合執(zhi)法工(gong)(gong)作機(ji)制(zhi)，協調處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)中的(de)(de)重大事項(xiang);市(shi)(shi)(shi)城市(shi)(shi)(shi)管(guan)(guan)理(li)(li)部門會同有關部門建(jian)(jian)(jian)立(li)全(quan)市(shi)(shi)(shi)互聯(lian)共(gong)享的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)綜合信(xin)(xin)(xin)息平臺(tai)，公開(kai)(kai)并動(dong)態調整(zheng)相關信(xin)(xin)(xin)息，推進建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)全(quan)過程(cheng)監控和信(xin)(xin)(xin)息化(hua)(hua)追溯。為了掌握建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)來(lai)源、數量、去向，提高(gao)監管(guan)(guan)效(xiao)能，《條例》落實城市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)處(chu)(chu)(chu)置核準制(zhi)度，明確(que)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)的(de)(de)單(dan)位應當獲得處(chu)(chu)(chu)置核準，同時，體現放管(guan)(guan)服效(xiao)改(gai)革精神，規(gui)定可以(yi)不(bu)辦理(li)(li)核準的(de)(de)例外情形。還(huan)建(jian)(jian)(jian)立(li)建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)方案(an)備(bei)(bei)案(an)制(zhi)度，明確(que)工(gong)(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)(gong)單(dan)位應當在開(kai)(kai)工(gong)(gong)前報備(bei)(bei)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)方案(an)，細化(hua)(hua)了處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)方案(an)的(de)(de)內(nei)容，并規(gui)定處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)方案(an)內(nei)容調整(zheng)的(de)(de)，需要及時報告接受備(bei)(bei)案(an)的(de)(de)部門。

　　針對運(yun)輸(shu)市場(chang)亂象問題，《條例》補充細化(hua)了(le)大氣(qi)污染防治法(fa)、固體廢物(wu)污染環境(jing)防治法(fa)等(deng)上位法(fa)，對建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)垃(la)(la)圾(ji)運(yun)輸(shu)單位予以規范(fan)。例如不得超出核(he)(he)準范(fan)圍承運(yun)建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)，運(yun)輸(shu)車輛統(tong)一外(wai)觀標識(shi)，安裝(zhuang)并規范(fan)使用(yong)行(xing)駛(shi)記錄儀(yi)、衛星(xing)定(ding)位系統(tong)等(deng)裝(zhuang)置，隨車攜帶建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)處(chu)置核(he)(he)準文(wen)件，按照(zhao)規定(ding)的路線、時間(jian)行(xing)駛(shi)，將建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)運(yun)輸(shu)至經核(he)(he)準的建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)處(chu)置、綜合利用(yong)或者中轉場(chang)所(suo)。

　　突出于“引”，加強場所建設

　　由于自然(ran)保護區紅線調整(zheng)、用(yong)地功(gong)能調整(zheng)、鄰避(bi)效應等原因，新鄉市建筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)處(chu)(chu)理能力與處(chu)(chu)理需求存在明顯矛盾，尚無專(zhuan)門的(de)(de)建筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)中(zhong)轉(zhuan)場(chang)(chang)所(suo)。可(ke)回(hui)填(tian)利用(yong)的(de)(de)建筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)，一般根據市場(chang)(chang)需求，進行點(dian)(dian)對點(dian)(dian)清運，暫時無市場(chang)(chang)需求的(de)(de)，只能現場(chang)(chang)堆放。建筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)處(chu)(chu)置(zhi)場(chang)(chang)所(suo)、綜合利用(yong)場(chang)(chang)所(suo)也很缺乏，目前市區只有(you)新鄉市永通再生資(zi)源有(you)限公(gong)司一家，其他各(ge)縣(xian)(市)、區中(zhong)僅延津縣(xian)、獲嘉(jia)縣(xian)有(you)建筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)處(chu)(chu)置(zhi)利用(yong)場(chang)(chang)所(suo)，而且(qie)普遍存在處(chu)(chu)置(zhi)規模小、資(zi)金投入不足、運營(ying)水平不高(gao)等問(wen)題。

　　為了(le)保障建(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)的處(chu)理能力(li)，《條例》規定城市管理部(bu)門會同(tong)有關(guan)部(bu)門編制環(huan)境衛生(sheng)設(she)施專項規劃時，明確(que)建(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)處(chu)置(zhi)場(chang)所(suo)、綜合(he)利(li)用場(chang)所(suo)和(he)中轉場(chang)所(suo)建(jian)(jian)設(she)專項內容。針對三(san)(san)種(zhong)場(chang)所(suo)用地難、資(zi)金缺(que)的問題，要求市、縣兩級政府(fu)依法保障三(san)(san)種(zhong)場(chang)所(suo)建(jian)(jian)設(she)用地，有關(guan)費用納入同(tong)級財政預算。同(tong)時，鼓勵社(she)會資(zi)本投資(zi)建(jian)(jian)設(she)和(he)經營三(san)(san)種(zhong)場(chang)所(suo)。

　　注重于“導”，推動綜合利用

　　經調研發現，新鄉(xiang)市(shi)大部分建筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)用于回填、修建高速(su)公路等，用于制(zhi)造(zao)再生(sheng)骨料混凝土(tu)、建筑(zhu)(zhu)空心磚、再生(sheng)透水磚等新型(xing)環保建材的數量極其有限。此(ci)外，建筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)資源化利(li)用還(huan)存在原(yuan)料來源不穩(wen)定，技術(shu)水平不高，產業(ye)鏈不完(wan)善等問題(ti)，從而(er)導致資源化利(li)用產品價格不占優勢，市(shi)場接受度較低，銷路不暢，推(tui)廣應用難(nan)。

　　為了推動建筑垃圾綜合利用，《條例》規定市、縣兩級政府應當將建筑垃圾綜合利用項目列入科技發展規劃和高新技術產業發展規劃，建立建筑垃圾資源化利用體系，在用地、產業等方面給予支持。針對資源化利用產品推廣難的問題，《條例》要求住建部門建立建筑垃圾資源化利用產品清單，明確資源化利用產品質量、標識、應用范圍、使用比例等要求。同時，規定政府投資的公共建筑、城市基礎設施建設等項目，應當優先設計使用和采購建筑垃圾資源化利用產品，鼓勵其他工程項目優先設計使用建筑垃圾資源化利用產品。 

　　新鄉市第十四屆人民代表大會常務委員公告

　　第3號

　　《新鄉市城市建筑垃(la)圾管(guan)理條例》已經新鄉市第(di)十四屆人(ren)民代(dai)(dai)表大會(hui)(hui)常務(wu)委員會(hui)(hui)第(di)五次(ci)會(hui)(hui)議于2023年(nian)9月(yue)5日(ri)通(tong)過，河南(nan)省第(di)十四屆人(ren)民代(dai)(dai)表大會(hui)(hui)常務(wu)委員會(hui)(hui)第(di)五次(ci)會(hui)(hui)議于2023年(nian)9月(yue)28日(ri)批準(zhun)。現(xian)予(yu)公布，自2024年(nian)1月(yue)1日(ri)起施(shi)行(xing)。

　　新鄉市人民代表大會常務委員會

　　2023年10月20日

　　新鄉市城市建筑垃圾管理條例

　　(2023年(nian)9月5日新鄉(xiang)市第十四(si)屆人民(min)代(dai)表大(da)會(hui)常務(wu)委員(yuan)(yuan)會(hui)第五(wu)次(ci)會(hui)議通過 2023年(nian)9月28日河(he)南省第十四(si)屆人民(min)代(dai)表大(da)會(hui)常務(wu)委員(yuan)(yuan)會(hui)第五(wu)次(ci)會(hui)議批準(zhun))

　　第一(yi)條(tiao)(tiao)　為了加強城市建筑垃(la)圾(ji)管理(li)，維護(hu)城市市容環(huan)境(jing)衛生(sheng)，保護(hu)和(he)改善生(sheng)態環(huan)境(jing)，促進經濟社會高質量發展，根據《中(zhong)華人民共和(he)國固體廢(fei)物(wu)污染環(huan)境(jing)防治(zhi)法(fa)》《城市市容和(he)環(huan)境(jing)衛生(sheng)管理(li)條(tiao)(tiao)例(li)》等法(fa)律(lv)、法(fa)規，結(jie)合本(ben)市實際(ji)，制定本(ben)條(tiao)(tiao)例(li)。

　　第二(er)條　本市城市化(hua)管(guan)理(li)(li)區域內建筑垃圾(ji)的產生、收集、貯存、運(yun)輸、利(li)用、處(chu)置等活動及(ji)其監(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)，適用本條例。

　　本市城市化管(guan)理區域(yu)外建筑垃圾的產生(sheng)、收集、貯存、運輸、利用、處(chu)置等活(huo)動及(ji)其(qi)監督(du)管(guan)理，參照本條例執行(xing)。

　　本條(tiao)例未作規(gui)定(ding)的(de)，適用有關法律(lv)、法規(gui)的(de)規(gui)定(ding)。

　　第三(san)條(tiao)　市、縣(市)、區人(ren)民(min)政府(fu)應當將建(jian)(jian)筑(zhu)垃圾(ji)管(guan)理(li)納入國民(min)經濟和社會(hui)發展規劃(hua)，制(zhi)定建(jian)(jian)筑(zhu)垃圾(ji)產生(sheng)、收集、貯存、運輸、利用、處置的(de)政策措(cuo)施，建(jian)(jian)立聯合(he)執法工作機制(zhi)，協調處理(li)建(jian)(jian)筑(zhu)垃圾(ji)管(guan)理(li)中的(de)重大事項，所需經費納入同(tong)級財政預算(suan)。

　　鄉(xiang)鎮人(ren)民(min)政府、街道辦事處應當在(zai)縣(市)、區人(ren)民(min)政府有關部門(men)指導下，做好本轄區建(jian)筑(zhu)垃(la)圾日常(chang)管理工作。

　　第四條　市、縣(市)、區人民政(zheng)府城市管(guan)理主管(guan)部(bu)門(men)負責建筑垃圾管(guan)理工作。

　　發展改革、公安、財(cai)政、自然(ran)資源和規劃、生(sheng)態環境(jing)、住房城鄉建(jian)設(she)、交通運輸、水利、應急管(guan)(guan)理、市場監管(guan)(guan)、政務大數據等部門，按(an)照各(ge)自職責做好建(jian)筑垃圾管(guan)(guan)理相關(guan)工作。

　　第五條　市人民(min)政府城市管理(li)主(zhu)管部門應當會同公安、自然資源和規劃、生(sheng)態環境、住房(fang)城鄉建(jian)設(she)、交(jiao)通運(yun)輸、政務大數據等(deng)部門，建(jian)立全市互聯共享的建(jian)筑垃(la)圾(ji)管理(li)綜合信息(xi)平(ping)臺，對下列信息(xi)實(shi)行動態管理(li)，并向社會公開，推進建(jian)筑垃(la)圾(ji)全過程監控和信息(xi)化(hua)追溯：

　　(一)建(jian)筑(zhu)垃圾產生與需求信(xin)息;

　　(二)建(jian)筑垃圾處置核準、處理方案備(bei)案信(xin)息;

　　(三)建筑(zhu)垃圾運輸(shu)單位名(ming)錄及運輸(shu)車(che)輛(liang)信(xin)息;

　　(四)建筑垃(la)圾處置(zhi)場所(suo)、綜合利用(yong)場所(suo)和(he)中轉場所(suo)信息;

　　(五)相關行政(zheng)執法(fa)信息;

　　(六)其他應當公開的(de)信(xin)息(xi)。

　　第六條　實行建筑垃圾(ji)(ji)分類處(chu)(chu)理(li)制度。市人民政(zheng)府(fu)應當(dang)制定建筑垃圾(ji)(ji)分類處(chu)(chu)理(li)規范，并向社會公布。

　　第七(qi)條　處理建筑(zhu)垃圾(ji)的(de)單(dan)位應(ying)(ying)當(dang)(dang)向(xiang)有管(guan)理權限的(de)城市管(guan)理主(zhu)管(guan)部門(men)申請(qing)(qing)城市建筑(zhu)垃圾(ji)處置(zhi)核(he)準(zhun)(zhun)(zhun)。城市管(guan)理主(zhu)管(guan)部門(men)應(ying)(ying)當(dang)(dang)在接到申請(qing)(qing)后的(de)二十日(ri)內作出是否核(he)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)決(jue)定。予以(yi)核(he)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)，頒(ban)發核(he)準(zhun)(zhun)(zhun)文(wen)件;不予核(he)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)，應(ying)(ying)當(dang)(dang)告(gao)知申請(qing)(qing)人，并(bing)說明理由。

　　個人(ren)裝飾裝修、維修房屋或者因搶險(xian)、救(jiu)災等特殊情況需要緊急施(shi)工的，可(ke)以不辦理城市建筑垃圾處(chu)置核準，但是(shi)應當在施(shi)工作業結(jie)束后二十(shi)四小時內(nei)將(jiang)建筑垃圾清(qing)運完畢。

　　第八條(tiao)　工(gong)程(cheng)(cheng)施工(gong)單位(wei)應當(dang)編制(zhi)建筑(zhu)垃圾處(chu)(chu)理方案(an)(an)，并在工(gong)程(cheng)(cheng)開工(gong)前(qian)報送(song)有(you)管(guan)理權(quan)限(xian)的(de)城市管(guan)理主管(guan)部門(men)備案(an)(an)。建筑(zhu)垃圾處(chu)(chu)理方案(an)(an)內容調(diao)整(zheng)的(de)，應當(dang)及時報告接受備案(an)(an)的(de)部門(men)。

　　建筑(zhu)垃圾處理方案應當包含下列內容：

　　(一(yi))工(gong)程(cheng)概況和建設單(dan)位(wei)、施工(gong)單(dan)位(wei)基本信息;

　　(二)建筑垃(la)圾產生量和(he)種類(lei);

　　(三(san))需要外運的建筑(zhu)垃(la)圾(ji)種類、數量與運輸時間、路線(xian)、方式(shi)和(he)運輸單位;

　　(四)建筑垃圾處置場所(suo)(suo)、綜合利用場所(suo)(suo)或者(zhe)中轉場所(suo)(suo)名稱(cheng);

　　(五)安全防(fang)范(fan)、污染防(fang)治等措施(shi);

　　(六)法律、法規(gui)規(gui)定的(de)其(qi)他內容。

　　第(di)九條(tiao)　推廣裝(zhuang)(zhuang)配式建筑，推行工(gong)廠化預制、裝(zhuang)(zhuang)配化施(shi)工(gong)、信息化管理的新型建筑模式，促進(jin)建筑垃圾源頭(tou)減量。

　　城(cheng)市管(guan)(guan)理、住房城(cheng)鄉建設(she)、交通運輸、水利等部門應(ying)當對(dui)建設(she)單位建筑垃圾(ji)源頭減(jian)量目標管(guan)(guan)理情況實(shi)施(shi)監督管(guan)(guan)理。

　　建(jian)設(she)單位應當(dang)將(jiang)建(jian)筑垃圾減量(liang)化措施費(fei)用納入工(gong)程概算，在工(gong)程設(she)計、施工(gong)招標文(wen)件以(yi)及相(xiang)關(guan)合同文(wen)本中明確(que)建(jian)筑垃圾源頭(tou)減量(liang)目標和要求，督促設(she)計、施工(gong)、監理單位具體落(luo)實。

　　第十條(tiao)　產生建筑垃圾的工程施工現場(chang)應當符合下列規定：

　　(一)配備(bei)管理人員;

　　(二)設(she)置符合相關(guan)技術規范的(de)圍蔽設(she)施;

　　(三)分類收(shou)集(ji)、貯(zhu)存建(jian)筑垃圾;

　　(四)拆除(chu)工程作(zuo)業采取噴(pen)淋除(chu)塵措(cuo)施(shi)，并(bing)設(she)置(zhi)立體式遮(zhe)擋塵土防護設(she)施(shi);

　　(五)在核準時間內(nei)清運(yun)完(wan)(wan)畢建筑垃(la)圾，因(yin)特殊原(yuan)因(yin)未(wei)清運(yun)完(wan)(wan)畢的，采取(qu)防塵(chen)網遮蓋、防滑(hua)坡等措(cuo)施;

　　(六(liu))法律、法規的其(qi)他規定。

　　第十(shi)一條　裝(zhuang)飾裝(zhuang)修房(fang)屋產生的建筑垃圾應當袋裝(zhuang)收集后投放至(zhi)臨時堆放點(dian)。

　　鄉鎮人民政府(fu)、街道(dao)辦事處應當(dang)在城市管理主(zhu)管部門(men)指導下，按(an)照方便居(ju)(ju)民和利于保潔的原(yuan)則，組織村(居(ju)(ju))民委員會(hui)、物業(ye)服務(wu)企業(ye)設置圍(wei)蔽(bi)的臨時(shi)堆放點(dian)并及(ji)時(shi)清運。

　　第十二條(tiao)　建筑垃圾運輸(shu)單位(wei)應當遵守下列(lie)規定：

　　(一)不得超出核準范圍承(cheng)運建(jian)筑垃圾(ji);

　　(二)保持運輸車(che)輛整潔，統(tong)一外觀標識，安裝并規(gui)范使用行駛(shi)記錄儀、衛星定(ding)位系統(tong)等裝置;

　　(三)運輸車輛隨車攜帶(dai)建筑垃(la)圾處置核(he)準文(wen)件;

　　(四)按照規定的路線、時(shi)間(jian)行駛;

　　(五)將建筑(zhu)垃圾(ji)運輸至經(jing)核準的建筑(zhu)垃圾(ji)處(chu)置場所、綜合利(li)用場所或(huo)者中(zhong)轉場所;

　　(六(liu))法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規的其他(ta)規定。

　　第十三條　市、縣(市)人民政府(fu)城市管理主管部門(men)會同自(zi)然資源和(he)規劃(hua)、住房城鄉建(jian)(jian)設、交(jiao)通運(yun)輸、水利等部門(men)編制環境衛生設施(shi)專(zhuan)項規劃(hua)時，應當(dang)明確建(jian)(jian)筑垃(la)圾處置(zhi)場所(suo)(suo)、綜(zong)合利用場所(suo)(suo)和(he)中轉場所(suo)(suo)建(jian)(jian)設專(zhuan)項內容。

　　市、縣(市)、區人民(min)政府應當依法保障建筑垃圾處置場(chang)所(suo)(suo)、綜合利用(yong)場(chang)所(suo)(suo)和(he)中轉場(chang)所(suo)(suo)建設用(yong)地。

　　鼓勵(li)社會資本投資建(jian)設和(he)經營建(jian)筑垃圾(ji)處置場(chang)所(suo)、綜合利(li)用場(chang)所(suo)和(he)中轉場(chang)所(suo)。

　　第(di)十四條(tiao)　建筑垃圾處置場(chang)所(suo)、綜合(he)利用(yong)場(chang)所(suo)和中轉場(chang)所(suo)應當符合(he)下列規(gui)定：

　　(一(yi))具備(bei)符合作業需要的(de)機械設備(bei)、場地和攤(tan)鋪、碾壓、照明、排水、消防、消毒等(deng)設施;

　　(二)分區作業，采取圍蔽、覆蓋、灑(sa)水抑塵(chen)、沖洗地面和車輛等防塵(chen)降塵(chen)措(cuo)施;

　　(三(san))制定、實施環境衛生和安全管(guan)理制度，安排專(zhuan)人(ren)現場管(guan)理;

　　(四)對(dui)進入(ru)場所的運輸車輛(liang)、處(chu)理建筑(zhu)垃圾的種類及數量等情(qing)況進行記錄，并及時(shi)上傳至(zhi)建筑(zhu)垃圾管理綜(zong)合(he)信息平臺(tai);

　　(五)法律、法規的其他(ta)規定。

　　第十(shi)五條　市(shi)、縣(xian)(市(shi))、區人民政(zheng)府(fu)應當將(jiang)建筑垃圾綜合(he)利用(yong)項目列(lie)入(ru)科技發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃和(he)高新技術(shu)產業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃，建立建筑垃圾資(zi)源化利用(yong)體系，在用(yong)地、產業(ye)等方面(mian)給予支持(chi)。

　　市(shi)、縣(市(shi))、區人民政府住房城(cheng)鄉建設部門應當建立建筑垃圾資源化利(li)用產品清單，明確(que)資源化利(li)用產品質量、標識、應用范(fan)圍(wei)、使用比(bi)例(li)等要求(qiu)。

　　政(zheng)府投資(zi)的公共建筑(zhu)、城市(shi)基礎(chu)設施建設等項目，應當優(you)先設計使(shi)用和采購(gou)建筑(zhu)垃圾資(zi)源化(hua)利用產(chan)(chan)品(pin);其他(ta)工程項目，鼓勵優(you)先設計使(shi)用建筑(zhu)垃圾資(zi)源化(hua)利用產(chan)(chan)品(pin)。

　　第十六條(tiao)　建筑垃圾的(de)運(yun)輸、綜(zong)合利用(yong)等活動(dong)實(shi)行(xing)特(te)許(xu)經營(ying)的(de)，市、縣(市)、區(qu)人民政(zheng)府城市管理主管部(bu)門應當按照有關(guan)規(gui)定進(jin)行(xing)監(jian)督管理，督促特(te)許(xu)經營(ying)企業(ye)嚴格(ge)履行(xing)協議(yi)，依法做(zuo)好(hao)特(te)許(xu)經營(ying)范圍內(nei)的(de)事項。

　　第十七條　違反本條例第十二(er)條第二(er)項、第四項規定的(de)，由城市(shi)管理(li)主管部門責令改(gai)正，處每車次(ci)二(er)百元(yuan)以(yi)(yi)上二(er)千元(yuan)以(yi)(yi)下罰(fa)款。

　　第(di)十八條　城市管(guan)理(li)主管(guan)部(bu)門或者其他有關(guan)部(bu)門工作人(ren)員在(zai)建筑垃圾管(guan)理(li)工作中濫用職權、玩忽(hu)職守、徇私舞(wu)弊的(de)，由本級人(ren)民政(zheng)府或者上級人(ren)民政(zheng)府有關(guan)部(bu)門責(ze)令改正，對直接負責(ze)的(de)主管(guan)人(ren)員和其他直接責(ze)任人(ren)員依法(fa)給(gei)予處分;構成犯罪(zui)的(de)，依法(fa)追究刑(xing)事責(ze)任。

　　第十九條　違反本條例(li)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)行為，法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)(gui)(gui)已(yi)有法(fa)律(lv)責任規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)，從其(qi)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)。

　　第二十(shi)條　新(xin)鄉高新(xin)技術產(chan)業開發(fa)區(qu)(qu)、新(xin)鄉經濟(ji)技術開發(fa)區(qu)(qu)和(he)新(xin)鄉市(shi)平原城鄉一(yi)體(ti)化示范區(qu)(qu)管理委員(yuan)會根據新(xin)鄉市(shi)人(ren)民政(zheng)府的授(shou)權，依照本(ben)條例做(zuo)好轄區(qu)(qu)內建(jian)筑垃圾管理工作。

　　第二十(shi)一條　本條例自(zi)2024年1月1日起施行。